关注民生 国家开发银行积极扶持生猪产业发展
　　人民网北京8月14日电　（记者庄红韬）受多种因素的影响，近来全国生猪生产下滑，猪肉价格上涨较快。这不仅关系到农业发展和农民增收，也关系到老百姓的基本生活保障。7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。8月1日，银监会召开“银行业金融机构支持生猪生产发展稳定市场供应工作会议”，部署融资支持生猪产业健康发展。

　　面对这一新的形势，国家开发银行迅速行动。8月3日，国开行召开全行视频专题工作会议，并随后下发通知，要求全国34家分行从全局和战略高度，提高融资支持生猪产业发展的自觉性，集中力量，抓住关键，发挥优势，千方百计促进生猪生产。

　　支持经济社会瓶颈领域的发展，帮助政府解决热点和难点问题，一直是国开行的重要职责。近年来，国开行始终关注农业、畜牧业的发展和生产情况，不断加大对包括生猪产业在内的县域经济农业发展的支持力度。截至7月底，国开行共支持生猪生产、加工等项目24个，贷款总额4.5亿元，余额2.8亿元。

　　对宁德生猪产业的支持，是国开行的一个成功案例。地处闽北地区的宁德市近年来城镇人口增长很快，猪肉需求量大幅上升。与此同时，由于城区的扩张和卫生环保的因素，加之前几年生猪价格过低、饲养成本上升等因素的影响，生猪生产下滑，宁德生猪年产量与需求量之间的缺口较大，是全省生猪缺口最大的地区。为解决猪肉供应紧张这一当地政府的热点问题，国开行福建分行经过充分调研后认为，虽然养猪生产建设周期长，投资回报慢，疫病风险大，但只要选择适当的企业，培育好项目，积极防范风险，市场发展的空间很大。国开行首先选择宁德南阳实业有限公司进行支持，为其生猪订单养殖项目提供5年期贷款3000万元，新建10万头生猪养殖小区，并通过创新生猪养殖基地管理和运作模式，以“公司+基地+农户”的产业化模式支持企业和农户发展养猪产业。现在该公司每天销售商品猪300多头，除供应宁德市主城区外，还销往该市所辖的几个县市及浙江温州地区。在当前全国猪肉供应十分紧张的形势下，该公司从8月1日起，将旗下“放心肉”店的猪瘦肉和排骨价格，从此前的每千克30元一律降为每千克27元，充分发挥了龙头企业平抑市场物价的作用。在国开行的支持下，宁德南阳公司创新了10万头生猪养殖小区的建设和经营模式，为800多农户提供了就业岗位。该公司的规模效益，吸引当地农民参股投资养猪，使农民由单纯的打工者变成为养猪产业的投资者，促进了农民增收和自主创业。

　　生猪生产和市场供应是关系民生的大事。国开行行长陈元表示，国开行要发挥以融资推动规划先行和市场建设的优势，全面支持生猪产业链的健康发展，避免市场自发调节所带来的产业大起大落，从而稳定生猪市场，满足居民消费。下一步，国开行将发挥专业优势，加强与农业主管部门的合作，支持搞好规划先行，提高市场组织程度，减少生猪生产的盲目性，使产销关系相互衔接、趋于相对稳定。国开行将发挥市县合作机制的作用，尽快开发一批与生猪产业链相关的项目，区别不同对象，采取不同的支持模式，尤其要加大对生猪养殖的支持力度，重点支持龙头企业和养猪专业户的生猪养殖和技术更新。同时，国开行还将创新和建立更为实效的信用结构和担保体系，为生猪产业的健康发展培育出一套有效的融资体系。

　　国开行支持生猪产业的行动正在提速。记者了解到，日前，国开行总行和河北分行与四川新希望农业股份有限公司、北京千喜鹤集团开始商谈合作。这两家农业公司最近规划在京、津、冀地区建设年出栏600万头生猪的产业链，项目投产后，将对首都乃至整个北方地区的生猪产业发展产生积极的推动作用。