上海补贴监管要“见人、见机、见发票”

为进一步强化上海市各级农机管理人员的责任意识，提高廉政风险防范能力，结合“上海市农业委员会行政权力和行政责任清单”的颁布，8月4日，上海市农机化办举行了“2016年农机系统行政问责规定培训班（购置补贴专题）”。

本次培训主要内容为农机行政问责相关规定解读、农机购置补贴政策与廉政风险防控。有关市级单位和区农机部门的负责人、分管领导和具体工作人员、镇级农机专管员等共140余人参加了培训。市委农办、市农委副主任殷欧到会并做了开班动员。

殷欧指出，上海市农机化工作要聚焦推进粮食生产全程机械化、烘干能力建设、蔬菜主要环节机械化生产、畜牧水产养殖机械配置、农机社会化服务组织建设和农作物秸秆综合利用等方面。为做好上述工作，农机购置补贴政策要进一步完善优化和认真落实。

近年来，农机购置补贴政策的实施促进了农机装备结构的调整优化和农业生产水平的提升，取得了显著的成效。但在政策执行过程中，少数基层农机管理部门工作人员滥用职权、谋取私利，严重影响了补贴政策执行的严肃性。

结合全国及本市农机购置补贴违法违规典型案例，要求各级农机管理人员认真学习行政问责规定和购机补贴政策，深刻吸取教训，引以为戒，防微杜渐，做到“有权必有责、有责必监督、失责必惩处”。

要加强宣传教育，提高行政责任意识和政策实施水平。要规范实施补贴政策，坚持“缩范围、控定额、促敞开”的工作原则。要加强监督检查，切实做到“见人、见机、见发票”。建立完善购机补贴违规行为的举报奖励制度，发挥社会监督作用。

上海市农委法规处章黎东副处长解读了权力清单和责任清单，阐述了权责概念种类，介绍了市农委清单基本情况，讲解了涉及农机管理的权力和责任事项，从法律专业角度提出了意见建议。

市农委农机化办郑雷副主任结合工作调研和督导检查中发现的主要问题，从补贴对象、补贴范围、标准和敞开补贴、资金下达、补贴实施和监管等方面，有针对性地对农机购置补贴政策进行了梳理和解读。

通过此次培训，学员们知晓了行政问责规定，增强了履职尽责、廉洁自律意识，明确了廉政风险防控要点，提高了为农服务的能力水平。