韩国 “一社一村”反哺农村

　　企业支农一呼百应<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　最近，“一社一村”运动在韩国成为热门话题。所谓“一社一村”，就是一家公司企业(“社”即“会社”的韩文简称)自愿与一个农村建立交流关系，对其进行“一帮一”的支援。这项运动问世不久即得到广大农民的认可和欢迎，正在迅速扩展成为全社会参与的支农运动。

　　长期以来，农业生产竞争力提高缓慢、农民收入减少、负债增多、城乡差距拉大等问题困扰着韩国，特别是在市场开放的压力逐步加大的形势下，农业和农村问题更为全社会所瞩目。2004年6月，韩国文化日报、农协中央会和全国经济人联合会共同发起了“一社一村”运动，试图通过构建企业支农的机制性管道，为缓解“农业和农村危机”做出贡献。由于企业认识到其自身的生存和发展离不开农民、农村和农业，农业的危机反过来也会制约和影响企业；同时，回报社会已成为越来越多企业的重要经营理念，因此，通过支农提高企业形象，对企业很有吸引力。

　　“一社一村”运动发起不久，很快出现了一呼百应的局面。三星、现代、韩国电力、韩国通讯、浦项钢铁等大型企业一带头，其他企业随后紧跟，仅仅10个月，参与的企业和团体就超过3000家。一些政府部门也受到触动，甚至是长期与“三农”不搭界的外务部、警察厅、国防部等部门也都参与进来。

　　形式多样效果显著

　　企业支农，形式多样。其一是为农产品开辟销路。农产品“销售难”制约着农民增收，因此，“一社一村”运动把疏通、扩大销路作为支农重点。一是直接下乡采购。如，新罗饭店定期从受援农村购买农产品，平均每周达250多万韩元。二是开设卖场直销。汉城市允许农民在居民公寓小区设立定期小市场，有的企业机关团体则设立内部销售点，既为农民扩大了销路，又方便了居民和职工。三是合同种植定购。一些企业和团体与受援农村签订有机肥种植大米和无污染绿色蔬菜种植合同，按合同收购，保证了农产品有稳定销路。

　　其二是发展农村体验观光。各企业、团体组织职工到农村进行农活和农村生活体验，既有采摘蔬菜、水果、插秧、收割等农活，也有手工磨豆腐，做打糕、泡菜、豆瓣酱等家庭活计。农民们的农活有了帮手，企业员工和家属来农村居住、吃农家饭和购买农产品又能给他们增加收入。对城里人来说，周末休闲、体验观察也有了好去处。据韩国农林部统计，像这样可以进行体验观光、并已同企业、团体结成了支援对子的农渔村已达110个。

　　其三是多方进行直接支援。有的企业在插秧、收割等农忙期，组织员工下到田间，缓解了农村劳动力不足。有的企业直接参与农村种子改良等农业技术开发，支持农民搞科技务农。有的企业则向受援农村提供电脑、电视机，帮助农民建设“信息化村”。还有的企业、团体则派出医疗人员下乡进行“义务诊疗”，或向农村提供图书，在农村组织文艺演出，丰富农民的文化生活。

　　在韩国农户收入中，农业占42%，农户收入减少成为农村问题的核心。而在不到10个月时间里，“一社一村”运动就给受援农村平均增收280万韩元。由于符合农民意愿，抓住了农村迫切需要解决的问题，“一社一村”运动受到农民热烈欢迎。

　　政府倡导政策支持

　　“一社一村”运动很快引起韩国政府的关注。卢武铉总统自去年6月以来，先后多次发表讲话予以肯定。他说，“一社一村”运动表明“城乡合作空前活跃，给农业带来希望”。他还说，“农村和城市不是两家而是一家。农村发展是国土均衡发展的主轴。”<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />5月21日，卢武铉和夫人权良淑一起来到忠清北道丹阳郡佳谷面一个“一社一村”运动的受援乡村，驾驶播种机进行农活体验。

　　今年年初，韩国农林部把“一社一村”运动确定为2005年的“重点农政课题”；不久前，由15个政府部门组成的“提高农渔业人口生活质量委员会”又将“一社一村”运动纳入该委员会的“五年计划”。根据这一计划，政府将出面构建“‘一社一村’运动机制”，包括制订《城乡交流促进法》，为搞活城乡交流、扩大农村观光、提供资金和物资支援提供法律根据。韩国企划预算处提出，政府要给予政策、财政扶持，将此运动纳入财政投资范围。农林部的“支援方案”提出，对企业开展“一社一村”运动的支农费用拟免除法人税，准许“乡村旅馆”提供饮食和制销农特产品，培养农村观光人才等。同时，政府拟目前的以人员交流为主，逐步向以资金等物质支援为主转变，并将“一社一村”逐步扩大为“一校一村”、“一小区一村”、“一店一村”、“一机关一村”等，使之真正成为全民广泛参与的卓有成效的支农运动。

　　2005-06-01　来源：经济日报　作者：曹世功