各地农机补贴新走向

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辽宁：补贴资金包干使用  超支不补

辽宁省今年以推进主要农作物全程机械化所需机具为重点，对深松整地、免耕播种、高效植保、秸秆还田等支持绿色发展的节能环保机具实行敞开补贴。 

辽宁省农机购置补贴与去年相比，今年呈现两大变化，一是补贴资金为包干使用，超支不补；二是补贴系统的关闭时间为2017年11月30日。有意购置农机的农民尽早到农机部门办理农机购置补贴手续，若待今年购机补贴资金使用完毕，就无法继续录入补贴系统，农机部门将停止办理农机购置补贴，购机农民也就无法享受国家农机购置补贴政策。

河南：“两年动态紧平衡”   补贴机具“见机见人见发票”

河南省要求，各县(市、区)在补贴资金额度内，应进一步采取措施，对深松机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机(含压捆机)、玉米收获机、水稻插秧机、薯类收获机、花生收获机、粮食烘干机和高效植保、节水灌溉、高效施肥、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。

河南省还明确，将2016年累计结转资金用于2017年农机购置补贴的地方，要加强使用管理，加快实施进度，实现资金供需“两年动态紧平衡”。鼓励县级在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务方式。所有补贴机具由县级农机管理部门在受理补贴资料时一并核实，做到“见机、见人、见发票”的要求。对于不可移动机具和需要入户核查机具，具体程序和要求由各县(市、区)县级农机购置补贴领导小组，结合本地实际，研究确定。

山西：设置经销企业“灰名单”  补贴流程全程无审批

今年的《山西省农机购置补贴辅助管理系统》取消了购机者信息24小时预录入功能，加强了对进入“灰名单”经销企业的管理，凡是造成补贴信息作废数量超过10条或超过其销售机具数量10%（100台以上）的经销企业将自动进入灰名单，各市县要作出相应的处罚。

同时，山西省还要求，2017年各市县根据当地实际情况安排不超过15%的农机购置补贴资金用于农机深松整地作业补助。

山西省积极推进简政放权，把“四个权力”交出去，把经销企业销售补贴机具的审核权交给了生产企业，把跨区域购买补贴机具的自主权交给了农民，把能否享受补贴资金的机会交给了时间，把享受补贴资金的多少和补贴机具的价格交给了市场，实现了补贴流程全程无审批。

江苏：防范补贴机具非正常流转  今年启用补贴预录入系统

江苏省推进重点补贴机具与周边省份补贴额相协调，主动防范全省敞开补贴后造成补贴机具非正常流转。其中大幅下调了保有量较大的拖拉机和收割机的补贴额，但粮食生产全程机械化薄弱环节（如烘干机、植保机等）和高效设施农业生产急需农机具仍保持相对较高的补贴标准。客观上说，补贴定额也不是越高越好，一方面在资金总量有限的前提下，标准提高，受众面就会减少，影响政策的普惠性；另一方面，补贴标准过高，也容易造成农民盲目购机，使机械闲置，影响使用效率。

今年江苏省启用了农机购置补贴申请信息预录入系统。为了防止经销商通过预录入环节，增加话语权、左右农民购机，形成不当得利的利益联结，江苏省农机局要求各县区要组织经销商培训，签订责任状，强化监督抽查和处罚力度，确保公平竞争和政策规范实施。

上海：13个品目敞开补贴，项目实施单位很“精准”

为进一步突出补贴政策的普惠性，上海市重点围绕农业生产的主要环节、薄弱环节，选择水稻（水旱）直播机、水稻插秧机、条播机、种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒）、粮食烘干机、粮食清选机、其它干燥配套机械、铧式犁、圆盘犁、秸秆粉碎还田机、农业用北斗终端（含渔船用）、挤奶机、冷藏罐13个品目开展敞开补贴。

同时，上海明确了农机购置补贴的实施范围：安排浦东新区、闵行区等9个区，以及光明食品集团、上实农业公司、地产农投公司3个市有关单位为中央和市级财政资金的项目实施单位。安排市农科院1个市有关单位为市级财政资金的项目实施单位。

河北：优先补贴装配标准化智能终端设备的机具　

今年河北省加大机具敞开补贴力度。紧紧围绕稳定粮棉油等大宗作物生产、推动农业结构调整和促进“一控两减三基本”等绿色发展的需要，进一步压缩机具补贴范围。各实施县对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。

为推进全省智慧农机建设，对装配标准化智能终端设备的补贴机具实行优先补贴。对于敞开补贴机具，一律实行资金限额内“先购后补”操作方式。严禁对装配“国Ⅱ”柴油发动机的农业机械进行补贴。

甘肃：新产品补贴试点选择的是中药材挖掘机、马铃薯培土机

甘肃省今年明确补贴机具重点，促进县域内的敞开补贴，以县域敞开补贴推动全省敞开补贴。要保证对深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。

按照农业部和财政部的有关要求，甘肃省今年将开展中药材挖掘机、马铃薯培土机两个品目产品的补贴试点。甘肃省要求将试点区域选择、试点产品确定、试点资金规模、具体操作方式、相关责任义务等做出科学安排，制定试点方案，经农业部、财政部备案同意后实施。

吉林:全省实施敞开普惠补贴   30马力拖拉机也补

吉林省今年在全省实施敞开普惠的农机购置补贴政策。年度补贴资金连续滚动使用，实施敞开式普惠补贴，满足生产购机需求。补贴金额根据当地农机购买情况据实分配。补贴由当地农机、财政部门全权办理。因农机购置补贴资金缺口，对今年购置的经补贴对象申请并办理农机购置补贴手续后未能实施补贴的农机具，在2018年按照今年农机购置补贴政策和补贴标准优先给予补贴。

根据种植结构调整需要，在2016年度农机购置补贴范围基础上，将马铃薯播种机和收获机、花生收获机和剥壳机纳入补贴范围。着眼农机化发展短板和滞后环节，重点围绕改善农机应用条件和强化机具供给。根据农机化发展需求，全省拖拉机购置补贴范围，由购置40马力（含40马力）以上给予补贴，调整为购置30马力（含30马力）以上给予补贴。

广西：操作过程与经销企业脱钩  甘蔗收获机敞开补贴

广西《2017年农业机械购置补贴实施方案》规定：今年实行自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）的补贴方式。从2017年起，补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩，购机者应到当地县级农机化主管部门办理购机补贴手续。同时，经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。经销企业应在醒目位置设置或悬挂“农机购置补贴产品经销企业”标识。

另外，广西今年在全区范围内对轮式拖拉机、水稻插秧机、谷物收获机械、粮食烘干机、甘蔗种植机、甘蔗收获机械实行中央资金敞开补贴。

天津：首次将块茎类播种机、收获机纳入补贴  

今年中央财政共安排天津市9040万元补贴资金，市财政安排2000万元补贴资金。天津市选取41个品目的农机产品纳入中央财政补贴范围，并围绕绿色生态和我市农业结构调整方向，优化补贴机具品目结构。加大了对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理等支持绿色发展机具的补贴力度，并首次将块茎类播种机、收获机纳入天津市补贴范围。

同时，今年天津市进一步加强农机购置补贴工作监管力度。按照“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，各区严格落实与天津市农机办签订的《天津市农机购置补贴实施工作责任书》要求，将具体责任落实到岗位，落实到人。

湖北：牌证管理防止“倒卖”  鼓励补贴机具加装北斗

针对少数地方可能存在不法经销人员伙同农机合作社和购机户，利用省域间补贴额度差异，组织倒卖大中型机具的问题，湖北省要求，对购置实行牌证管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构申请办理牌证。为确保方案要求落实，购机者在购买拖拉机、联合收割机等机具后，必须先在农机监理牌证管理系统中办理注册登记手续，并拓印车架号后，再行申办补贴，县级补贴操作人员在录入申请时，须在补贴系统中扫描上传行驶证。

同时，湖北省鼓励农机产销企业对补贴机具，特别是大中型补贴机具加装北斗定位装置，以防止异地倒机。各地对此类机具优先办理补贴。

安徽：敞开补贴范围扩大  鼓励购置粮食烘干机

2017年安徽省敞开补贴机具范围扩大为深松机、水稻插秧机、秧盘播种成套设备、水稻（水旱）直播机、喷杆式喷雾机、风送式喷雾机、玉米收获机械、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机、茶叶加工机械、轮式拖拉机（80马力及以上）。各县应在上述敞开补贴机具范围内科学选择并确定2017年本区域的敞开补贴机具。对于2016年购置了2017年敞开补贴范围的机具且未申请到补贴的，2017年可继续申请补贴。2017年安徽省灭茬机和机动喷雾喷粉机等2个品目不再补贴。各县可从省级补贴范围中，自主选择并确定当地补贴机具的种类范围。

今年安徽省鼓励直接从事农业生产的新型农业经营主体购置粮食烘干机械，加速推进粮食烘干机械化水平。

湖南：新进补贴机具要有现场演示报告  格外重视植保无人机

湖南省从2016年年开始实行新进补贴机具现场演示评价，依程序组织新进补贴机具现场演示，客观公正撰写评价报告。演示评价报告自出具之日起两年内有效。新进补贴机具两年内无补贴记录的，取消归档。

今年针对遥控飞行植保机，湖南省实行三个“确保”，督促遥控飞行植保机生产企业履行责任。遥控飞行植保机生产企业要确保销售的补贴产品质量合格且保险购置到位，确保对购机户的操作培训到位，确保售后服务到位并妥善处理好推广期间的各类矛盾和纠纷。

内蒙古：提升草业高端装备 选择进口畜牧业产品补贴试点

内蒙古明确，今年继续推进重点机械敞开补贴，主要涵盖6行以上免耕播种机、深松机、140马力以上拖拉机、4行以上自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）、粮食烘干机、青饲料收获机、压捆机、秸秆粉碎还田机等。　

尤其引人关注的是，根据全区粮改饲种植业结构调整和草原畜牧业发展需要，提升草业高端机械装备，在全区牧民购机补贴政策基础上，自治区从已安排的牧民购机补贴资金中切块使用部分资金，选择呼伦贝尔市、锡林郭勒盟开展进口畜牧业机械产品购置补贴政策试点工作。

陕西：补贴重点是粮油全程机械化  实施方案总要求保持不变

陕西省2017年补贴资金重点向粮、油等主要农作物生产全程机械化和优势特色产业关键环节机械化所需机具倾斜，加大对深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收等支持绿色发展的机具敞开补贴的力度，协调推进畜牧业、果业、设施农业、重要农产品加工领域装备供给的全面性，加快推进农机供给侧结构性改革。

在实施方案上，陕西省继续执行《2015-2017年陕西省农业机械购置补贴实施方案》，其中实施范围、补贴对象、补贴机具的种类范围、补贴产品资质、补贴办理流程与2016年农机购置补贴政策实施的总要求保持不变、不做调整，继续按照先购后补、分类补贴、先到先补的原则，实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”。补贴额按照《陕西省2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表（2017年调整）》执行。