湖北90县市补贴拖拉机上牌率57.48%

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近日，《全国农业机械化安全生产“十三五”规划》和《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》先后发布，国务院，农业部和国家安全监管总局对促进农机安全生产和农业现代化建设的工作重视可见一斑。

“十二五”期末，全国共有807个县开展了农机安全监理减免费试点，12个省（区、市）和计划单列市实现了减免费管理全覆盖，部分地区开展了农机保险保费补贴、农机报废更新补贴、农机安全防护性能提升试点。惠农政策的实施，减轻了农业生产企业和农民负担，提升了安全监管效果。

尽管十二五期间取得了一些成绩，但是“十三五”时期是我国传统农业向现代农业转变的关键期，也是农业机械化加快发展的机遇期。安全生产备受社会关注，农业机械化安全发展面临新的机遇和挑战。

农机化发展处在转型升级过程中，农机安全生产面临许多挑战。一是机手安全意识薄弱，无牌行驶、无证驾驶等违法违规现象依然大量存在。二是很多老旧农业机械不符合国家安全技术标准，淘汰更新速度较慢。三是新机具和大型复式机械不断出现，对其安全性能评估和监管措施相对滞后。四是投入不足，安全监管手段薄弱，监理装备建设滞后。农机安全监理必须坚持问题导向，进一步加大安全宣传教育培训力度，加强隐患排查和违章治理，加快报废更新步伐，加强队伍建设，改善装备条件，提高监管能力和水平。

近期湖北省农机局对各地2016年购置补贴机具上牌情况进行了通报。2016年湖北省90个县市开展了购置补贴业务工作，补贴的拖拉机上牌率为57.48%，同比提高了10.15个百分点；补贴的联合收割机上牌率为83.93%，同比提高了14.81个百分点；综合上牌率为70.70%，同比提高了12.47个百分点。为什么拖拉机的上牌率仅仅57.48%。享受农机购置补贴的拖拉机和联合收割机等纳入牌证管理，不是国家为了规范补贴申报、加强补贴机具核验的强制手段吗？

对此，湖北省农机局要求各地进一步提高思想认识，将补贴的机具依法纳入牌证管理，探索实行农机监理牌证信息与补贴信息相互校核，定期核验农机注册登记数与补贴数，确保达到“两个务必”，凡购置补贴的拖拉机、联合收割机务必上牌办证，凡上牌办证的务必在牌证管理系统中办理注册登记手续。

十三五规划中也提到要积极争取、创设农机安全监管扶持政策，让农民共享经济社会发展成果。贯彻李克强总理政府工作报告和财政部、国家发改委《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》精神，争取财政经费，推进农机安全监理减免费政策落实，确保免征“拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费”的政策落到实处。有条件的地方积极争取免征考试费。

 据了解，十三五期间还要全面推开农机报废更新补贴试点，不断总结经验，强化管理，推进老旧机械报废更新，促进农机结构调整、节能降耗和安全发展。积极争取资金开展农机保险保费补贴试点工作，研究探索具有农机特色的保险补贴制度，提高农机户、农机作业服务组织的风险保障能力。进一步扩大农机防护性能提升试点范围，减少农机安全隐患，增强农机事故防范能力。