日本农机手工伤死忙率超建筑工人，老龄化是主因

注1：平成年号出处为“史记：五帝本纪“---父义，母慈，兄友，弟恭，子孝，内平外成。】

注2：建筑业和农业死亡事故比例发生交叉的平成13年，为公元2001年；图表起点的平成7年，为公元1995年；图表终点的平成26年，为公元2014年。

用拖拉机等大型农业机械的农业工作中，发生事故导致的死亡人数比例在增加。2014年，每10万农业从业者中发生死亡事故的报告数为15.4人，为存在高处作业、危险场合的建筑业（7.5人）的2倍，超过日本全产业平均水准（1.7人）的9倍。据调查，发生死亡事故的主要原因，是由于操作农业机械的操作者年龄过高导致的操作失误。其背景，是随着农业就业人口的不断减少和高龄化，农机操作者普遍年龄偏大。

日前，临近秋天的收获期，农林水产省呼吁人们注意农机作业安全，但是事实上没有找到有效的解决方案。

“我当时在想，“我已经不行了”。幸运的是，小命还在。”。8月底，岛根县安来市一名被拖拉机撞伤8根肋骨、身负重伤的男性（67岁）这样回顾。他当时已经结束田地工作，开着拖拉机奔向回家的路上，然而，由于拖拉机撞上农用道路上某处的隆起，导致拖拉机侧翻，将其从驾驶席抛出。在这时，路上已经没有人影，燃料也泄漏了。他忍耐着被摧毁了的胸口的疼痛，拼命地大声的呼喊，终于被数百米以外的人注意到，帮他拨打119报警。该名男性说：“我当时想从倒塌的拖拉机中跳出来，但因年纪过大身体不够灵活而没有成功。”。在其住院的医院里，有2人在类似的事故中死亡。

根据农林水产省的统计，2014年因农活事故而死亡的人有350人。1971年以来，农林水产省开始统计农业从业者死亡事故。自统计以来，每年的农业从业者死亡数在400人左右。不过，由于农业从业者基数的持续减少，每10万人的事故死者数呈上升态势，到2014年终于达到每10万农业从业者死亡15.4人的数量，达到全产业平均（1.7人）的9倍，与危险度很高的建筑业（7.5人）相比，是其的2倍以上。

特别引人注目的是高龄者。2014年农业从业者死亡事故中，65岁以上的有295人，占比约84.3%；80岁以上的有145人，占比41.4%。农林水产省的负责人指出，“随着年龄的增长，操作者的判断能力的衰退也是存在的吧”。

此外，因乘轿车式拖拉机发生事故死亡的最多，死者达到95人。这其中，发生“机械摔下?摔倒”的有75人，占比约8成。

在调查事故的国立研究开发法人“农研机构”中，事故的原因是除了机器操作失误外，“容易滑”、“草很难看见”的农业独特的环境也影响很大。虽然目前已有装备保护驾驶员的安全框架驾驶室的拖拉机，但是由于高龄农机手的个人财力也有限，很难更新更高价、更安全的农机。

在广阔的农田中发生的事故，由于没有目击者导致长时间没有被发现、迟到救援，也是导致死亡事故的原因之一。农林水产省负责人说“如果能早点找到的话，有些人就可得救了”。

农林水产省指出，将收获的最盛期9、10月作为安全对策的重点期间，在农业工作者聚集的讲习会上重点强调安全话题，并在宣传海报上呼吁安全意识的提高，但是，除此之外还没有更有决定性的解决办法。负责人呼吁农机手：要在“习惯了的工作中充分的注意危险”。

“劳动者”法整备困难

在建设业等行业，发生死亡事故的比例减少的倾向很高，但农业的事故率为什么不能减少呢？。

农林水产省的负责人说，“有很多农业从业者存在世代中耕作土地的意识和家族经营的传统，法律法规难以适应或改造，导致从业者高龄化和自我雇佣。”。

而建设业等法人单位，有法规要求雇主确保雇佣劳动者的安全卫生条件，确保雇佣劳动者的安全和健康，一旦发生了死亡事故也会受到严厉的惩罚。但是，该法所适用的前提，是从业者被作为“劳动者”所雇佣。根据农林水产省，适用于该法的农家只占全体的1成左右，自家经营的农业工作者无法得到该法的适用。

同时，多数的拖拉机事故中，是没有安全装备的旧机器。虽然也有寻求安全装备义务化的声音，但农林水产省的负责人表示，“义务和义务的话都会有很多成本负担，部分农民目前的购买力难以承担”，“将来有什么规则是必要的，但急速的改变是困难的”。