我国土壤资源面临形势

1 我国土壤资源现状
人类的农业生产活动主要在土壤上进行,人类
所需要的农产品均直接或间接从土壤中生产,土壤
性质在很大程度上制约着植物的生长发育和农业生
产措施的效果,所以土壤是农业的基础,是人类不
可或缺的自然资源.
我国土壤的基本状况:
(1)人均数量偏少.我国人均耕地,林地,牧
草地仅为世界人均数量的45 %,2519 %和3619 %.
近年,随着退耕还林还草和经济建设占地,林地和
牧草地数量有所增加,但耕地的数量在继续下降,
从1996年到2002年,我国的耕地从1130亿hm2
减少到1126亿hm2, 6年减少了413万hm2,人均
耕地也从1996年的01106hm2降到了2002年的
01099hm2.人均数量少意味着必须加大利用强度,
以获取更高的生产率.
(2)整体质量偏低.第一,我国因生态环境恶
劣或土壤肥力低下而难于农林牧利用的土壤占总面
积四分之一.第二,已利用土壤的肥力水平也偏
低.土壤肥力现尚无直接度量的指标,但一般认为
土壤有机质能大体反映土壤的肥力水平,人们还常
常辅以土壤养分含量和障碍因素状况来进行综合判
断.根据20世纪80年代第二次土壤普查的数据,
我国耕地土壤有机质含量1 %～2 %和低于1 %的面
积分别占38125 %和25195 %.土壤养分中,氮素
状况与有机质状况相似,土壤全氮含量011 %～
01075 %和小于01075 %的面积分别占21134 %和
33160 % ,含量水平整体偏低;磷素和钾素含量也
较低,土壤有效磷(P)含量5～10 mg/ kg,土壤
有效钾(K)含量50～100 mg/ kg,多数情况下应
施用磷钾肥的面积分别占30195 %和34196 % ,而
有效磷含量小于5 mg/ kg的缺磷和极缺磷面积占
50159 % ,有效钾小于50 mg/ kg的缺钾和极缺钾
面积占12116 %.耕地土壤中具有各种障碍因素的
面积也较大,如盐化占4102 %,碱化占0122 %,
土壤侵蚀占3817 %,耕层浅薄占2612 %,渍涝占
6166 %,干旱缺水占3613 %,土体中有漏沙层的
占4143 %,有砂姜层的占1107 %,有砾石层的占
2171 %,有铁子层的占0119 %,有潜育层的占
3147 %.此外,按规定需要退耕的,大于25度的
陡坡耕地占515 %.如将我国土壤和欧洲土壤进行
比较,质量上的差距是十分惊人的.我国耕地土壤
有机质含量,棕壤多为1 %～115 % ,欧洲棕壤多
在3 %以上,我国的褐土多在1 %左右,欧洲的褐
土多在2 %以上,我国的黑钙土多在3 %左右,欧
洲的黑钙土多在8 %左右,我国耕地土壤的有机质
含量不及欧洲同类土壤的一半.
(3)土壤退化现象仍较严重.不仅现有已退化
面积较大,而且水土流失,土壤沙化,酸化和盐渍
化等现象大多在继续扩展,在土壤养分失调方面,
氮和磷的缺乏已初步缓解,但钾和某些中微量元素
的缺乏面积仍在扩大.我国水土流失面积367万
km2(水利部的数据为356万km2),平均年增1万
km2(水利部认为年减111万km2),即使是水利部
的数据,我国的水土流失面积中,中度以上侵蚀面
积也是占到50 %以上.我国沙漠化面积26714万
km2,其发展速度惊人, 50～70年代年增
1500km2, 80年代年增2100km2, 90年代年增
2460km2, 90年代末至今,年增3460km2.土壤酸
化主要由酸雨造成,我国酸雨面积已占国土面积的
40 %以上,比80年代增加了一倍多,近年多数地
区发现土壤p H值下降,南方酸性土地区已经形成
危害.土壤盐渍化总面积变化不大,但内陆地区盐
渍土的面积大幅度增加.由于内陆盐渍土主要分布
在西部地区,对我国西部大开发的不利影响是严重
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的.土壤污染随着近些年经济的发展,城镇与工矿
"三废"排放,农用化学物质的大量增加而迅速扩
展,据一些典型区域的调查,耕地污染面积已经占
到10 %左右,另据中科院的材料,我国重金属污
染面积至少2000万hm2,农药污染面积约1300～
1600万hm2,其中耕地部分不在少数.至于土壤
养分不平衡问题,根据河北,山西,内蒙,浙江,
福建完成的5个县(旗)的耕地地力调查试点材
料, 2002年与上世纪80年代初全国第二次土壤普
查时在相同地块取样测定结果的比较表明,经过约
20年的大量施用氮磷肥料,我国土壤氮素和磷素
都有较大增长,而钾素则大幅度减少.在5个县
中,土壤有效钾含量有4个县(旗)减少,幅度为
10185 %～32164 % , 1个县保持稳定,增幅为
1117 %.
2 我国土壤条件对农业的影响
土壤条件对农业同时具有有利和不利两个方面
的影响.
我国的土壤条件对农业的有利影响:
第一,我国土壤类型众多,宜农,宜林,宜牧
的土壤均有一定比例,有利于我国农业的综合发
展;第二,经过我国农民几千年的耕耘培育,我国
已形成了相当面积的高产稳产农田,特别是改造原
自然土壤而形成的农业土壤类型如水稻土,灌淤
土,灌漠土等,已对我国农业生产的稳定起到了一
定的作用.
我国的土壤条件对农业的不利影响:
第一,耕地数量少和质量低造成我国的粮食生
产能力低而不稳,因此我国长期以来实行以丰补
歉,藏粮于仓的办法来解决国家的粮食供应.每年
的仓储费用已经使得一些地方政府的财政不堪重
负,同时也因仓储条件差粮食陈化变质而造成人
力,财力,物力的浪费,特别是国家的粮食安全没
有保证,如遇连年欠收就可能造成粮食供应紧张.
第二,耕地质量低,必然提高农产品成本,降
低农业经济效益.生产同样多的产品,低肥力土壤
要比高肥力土壤有更大的投入,如养分含量低,就
需要施用更多的肥料,土壤含有盐分或耕性不良或
缺水干旱等等,都需要增加劳力,机械或水的投
入,从而造成产品成本高,经济效益低,致使我国
农民脱贫致富难.在我国农民劳动待遇极低的情况
下,我国的农产品仍然在国际市场缺乏竞争力,除
了经营规模小的原因外,化肥等农资与劳力投入高
也是一个重要原因.
第三,耕地质量低限制了其他农业生产措施发
挥应有效益,消减了科技进步的应有作用.如我国
一贯重视作物育种,也选育出了许多优良品种,但
这些品种在大田生产中多数达不到预期的产量,原
因就在于多数大田的土壤肥力达不到高产品种的生
长发育要求;近来由于粮食供应紧张,国家加大了
超高产育种与超高产栽培的研发力度,但即使成
功,根据我国的土壤质量条件,可供其推广应用的
面积只有20 %左右;又如我国的化肥利用率仅为
发达国家的一半左右,原因之一就是因为土壤的保
肥能力低而造成肥料易于流失.尽管我国的农业科
技水平得到了巨大发展,研制了许多很好的农业生
产措施,但受耕地质量的限制,这些措施大多难以
发挥应有的作用.所以,不提高耕地质量,单纯通
过提高作物品种和栽培技术的科技水平,来发展高
产,优质,高效农业,不仅事倍功半且难以取得成
效;我国农产品增长幅度始终远远低于科技投入与
物质投入的增长幅度,其原因就是由于耕地质量消
减了很大一部分科技投入与物质投入应有的作用,
近年我国粮食的单产水平在科技投入与物质投入继
续增长的情况下却有所下降,表明我国土壤质量的
下降正在加速,其限制性正在增强.
第四,耕地质量低影响农产品的质量安全和人
民的身体健康.2000年有关部门对10个省会城市
郊区农产品质量的调查表明,有7个城市重金属超
标率达30 %以上,特别是蔬菜的镉,汞,铅污染
尤为明显.
第五,耕地质量低加速了生态环境的恶化.如
土壤结构不良,抗蚀力就弱,可使风蚀,水蚀更加
严重;土壤保肥力差则肥料易于流失,污染水体和
空气;土壤保水性差则导致干旱威胁更加严重,对
灌溉的要求更高,更造成水资源的短缺.正因如
此,我国目前土地质量差,退化严重的区域也就是
我国生态环境恶化严重的区域.
综上所述,我国目前的土壤条件不能适应发展
现代化高产,优质,高效农业的要求.在我国土壤
数量既不足,质量又不高的情况下,现在采用的以
高投入取得高产出的高强度利用土壤的方法,虽然
取得了以占世界915 %的耕地养活占世界22 %的人
口的成绩,但一方面形成了农业经济效益低,农民
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脱贫致富难的弊病,另一方面给环境造成极大的压
力,多数地方的农村环境正在恶化.
3 造成上述问题的主要原因
(1)自然条件决定了我国难利用土地的面积很
大.我国的土地总面积中,沙漠,戈壁,冰川,永
久积雪,寒漠,盐壳,石质裸露地等难利用土地占
19 % ,加上城市及工矿,交通用地占7 % ,可供农
林牧利用的土地只占74 %.而且这74 %的面积中
还存在许多不便利用的问题.我国地形复杂,平地
只占34 % ,山地则占66 % ,特别是海拔3000m以
上的山地和高原占到25 %.从气候类型上看,我
国温度偏低的寒温带和高寒气候占面积112 %和
2617 % ,水分不足的干旱和半干旱气候占3018 %
和1912 %.这都造成我国难于进行农林牧利用的
土地面积很大.
(2)垦殖历史悠久,利用强度大造成我国已利
用土地质量偏低.我国人口众多,因而垦殖指数很
高,很多不宜农用的土地都被开垦成了耕地,这些
耕地在大部分国家特别是发达国家是不会被开垦
的.这也就是我国总体耕地质量低于世界大多数国
家的主要原因.同时我国有7000年的农耕历史,
在长期的利用过程中,虽然在一些地方维持了地力
的长久不衰,有的地方还培育了一些高肥力的土
壤,但许多地方的耕地地力仍因产投不平衡而逐步
衰竭,一些利用不当的地方则产生了严重的破坏,
如工矿业的发展与农用化学品使用的增加造成的土
壤污染,陡坡地垦殖造成的土壤侵蚀等就是很难修
复的破坏过程.
(3)政府和农民对土地特别是耕地的重视不
够,投入不足.我国目前对耕地的数量问题已开始
重视,但对耕地的质量问题却重视不够.主要是因
为耕地质量培育需要相对较大的投资,而且必须通
过较长时间的不懈努力,不象一些短平快项目那样
容易表现政绩,所以很少得到各级政府口头以外的
实际支持,而农民因财力有限,同时也因土地承包
等具体政策问题而较少对耕地质量培育进行投入.
同时,耕地质量培育工作牵涉的部门多,工作协调
性也差.如农田基本建设由水利部主管,缺乏主管
耕地质量的农业部参与,现在的农田基本建设成为
了单纯的农田水利建设,没有任何土壤改良与培肥
的内容,起不到建设高产稳产农田的应有作用.又
如水土流失是我国土壤退化的重要因素之一,三分
之二的水土流失发生在坡耕地上,合理进行坡耕地
利用与建设是防治水土流失的基本措施,这项工作
也是由水利部主管,也缺乏农业部门的有效参与,
严重影响坡耕地水土流失的治理.水土保持科技人
才的培养则既不在水利院校也不在农业院校,而在
林业院校,培养出来的水土保持人才,其农业知识
和土壤学知识都比较薄弱.从投入上来说,上世纪
70年代以前,我国曾经组织过较大规模的土壤改
良与高产稳产基本农田建设,而从80年代以来,
土壤利用强度越来越大,农业产量越来越高,但土
壤改良培肥与农田基本建设的投入却越来越少,这
不能不对我国的耕地质量造成极大的影响.
(4)耕地的合理利用与质量培育缺乏适合当前
条件的新技术.目前我国的农业生产中应用的土地
利用和改良培肥技术基本上是上个世纪80年代以
前研究出来的,许多技术已经不大适应当前农户分
散经营而且高投入高产出高强度利用的特点.技术
的滞后造成了有机肥源得不到充分利用,有机肥施
用比例逐步降低;化肥在许多地区过量使用;设施
农业区和内陆干旱与半干旱区土壤次生盐渍化扩展
等等问题,使得我国土壤退化得不到有效治理,并
有加速扩展的趋势.而造成我国土地利用与改良培
肥技术停滞不前的原因则是有关科研投入严重不足
及研究队伍的萎缩.为什么如此重要的土壤研究得
不到科研管理部门的重视呢 除了短视行为外,也
与盲目学习国外经验,忽视中国特点有关,他们不
了解发达国家的土壤条件远比我国要好,土壤生产
力很高,对作物生长不存在大的障碍,但我国的土
壤条件很差,是农业生产的重要障碍因素,不大力
研究土壤的改良利用,提高土壤质量,是不可能实
现农业的高产,优质,高效的.
4 对策
首先,应把提高土壤质量作为发展农业的重点
工作来抓.土壤是农业的基础,现代化的农业必须
有良好的土壤条件作保证.在我国土壤数量特别是
耕地数量不可能增加的情况下,提高土壤质量是发
展我国农业所必须采取的措施.随着人口的增长和
经济的发展,对农产品的需求还将进一步增加,土
地还将承受更大的压力.到我国人口达到15～16
亿的时候,谁来养活中国人将成为一个现实的问
题.我们一直在说,中国人将能够自己养活自己,
但这是有一定条件的.这个条件就是,如果能将现
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有的占三分之二的中低产田改造成为高产田,中国
的粮食产量自然会有大幅度提高.所以,抓好我国
土壤质量的提高问题是发展我国农业的根本大计.
这项工作如果受到忽视,不仅难以解决当前农业的
经济效益低,农民的经济收入低的问题,而且将很
快面临如何生存的困境.再从生态环境的角度来
看,为了进行环境治理,国家正在实施退耕还林还
草工程,但是如果不和培育稳产高产基本农田结合
起来,退耕是很难顺利实施和坚持长久的.只有在
这些地区把宜农土壤培育成为稳产高产田,成为当
地居民全部或部分解决必须农产品的基本农田,从
而把那些不宜农用的土壤退耕还林还草以恢复生
态,这才是根本的解决办法.
提高土壤质量特别是耕地土壤质量,虽然投入
较大,见效也较慢,但却是发展农业生产的根本途
径,而且增产潜力很大.这是因为我国中低产田的
面积很大,而且现在的产量很低,可以大幅度提高
其生产力.据湖南省的测算,如果将现有的中低产
田的产量提高到现有高产田的水平,粮食产量可以
提高55 %以上.湖南省的土壤质量相对比较均匀,
大多数省的增产潜力应比湖南省更大.我国到
2030年时,按人口16亿,人均400kg计算,需要
6400亿kg粮食,比现在的4300亿kg多2100亿
kg ,也就是说需要增产近50 %.如果我们能够把
现有的中低产田改造成高产田,加上品种和栽培技
术的进步,我们是完全可以解决粮食问题的.
为此,国家应该改善对土壤工作的管理,协调
相关部门的工作.同时还应通过完善相关法律法
规,建立我国耕地质量管理与地力培育机制.如制
定基本农田地力培育法规和技术标准,使基本农田
地力培育步入法制化和标准化轨道,有章可循,规
范化发展;调动农民的积极性,引导和扶植农民积
极进行所承包耕地的改良与培肥工作;以及扩大投
资渠道,建立政府,社会,农民投入相结合的耕地
地力培育工程的投资体系等.
同时,国家应该大量增加对耕地质量培育工作
的投入.耕地质量培育是国家的重要农业基础建
设,不仅牵涉众多部门,需要政府统一组织实施,
而且需要较多投资,其数额不仅农民难以承受,许
多经济实力较差的地区也难以独力完成,所以应以
国家的财政投入为主体.特别是那些土壤退化严重
的商品粮棉油产区和那些生态问题严重的退耕还林
还草地区,如东北黑土地区,西北内陆盆地,北方
农牧交错带,黄土高原和南方岩溶地区.这些地区
的农业发展对国家的农业形势有重大影响,但经济
实力较差,所以应通过国家组织重大工程项目,以
控制土壤退化,大幅度提升基本农田的地力等级,
实现高产稳产,为国家的商品生产做出更大贡献;
生态问题严重的地区,建成人均01033hm2以上的
高产稳产基本农田,以保证退耕还林还草工作的顺
利进行,实现生态系统的良性循环,并保证当地农
民的基本生活需要;此外还应通过项目的实施,建
立起我国耕地的数字土壤系统和质量监测网络,为
国家进行土地的科学管理奠定基础.与此同时,还
必须增加相关的科研投入,建立和完善具有中国特
色的现代基本农田地力培育技术体系.
全国青年土壤和植物营养科学工作者学术讨论会在成都召开
由中国土壤学会和中国植物营养与肥料学会青年工作委员会共同主办的"第九届全国青年土壤和第四
届全国青年植物营养与肥料科学工作者学术讨论会",于2004年11月1～3日在成都召开.出席这次大会
的有来自全国各地的代表180余名,围绕"中国的环境问题,粮食安全与土壤植物营养科学"主题展开了
热烈的学术交流和研讨.通过学术交流,大家对未来土壤—植物营养科学理论上正朝着分子和信息技术方
面发展,实践上更为注重环境保护,资源高效利用,同时兼顾高产优质取得共识.从学术报告论文看,不
少研究工作是在国外完成,与国际土壤—植物营养学科技发展直接接轨,这些论文报告集中反映了近几年
我国青年土壤—植物营养科学工作者的创新研究成果,是一次举办十分成功的高水平的科技盛会.
大会确定下一次会议将于2006年在南京召开,由中国科学院南京土壤研究所承办.