补短板调结构 促创新破瓶颈

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　　四平市铁东区坚持贯彻新发展理念，认真落实省委十一届七次全会关于率先实现农业现代化的决策部署，以农业供给侧结构性改革为主线，在坚守粮食安全底线和生态保护红线的基础上，推进农业发展动力转化、结构优化、方式变化，不断提高全区农业质量效益和竞争力。

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　　聚焦“补短板”　打牢现代农业发展基础

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　　扩大要素供给，培育增长的新动力新能量，拓宽发展的新空间新途径，提高经济增长的质量和效益。加强基础设施建设。加快中低产田改造，推进旱涝保收的高标准农田建设，加强河道、沟渠、排灌设施等农村基础设施和农田水利设施建设。全区共改造高标准农田1000公顷，整修各类水利设施1.3万延长米，维修小二型水库3座；加快农业品牌打造。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，大力推进“三品一标”认证，有力促进农业增效、农民增收。全区“两品一标”认证农产品达到27个，“叶赫白蘑”获评全市首个地理标志产品。借助“平地生香”农产品区域公用品牌的影响力，进一步打造区域品牌命运共同体；加速质量强农步伐。深入推进化肥农药“负增长”行动，加大良种良法的引进推广力度，促进农业科技创新研发，共引进新品种41个，新技术30项，建立农作物生产基地85公顷。落实农产品质量安全目标责任制，强化监测监管，没有发生重大农产品质量安全事故。

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　　聚焦“调结构”　转变现代农业发展方式

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　　对那些经济效益偏低、市场需求不足、严重破坏环境的过剩产能进行压缩，降低成本，激发活力，提高效益。向高效农业调。科学划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，合理划定养殖业适养、限养、禁养区，逐渐淘汰落后畜牧生产产能。完成调减籽粒玉米面积3333.33公顷，全区蔬菜特产面积达到2808.93公顷，总产量7242万公斤，总产值14109万元；向精深加工调。明确产地加工、精深加工两个方向和农产品加工、畜产品加工、饲草料加工、农业生物质等四大领域，大力发展玉米食品、鲜食玉米和饲料玉米为主的玉米食品加工业，扩大无污染和工厂化蔬菜生产基地规模，鼓励支持农畜养殖集养、加、销于一体的全产业链发展，推动农产品多层次、多环节转化增值，国家、省、市级农业产业化龙头企业发展到19家；向集中经营调。通过托管耕种、入股合作等经营模式，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化为支撑的现代农业经营体系。全区农业合作社已发展到340家，覆盖全区行政村100%，吸纳农民9830多户，占全区农户总数的40.6%，8个农民专业合作社被评为省级示范社，土地规模经营比重达到70%以上。

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　　聚焦“促创新”　提升现代农业质量效益

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　　依托科技创新，培育农业经济增长的“乘数因子”，推动一二三产业融合发展，延伸第一产业链条，打造更具特色的农业全产业链。加大科技支撑力度。深入实施农业科技创新工程，加强与吉林农业大学、延边大学等高校和农业科研院所战略合作，搭建“农科教”创新平台。强化农技推广服务体系建设，全区共改造高标准试验示范农田4000公顷，有效培育20个科技示范主体；提升机械耕作程度。创新金融支持农业机械化发展模式，开展农机融资租赁，着力培育农机大户。支持农机新装备示范推广，支持发展环保、智能型农业机械，推动粮食机械化干燥，推进粮油等主要农作物生产全程机械化。全区主要农作物耕种收综合机械化率已达到87.5%以上，设施农业、畜牧养殖和农产品初加工机械化率总体达到40%以上；推进三产融合进度。设立村级电子商务服务站，搭建农产品“线上线下”交易平台,全区共建立电商服务网点132个，本土产品网上销售总额每年在亿元以上。扶持发展以红色旅游、美丽乡村游和休闲农业等为主的乡村旅游，全区共有4A级乡村旅游经营单位1家，3A级乡村游经营单位5家，卧龙泉屯乡村旅游点成为全市乡村游的新热点。

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　　聚焦“破瓶颈”　加快现代农业改革步伐

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　　通过改革创新，下大力气清除农业产业发展的瓶颈与桎梏，提升农业产业管理技术和抵御风险的整体水平。破除土地瓶颈。盘活农村土地资源，用好流量、辅以增量，切实完善农村土地利用管理政策体系。农村土地承包经营权确权登记工作已全面完成，农村集体资产核资工作顺利通过省、市验收，农村集体经济组织成员身份确认工作全面完成，资产股份量化等改革正有序推进，全区土地流转面积达到近6666.67公顷；破除资金瓶颈。探索多元化、多层次、多形态的乡村振兴投入保障机制，乡镇金融服务机构实现全覆盖。推行土地收益保证贷款试点工作，发放贷款2300余万元。分类别建立农业产业发展基金，激励、引导产业发展，全区已建立棚膜蔬菜产业发展基金300万元、林果产业100万元；破除人才瓶颈。实施农村劳动力技能培训工程，建立科技特派员、农民专家团和科技扶贫专家服务团队三支力量，采取“差异化”管理、“分区分类”“结对帮扶”等形式，加快培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，近两年完成新型职业农民培训5000余人次，培育新型职业农民350名。