吉林省直补资金担保贷款工作放大惠农政策效应

　　记者近日从吉林省财政厅获悉，为引导更多信贷资金投向农村，减轻农民负担，推动农村经济快速发展，吉林省决定今年在全省粮食主产县（市、区）全面开展以粮食直补和农资综合直补资金（以下简称直补资金）担保为农民提供信贷支持试点工作，粮食非主产县（市、区）自行选择是否开展。具体工作模式概括地说，就是“政府引导、财政搭台、农民自愿、金融跟进。”

　　据悉，所有享受国家直补政策的农户，均有申请直补资金担保贷款的资格。对60岁以上农民，银行可以以附着在土地上的直补资金为担保，通过增加贷款附加条款的方式（金融机构可以与农户约定，如果户主死亡，直补资金需要在直补资金担保贷款全部偿还后才能变更或继承），满足其贷款需求。但计税土地面积存在争议的农户、有黄赌毒不良记录的农户、人民银行征信系统中有不良记录的农户等，不包括在内。

　　目前，暂定农业银行、建设银行、工商银行、邮储银行、吉林省农村信用社联合社及前郭县阳光村镇银行等银行作为以直补资金担保为农民提供信贷支持的试点银行。原则上允许一个县（市、区）可以引入两家以上银行开展直补资金担保贷款工作，参与银行由县（市、区）提名，报省直补资金担保贷款工作领导小组办公室审批。

　　银行设计贷款产品不能以直补资金作为第一还款来源，直补资金只作为一种还款保障。贷款用途重点支持种植、养殖等农户农业生产性、经营性资金需求，避免盲目投资和过度消费行为，确保贷款资金用于生产经营方面。根据农民贷款当年可获得的直补资金数额，确定贷款额度，但原则上最高不超过农户一年直补资金的10倍。贷款利率在人民银行同期限档次基准利率基础上，试点银行统一上浮30%执行。