上半年全省农业和农村经济运行良好1

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  上半年全省农业和农村经济运行良好1   6月26—27日,全省新农村建设现场会议暨上半年农业农村工作座谈会在敦化市召开。会议总结了全省上半年农业和农村经济发展情况,分析当前农业和农村经济发展形势,部署下半年工作任务。省政府副秘书长、省农委主任臧忠生参加座谈会并对讲话。

  今年是近年来我省农业农村经济工作面临的情况最复杂、矛盾问题最突出、形势最严峻的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省上下紧紧围绕重点工作,强化组织领导,积极化解各种矛盾,着力解决突出问题,狠抓各项措施落实,农业和农村经济实现良好开局。

  农村经济运行态势持续向好。一是粮食生产形势看好。全省备春耕生产投入资金94亿元,粮食实播面积6860万亩,比上年增加10万亩。目前,全省玉米、大豆等旱田作物苗全苗齐,明显好于历年。如果后期气候条件好,有望突破历史最好产量水平。二是农产品加工业持续高速增长。国家级龙头企业有望达到34户,省级重点龙头企业269户,销售收入超亿元的龙头企业达到103户。全省200个投资1000万元以上农业产业化项目全部启动建设。预计上半年农产品加工业可实现销售收入920亿元。三是畜牧业发展势头强劲。规模化标准化饲养比重达到57%,畜禽加工能力已达到1.5亿头(只)预计上半年,重大疫病免疫率达到100%,无重大动物疫情发生。四是园特产、绿色食品和乡镇企业实现较快发展。预计上半年,园艺特产业实现产值86亿元。全省共受理绿色食品、有机食品和无公害农产品认证172个,获证绿色食品17个,新增监测面积65万亩。乡镇企业预计实现营业收入1680亿元以上。五是农村劳动力转移工作力度加大。预计上半年,全省农村劳动力转移输出270万人,同比增长6.9%。六是农民家庭现金收入大幅度提高。第一季度,全省农民人均现金收入就达到2078.02元,同比增长29.5%。

  现代农业建设扎实推进。一是农产品质量安全工作取得新成绩。完成并申报85项农业地方标准制(修)订项目,初步确定10个标准化示范区。顺利完成了世行贷款项目前期评估。对9个市(州)主要农贸市场进行2次农产品质量例行监测,蔬菜类产品平均合格率为96.4%。二是农民职业技能和科技培训工作取得新进步。全省共举办各类培训班5000多个,培训农民380万人次。启动了1500个村的新型农民科技培训工程和10个县(市)培育1万个农业科技示范户工作。三是全程农业机械化试点工作取得新突破。今年利用农机补贴资金可购机6000台(件),受益农户约6000 户,目前已购置各类机具4000余台(件),同比增长28%。国家农机化示范区试点省建设工作顺利推进,2007-2008年两年投资5.46亿元,建设面积400万亩。四是农业对外合作取得新拓展。中菲农业合作取得可喜成果,落实53万公顷宜农土地开发协议。我省还承担了援建赞比亚项目和农业部在俄罗斯奔萨州建立的“中俄农业合作示范园区”项目。目前双方已经就合作的具体方式和内容达成初步协议。五是农村信息化建设取得新提高。围绕“金农”工程重点建设了5个数据库、1个数据中心、4个信息服务系统;建设完善20个县、196个乡镇农村信息服务网络,培训农村信息员队伍1000人;在8个批发市场建设55个信息采集点。在5个县建设200个农民互动连锁网,新建村级信息服务站1020个。六是农业基础设施建设取得新跨越。大力推进增产百亿斤粮食工程建设,完成了“国家优质粮食产业工程、全程农业机械化示范工程、沃土工程、良种培育与推广工程、生产技术集成与普及工程、农作物病虫害草鼠预防工程”的项目编制和建议书。同时,上半年全省已启动“十大工程”项目159个,完成投资11.96亿元;争取国家下达我省的农业项目85个,项目总投资2.56亿元。

  新农村建设扎实推进。一是完成省、市、县、乡四级推进村选定工作。全省确定省级推进村107个、市级204个、县级535个、乡级209个,四级共推进1055个村的新农村建设。二是启动整体推进县试点工作。把敦化市、通化县、东辽县、长白县、双阳区、镇赉县等6个县(市、区)确定为新农村建设整体推进试点。三是完成了建设项目的审核工作。今年省里继续安排2亿元新农村建设专项资金,重点支持泥草房改造、牧业小区建设、基础设施建设、社会事业建设、人居环境治理和产业发展等6大类建设项目。通过对全省申报的3467个项目进行了全面检查审核,最终确定1268个项目。四是农村规划布局工作扎实推进。对全省所有的行政乡镇、行政村、自然屯、国有农场进行了分类普查。在此基础上,启动了14个县(市)的县域村镇体系规划和104个省级推进村的建设规划编制工作,目前编制工作正在稳步推进。五是培训工作得到进一步加强。采取集中授课和实地考察学习相结合的方式,对全省1055个新农村建设推进村党组织负责人分5期、每期10天进行全面培训,提高了村书记的政策理论水平和工作组织能力。

  农村改革正向纵深推进。年初以来,我们按照省委、省政府的要求,全力推进农村改革,并取得了阶段性成果。一是农村教育化债全面展开。目前全省乡村债务总额为190亿元,其中:农村义务教育债务23.1亿元。6月18日省农村综合改革领导小组工作会议通过了我省农村义务教育“普九”债务实施方案,修改后立即呈报国务院综改办,待批复后执行。二是国有农场改革深入推进。对全省国有农场土地承包费遗留问题进行了排查,确认29个农场存在漏报少核承包费问题,减轻农工负担849.5万元。国有农场分离公检法职能移交工作已经结束,全省国有农场办中小学220所,已有161所中小学及教师由地方政府接收。三是农业保险进展顺利。有45个县(市、区)开展农业保险工作,参保农户205.3万户,占全省农村总户数的59.2%;参保面积225.6万公顷,占五大作物总播种面积的60.3%。在做好上述工作的同时,继续推进了农村综合改革。对完善“一事一议”机制进行了探索。继续推进农技推广体系改革。

  政行风建设成效明显。按照管行业就要管行风的要求,年初以来我们加强了政行风和党风廉政建设,制订出台了维护农民利益的实施意见、工作巡视制度和建立廉政档案制度,以民生建设为重点,取得了显著成绩。一是推进民生建设。协调有关部门落实省委、省政府承诺的10件实事。同时,公开承诺了省农委2008年为农民办好28件实事,从支持农民发展生产、培育新型农民、改善生产生活条件、提供科技及信息服务、农业政策性保险等方面,为农民提供服务,加强和改善农村民生建设。目前,这28件实事也正在紧张的落实中。二是强化农资市场监管。全省共出动执法人员1.6万人次,检查整顿农资市场3163个次,检查农资生产经营单位8292个次,取缔非法摊点12个,查处案件670件,结案648 件,涉案人员580人,挽回经济损失2586万元,查获种子、农药、肥料等非法农资39万公斤,货值632万元。三是出台招商、安商、扶商的政策措施。省农委下发了《关于鼓励和扶持在吉林—上海、广东交流活动中涉农签约企业发展的通知》,对签约项目在农业产业化龙头企业、新农村建设、乡镇企业、申报名牌农产品、基地农民补贴政策、农民工培训和行政审批等7个方面,给予重点倾斜和扶持。四是推进行政审批权改革。我们全省农业系统上下合作,原有的18项审批权下放了10项,超过了省政府规定的下放50%的要求。同时,对下放的权限,制定实施了更便于操作和管理的简单明确的审批流程,开展了人员培训,建立了督查制度。与此同时,全省农业系统按照中央、省委、省政府的部署,积极参加支援四川汶川地震灾区工作,踊跃捐款捐物,全省农业产业化龙头企业捐赠款物达6328万元,组织种子协会会员单位捐款23.7万元,组织农业推广系统捐款54.6万元,省农委机关及直属单位两次集中捐款48.3万元。各级农业部门在捐款捐物活动中,也非常积极。

  上半年全省农业和农村经济运行良好,各项工作取得良好的开局,得益于全系统行动上抢先抓早,措施上抢抓落实,组织上抢抓督促,呈现出组织领导力度大,市场拉动作用增强,政策支撑能力提高的特点。

  延边州突出抓好优势特色农业产业发展

  今年年初以来,延边州采取切实有效的措施,狠抓优势特色农业产业发展,取得明显成效。

  在大米产业发展上,重点抓好溯源管理,研究扶持宇星等重点龙头企业,努力提高“海兰江”牌大米的产业化经营水平和市场竞争力。

  在人参产业发展上,着力推进人参下山,发展农田人参,建设了4个农田人参试验点,面积8万公顷;积极引进了吉林参王有限公司等企业,鼓励和扶持研发人参产品,扩大了人参使用范围。全州人参留存面积可达6100公顷。

  在五味子产业上,与汪清县特产局协作,初步确定了五味子专业农场的地点,为专业化农场试点建设走出了第一步。同时,与延边大学农学院初步达成意向,开发五味子深加工产品。今年五味子面积达到3000公顷。

  在食用菌产业发展上,全力推进黑木耳产业化标准、规模化发展,重点扶持珲春旻顺现代农业有限公司等龙头企业,推进香菇产业快速发展。并于5月末在珲春召开了全州香菇产业发展现场会,推广珲春市的经验做法,推动了食用菌产业发展。

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