农村金融挑大梁——吉林省农村信用社联合社五年发展纪实

　　历经5年改革，吉林省农村信用社抖掉50载的历史尘埃，跻身金融巨人行列。今年4月末统计，全省农村信用社资产总额达到1284亿元，各项存款达到1058亿元，比5年前增长了2.7倍。

　　实现这一跨越，农村信用社在全省经济发展的疾进队伍中，重新树起了农村金融主力大旗——农业贷款累计投放1443亿元，占全省金融机构农业贷款投放总量的90%以上。

　　这是改革的5年，创新的5年，发展的5年，完成了一次又一次突破的5年。

　　2003年，国务院下发关于《深化农村信用社改革试点方案》的通知。省委、省政府果断决策，吹响率先改革的号角，使农村信用社搭上了“改革试点”的列车。走过了步履艰难的50年后，2004年5月20日，省农村信用社联合社应运而生。

　　“一定要把农村信用社办成党政放心、人民满意、充满生机和活力的地方金融机构。”联社党委书记、理事长高继泰，代表领导班子在第一届社员代表大会上承诺。自此，农村信用社开始了大刀阔斧的改革。

　　省联社成立后，积极推进产权制度改革，全省48家农村信用社实现了统一法人；2005年10月24日，东北第一家农村合作银行吉林公主岭合作银行正式开业；2008年12月18日，九台联社改制农村商业银行正式开业。与此同时，全省48家县联社成功获得国家专项票据扶持，资金总额50.2亿元……

　　为扭转经营困境，省联社提出“以‘三农’为方向，以发展、创新、规范为主题”的工作思路，着力扩大经营规模，提高经济效益，结束了连续16年亏损的历史，5年累计实现利润55.7亿元。为增加农村资金储备，通过增设城区营业网点、延时服务、激励政策倾斜、与县（市、区）政府合作开展政务大厅建设，大力组织资金，扭转了靠拆借资金发放贷款的被动局面。

　　2006年，针对历史包袱沉重的实际，省联社抓住国家延长3年减免税政策的契机，提出“3年补亏”计划，3年累计弥补亏损31.4亿元。

　　现代化的管理是先进的生产力。为从根本上解决内部发展的动力问题，省联社大胆寻求突破，推行全员绩效工资制，实现了企业经济效益与个人收入同步增长。在风险管理上，推行“问责风暴”，建立了一支垂直管理的稽核队伍，将信贷、财务、人事、稽核等经营管理的各方面均纳入问责范围，真正实现管理的精细化、差异化和科学化。

　　2008年末，在全省金融机构排名中，存款由第5位上升到第2位，贷款由第6位上升到第1位。存、贷款增幅在全省金融机构中均排在第1位，在全国农村信用社综合排名中由27位跃升到17位。　　　

　　目前，省联社下辖6家市(州)联社、4个办事处、49家县级联社，机构和营业网点1663个。省农村信用社成为全省金融机构中网点最多、分布最广的金融机构。　 　　

　　强势不只是规模的庞大，更在于“至诚至善、自律自强”的企业精神。省联社成立后，确立了新的核心价值观、理念体系和发展愿景，制定了阳光服务纲领。通过教育引导、学习培训、正向激励、制度约束等方式强力推进。文化建设赋予企业旺盛的生命力，新的吉林农信形象展现在全省人民面前。

　　农村信用社是与广大农民联系最多的金融机构。培育金融理念与诚信意识，提高农民整体素质，农村信用社肩负重任。2007年开始，在全省开展了“提高服务水平，送金融知识进农家”活动。全省评定信用户120万户，占全省农户总数的32%，形成了良好的社会信用环境。

　　农村信用社逐渐成长壮大，直接促进了农村经济的发展。

　　东辽县农村家家户户都有养殖传统，但都是几只羊、几头猪的养殖规模。在县农村信用合作联社的大力扶持下，一些农户渐渐走上了规模化养殖、产业化经营的道路。2005年12月份，禽流感流行，大志禽业有限公司面临倒闭危险。信用社及时提供贷款400万元，使企业顺利渡过难关，成为今天拥有总资产7600万元的大型养殖企业。

　　2006年，蛟河联社黄松甸镇信用社，针对农民发展食用菌生产的实际需要，开发“菌农乐”贷款项目。几年来，共支持3750户农民栽培食用菌，已累计发放贷款2.5亿元，黄松甸镇目前已成为“全国黑木耳之乡”。

　　吉林市昌邑区大荒地曾是一个落后的小山村。2007年，在吉林市环城联社的大力扶持下，东福米业有限责任公司迅速将优质的吉林大米推向全国市场，大荒地村随之告别旧貌，变成了富庶的社会主义新农村。

　　目前，全省共支持农户267万户，较5年前增加107万户；农户贷款投放覆盖面达到70%，高出全国平均水平一倍还多；户均贷款额达到1.75万元，增加1.03万元。同时，支持中小企业贷款余额达到187亿元。“党政放心，人民满意”，在农村信用社得以践诺。