【第二批全国村级“文明乡风建设”典型案例】江苏省张家港市... ?

? ? 建农村地处江苏省张家港市南丰镇东北部，区域面积3.2平方公里，下设22个村民小组，共有农户876户，总人口2518人。村级可用财力958万元，村民人均年收入超4.2万元。村党委下设4个党支部，共有党员98人。近年来，建农村始终坚持乡村振兴二十字总要求，秉持农村发展既要“富口袋”也要“富脑袋”的理念，高度重视文化振兴，以文化人，以德载物，以和为美，积极培育文明乡风，不断涵养文明新风尚，在润物无声中提升乡村振兴软实力。

? ? 一、把准方向、突出关键，文明实践走深走实

? ??一是坚持党建引领鲜明导向。紧紧围绕“前移阵地”“做亮项目”“建强队伍”三大主线，切实发挥党建引领的关键性作用。阵地建设方面，近几年，先后建设了党群服务中心、新时代文明实践站、偶俚乡邻先锋驿站等“红堡”阵地，深入开展先锋理论教育、文明礼仪教育等活动，推出妇女儿童维权保障、老年关爱活动等服务，实现“群众在哪里，阵地就延伸到哪里”。项目建设方面，依托沙上民宅一字型排开的埭状格局，将支部建在埭上，创新开展“偶俚埭头人”党建项目，积极探索“1+2+N”，即“一个‘埭头人’+两个文明岗+N个志愿者”的模式，全力打造“一埭一路”特色党建品牌。队伍建设方面，深入实施“美美乡村·扎根计划”，大力培养青年村干尖兵，让年轻干部“上一线”“下火线”，全面投身乡村振兴工作。

? ? 二是抓好志愿服务关键一环。组建“和美建农”志愿服务总队，下设5支志愿服务分队，注册志愿者285人，常态化开展“学习强国来比拼”“垃圾分类我先行”等16个文明实践志愿服务项目。为了将服务群众的“最后一公里”延伸至“最后100米”，建农村按照“入户、见人、走心”要求，创新打造“和美乡风志愿岗”，先后在22个村民小组设立了53个志愿岗，分为先锋岗、科普岗、民情岗、帮扶岗、阅读岗、文艺岗、环保岗和治安岗共八类志愿岗。志愿岗大多设在村民家中，由该户成员提供志愿服务。建农村4组的理论宣讲志愿者倪平华是名老党员，退休后主动向村委申请设立先锋岗，不但在客厅专门辟出一块区域成立阅读小站，还在自家小院里开起“庭院课堂”，通过线上直播、线下座谈的形式开展“微党课”，每周两次带领村民一起学党史、讲村史。

? ??三是突出先锋模范带动作用。秉持“点亮一盏灯，照亮一群人”的理念，持续深化思想道德建设，为乡村振兴提供源源不断的精神动力和道德滋养。近年来，建农村深入挖掘善行义举、凡人善举，涌现出了一批又一批好人模范、乡贤典范。村民吴栋材获评“全国道德模范”“全国最美基层干部”，村民吴惠芳荣获“全国道德模范提名奖”“全国优秀共产党员”“全国最美退役军人”等称号。同时，重视发挥先进示范作用，依托和美主题公园、农民公园等阵地，打造“好人步道”“好人墙”，并通过村微信公众号、文艺演出等形式，加强宣传推广，感召和激励更多村民见贤思齐，共同践行道德理念。

? ? 二、转变思想、敢破敢立，移风易俗入脑入心

? ??一是“鸡毛换糖”扮靓农村环境。建农村是南丰镇最早一批实施美丽乡村建设的村庄，2020年实现了整村美丽乡村建设全覆盖，并获评了“苏州市康居特色村”。作为全市首批“农村生活垃圾分类试点村”，面对群众不理解、分类不准确、工作难推开的局面，建农村充分收集群众意见，广泛集聚群众智慧，探索推行“鸡毛换糖”的做法，在村组设置了垃圾分类回收点，制定了“回收清单”，小到废旧电池，大到铁锅、金属制品，都“明码标价”。每月15日、30日，村民可至兑换点用分类好的生活垃圾兑换筷子、酱油、食盐等生活物品。通过“鸡毛换糖”，垃圾分类意识逐渐深入人心，变被动为主动，换出了农村生活垃圾分类新时尚。

? ??二是“破立并举”转变陈规陋习。始终把破除陈规陋习作为深化移风易俗的重中之重，深入关注村民反映强烈的人情消费高、宴请流程多等问题，制定了《建农村移风易俗管理条例》、修订了《红白理事会章程》。通过党员干部带头践行、加强教育引导、鼓励相互监督等方式，大力推行喜事新办、白事简办、小事不办、人情适度、合理收礼、新式祝福的新风尚。同时，为群众制定《婚丧喜事“十”指引》，量身定制红白喜事“文明菜单”。注重加强激励举措，对于积极响应参与移风易俗工作的村民家庭，给予1000元的奖励。通过破陋习、立新风“双管齐下”，逐步实现了“婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化”。自2020年7月以来，全村共有36户村民申报红白喜事简办，累计为村民节省开销40余万元。

? ??三是“最美家风”注解言传身教。在推行移风易俗中，充分凸显家庭这个主体，将“家风”作为关键突破口，致力“以家风带民风、以民风带村风”。建好一个“埭”，就是“家风埭”。以华丰埭吴栋材家为中心，潜心打造“橙色家风埭”，将吴栋材一家三代艰苦创业、反哺家乡的先进事迹作为典型，激励全体村民对照学习，凝聚干事创业的精气神。理好一个“档”，就是“家风档案”。以和丰埭为试点，对村民家中的票据、证书、照片、书信、老物件等内容进行归档整理，方便村民查阅，让村民在回首往事中铭记家风家训，在言传身教中影响子孙后代。目前，和丰埭33户村民家庭建档实现了全覆盖，归档材料达2000多件，并逐步在全村推广。用好一面“墙”，就是“家风墙”。深入开展“最美家风家训”征集活动，将每家每户提炼的家风家训印制成牌匾悬挂在村民家门墙上，时刻提醒不忘家风、牢记家训，产生潜移默化的影响。

? ? 三、软硬兼施、奖罚并举，机制保障见行见效

? ??一是建规立矩，把住“硬杠杠”。在修订完善《村规民约》的基础上，创新施行“四德”文明家庭积分管理。将家庭成员的日常行为表现归纳为“个人品德、社会公德、家庭美德、职业道德”4大类、22项指标，村民做到其中任何一项都有相应得分，由村干部、村民小组长和志愿者组成考核小组，每月对各户进行打分，每月一积分，每季一张榜，积分结果与村民年底股权固化分红相挂钩，以1分10元的标准，对应分红进行奖励和扣除。自2016年积分制实施以来，建农村已累计发放积分奖励金额70余万元。

? ??二是群事群议，发挥“自治力”。在农村治理过程中，充分尊重群众意愿的表达，在各村组设置村民议事点，让“村民大事村民定、村民琐事村民议”，以群众智慧、群众力量解决群众问题。各议事点定期组织村民开展民主议事，由发起人提出议事事项，全组村民共同协商解决。在2020年美丽乡村建设征求意见时，六组村民对小菜园围挡方案产生了不同看法，后经村民议事，以“少数服从多数”的原则，投票予以通过，有效推动了工作开展。同时，针对村民矛盾纠纷，组建了“村干部、网格员、党员、志愿者”四级联动机制，让矛盾纠纷第一时间被排查、被化解，实现了矛盾纠纷“小事不出组、大事不出村”的村民自治目标。

? ??三是评星挂牌，激发“荣誉感”。结合农村“地缘近、人缘熟”的特点，坚持不光要奖“票子”，还要给“面子”，以荣誉评比的形式，不断提升村民文明素养。近年来，建农村深入开展“新五星文明家庭”评选活动，把村规民约、移风易俗、人居环境等内容融入评比标准中，由高到低评出五星至一星家庭。同时，对星级家庭全部挂牌上墙，形成互相竞争、比拼赶超的浓厚氛围，一些未评上五星的家庭主动整改问题，申请重新验收。目前，全村“新五星文明家庭”占比已达98%以上，通过评星挂牌“面子”的激励，实现了乡风文明“里子”的提升。