我省启动2011年农资打假专项治理行动

　　农资是农业生产重要的物质基础和保障。在全省农资销售即将全面展开之际，12月17日，全省农业系统农资打假专项行动工作电视电话会议在长春召开，明确提出2011年我省农业系统农资打假专项行动的主要任务和具体措施。省农委任克军主任、于文波副主任、刘丰艳副主任出席会议。

　　2010年，全省农业系统共出动执法人员38001人次，检查农资生产经营单位32140个次，整顿市场3404个次，查处案件748件，查处违法农资4224吨，为农民挽回经济损失10893万元，生产经营假劣农资行为得到有效遏制，农资市场进一步净化。

　　任克军指出，目前我省的农资经营方式、市场竞争方式都发生了明显变化，制售假劣农资的手段更加隐蔽，这就要求全省农业系统要积极应对，及时跟进工作措施，要学会运用市场机制，打造诚信守法的农资经济秩序。2011年，全省农资打假专项行动总的要求是：认真落实科学发展观，以“保安全、促增收、优秩序、维权益”为主题，实施“全要素、全过程、全社会”相结合的综合监管措施，大力提高监管工作的针对性、灵活性和实效性，积极推动专项行动取得实效，为全省农业农村经济健康发展保驾护航。重点做好六项工作：

　　明确专项行动的主要任务。主要有三项任务：一是组织开展农资打假专项整治行动，要以种子、农药、肥料、农机等产品为重点，全面开展农资执法检查，重点打击生产经营假冒伪劣农资产品行为。二是组织开展打击侵犯农作物品种权专项整治行动，要以玉米、水稻、大豆等主要农作品种为重点，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。三是组织开展打击侵犯农产品地理标志权专项整治行动，要以农产品生产基地、农产品批发市场和超市为重点，重点打击滥用、冒用、伪造农产品地理标志证书、产品名称、专用标志行为。

　　集中开展专项整治行动。整体行动大体分二个阶段进行。第一阶段：从2010年12月至2011年2月。工作重点是：以入户检查的方式，深入农资生产经营企业，检查许可条件及农资产品。做到检查企业，不漏户数；检查产品，不漏批次，切实排除安全隐患。打击侵犯农产品地理标志权专项行动要在这一阶段集中展开。第二阶段：从2011年3月到5月。各地要安排专门执法力量，深入村屯和农户，对订单销售和入户直销的农资产品进行入户倒查，对走屯串乡流动销售农资的商贩依法强化管理。农产品地理标志专项行动工作也要积极做好专项整治的总结检查验收工作。

　　严格农资市场准入。一是要严把市场生产经营主体准入关。各地要严格执行行政审批和行政许可条件，严格对申请单位进行资格和条件审查，对不符合规定条件的，坚决不发许可，坚决阻止不符合条件的生产经营主体进入农资市场。二是要严把农资产品市场准入关。对需要经过审定、审批、登记或许可的农资产品，要加强产品的准入程序和条件管理，认真做好产品登记、审批、审定和备案等工作。严禁不符合市场准入条件的农资产品，进入农资市场和农业生产领域。三要严把农资产品质量市场准入关。要建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度，制定并组织实施农资质量年度抽检计划。

　　依法规范农资生产经营行为。各地要集中执法力量，全面开展农资市场执法大检查行动。要重点查处无证经营、超范围经营、经营与管理脱节的挂靠经营和不具备资格的经营行为；查处生产销售过期、失效变质和国家禁用限用以及标签不全的农资产品行为；查处生产销售无登记证、批准文号、生产许可证、经营许可证、产品质量合格证的农资产品行为；查处生产销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品行为；查处生产销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装的农资产品行为；查处假冒伪造或者买卖生产经营许可证、批准文号或者产品登记证、合格证的违法行为；查处伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的生产经营行为；查处利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的行为。

　　坚决严厉打击坑农害农行为。要按照案情没有搞清的不放过，假冒伪劣农资的源头和流向没有查明的不放过，制假售假案件没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，包庇纵容参与制假售假的公职人员没有受到责任追究的不放过的“五不放过”项原则，积极做好案件查办工作。对该曝光的产品要曝光，该撤销登记的要撤销，该处罚的企业要处罚，该严惩的犯罪分子要依法严惩。

　　积极营造打假护农良好环境。通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，以及群众喜闻乐见的送法下乡的形式，宣传农资法律法规，提高农民群众维权意识和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中，震慑违法犯罪分子，为推进专项行动深入开展创造良好氛围。

　　任克军要求各级农业部门要切实加强对专项治理行动的组织领导，部门之间要搞好工作配合，健全工作机制，提高执法能力，搞好生产用种的宏观调控。

　　于文波主持会议。会后，省农委将对全省农资打假专项行动进行全面检查和督导，刘丰艳在会上对省农委的督导进行了部署。