安徽池州：着力打好“组合拳”：有效推动村级集体经济提标升级

近年来，池州市全面落实中央及省委、省政府关于扶持壮大村级集体经济部署要求，深入实施扶持壮大集体经济“百千万”工程及发展新型村级集体经济“兴村”工程，有效推动村级集体经济提标升级。初步统计，截至2020年底，全市新增集体经济强村46个，消除薄弱村110个，村集体经营性收入由2019年6635.9万元提高到11465.01万元，增加4829.11万元，增长72.8%。

完善机制筑牢发展基础。一是着力推进“兴村”工程。全面贯彻落实省集体经济领导小组关于推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”的决策部署，结合实际制定《抓实“六项行动” 推动发展新型村级集体经济“兴村”工程的实施方案》，以领导小组文件印发实施。二是落实帮扶联系制度。县乡党政负责同志联系52个村，每季度深入包联村不少于2次，实现对扶持村包联“全覆盖”。完善联席会议制度，通过召开项目评审座谈会、现场观摩会等形式，总结和推广经验，推进村级集体经济重点工作。三是建立示范带动机制。实施以集体经济实力为主要评价标准的“池州名村”创建工作，市级用3年时间培育15个左右党建引领较强、产业特色鲜明、增收效益明显、人居环境优良、基层治理有效的“池州名村”，在政策扶持和资金分配上给予适当倾斜。举办全市发展村级集体经济项目大赛，评选先进村并宣传推广典型经验做法，发挥示范引领作用。四是强化人才培训引进。举办村级集体经济创新创业创造人才研讨班，培训50名新型农业经营主体带头人或骨干。对73名县乡农经管理人才、363名县乡农技推广人才进行归集建立信息库，实行动态管理。定期组织“池州名村”党组织书记到发达地区考察学习，提升发展能力。

政策扶持增强发展活力。一是加大财政资金扶持。2020年，全市共落实中央、省级财政专项资金1930万元，市级专项资金近1000万元，对扶强扶优村进行项目扶持。二是落实精准扶贫政策。投入财政资金3364万元，实施到村特色产业项目75个，覆盖70个贫困村。发展“一村一品”24个、创建特色农业品牌14个，建立紧密型利益联结机制主体586家。累计建成村级光伏扶贫电站178个，实现村集体年均经营性收入稳步超过5万元。三是继续深化农村改革。全面完成农村集体产权制度改革，实施“三变”改革村（居）614个，通过改革增加村集体收益3782万元、农户收益5330万元。四是优化特色金融服务。涉农贷款余额388.78亿元，同比增长16.21%。农村企业及各类组织贷款151.63亿元，同比增长30.12%。4321新型政银担业务在保余额19.30亿元。东至县41个村参与“红色信E贷”平台，评出29个信用村，19000余户农户参与信用评级。五是推进城乡建设用地增减挂钩项目实施。引导县区充分深挖增减挂钩项目实施潜力，大力实施增减挂钩项目，投入资金15225万元，实施了29个批次7466亩的增减挂钩项目。

多种经营创新发展模式。一是村企共建促进产业做大。东至县泥溪镇元潘村通过招商引资实施“村企共建”，发展以金丝皇菊为主要产品的特色农业种植项目，所生产的元甲山牌金丝皇菊等产品，远销欧美、东亚、东南亚，村集体每年获得投资收益近20万元。二是多种经营助力产业融合发展。贵池区殷汇镇殷汇村成立池州市浦生农业发展有限公司，建设7200平方米温室大棚，打造以生态养生精品水果为主题的新型农业采摘观光园，年增收8-10万元。整合现有资源，建设汽车综合服务产业园，年增收10万元以上。三是自主经营打造乡村实业经济。东至县木塔乡大田村成立大田茶叶专业合作社、大田油茶专业合作社，建设3千亩油茶基地；种植优质冷泉稻90亩、黄花菜30亩；投资80万元改建“祝家庄民宿”，发展民宿经济。2020年，村集体经营性收入近60万元。四是乡村旅游带动脱贫增收。石台县仁里镇杜村、大演乡新火村、仙寓镇山溪村、小河镇红石村等村立足当地特色生态资源，先后引进蓬莱仙境旅游公司、仙寓山旅游公司、石台县金鑫集团投资公司等经营主体，通过村集体资源发包、入股合作等模式取得投资收益。同时吸纳当地贫困劳动力就业，有效带动贫困户增收脱贫。