10个省份祭出的农机补贴“新招”

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农机购置补贴工作是农机化工作的重点，也是难点。相比往年，今年各地在落实农机购置补贴工作过程中，因地制宜，克难攻坚，放出大招，祭出新招，为补贴工作的规范、科学、阳光操作打下了坚实基础。

江苏省：

2017年江苏省将紧紧围绕粮食生产全程机械化整省推进和高效设施农业发展，坚持绿色生态导向，按照“保重点、补短板、降定额、控过剩”的总体思路，实现“调优范围、控减定额、敞开补贴、严格监管、提升绩效”的工作目标，充分发挥政策的引导和调控作用，在保持操作流程基本不变、保障政策连续性的同时，对今年全省补贴机具品目、补贴额等方面作了优化调整，切实提高农机购置补贴政策效能。

优化补贴范围和补贴标准是江苏省农机补贴工作的一个重点。今年，江苏省农机补贴机具品目总数由49个调减为48个，新增旋耕播种复式作业机和生物质热风炉（作为新增档次），下调了保有量较大的拖拉机和收割机的补贴额，粮食生产全程机械化薄弱环节（如烘干机、植保机械等）和高效设施农业生产急需农机具仍保持相对较高的补贴标准。

今年江苏省提前下达省级以上补贴资金。2017年省级以上农机购置补贴资金为14.992亿元（中央资金12.992亿元，省级资金2亿元），其中14.567亿元已按因素法分配下达各项目实施县区。预计4月底正式启动全省的农机购置补贴政策实施工作。

今年江苏省启用农机购置补贴申请信息预录入系统，农机补贴产品经销企业应做好农机购置补贴申请信息的预录入工作，乡镇农机部门核实预录入信息后，导入全省农机购置补贴管理信息辅助系统。

探索实行农机监理牌证信息与补贴信息相互校核机制，已完成牌证登记的机具，可不再办理“带机申请”，但相关的购机补贴信息公示、补贴机具抽查核实工作应按要求做到位。补贴机具安装验收事项由乡镇农机部门办理，县级农机主管部门提供必要的技术支持。

广东省：

2017年，广东省扩大了敞开补贴范围，对水稻插秧机、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、花生收获机、薯类收获机、动力（喷杆式、风送式）喷雾机、深松机、旋耕机、微耕机、起垄机、增氧机实行敞开补贴。

广东省明确，在补贴实施过程中，要增强风险防范意识，善于发现问题。对单个产品申请数量异常或单个主体申请数量异常等情况，要及时开展调查核实，如发现存在违规问题，要及时予以处理，并向上级农机化主管部门报告。县级操作人员要及时关注中国农业机械化信息网和省农业机械化信息网农机购置补贴信息公开栏中曝光台有关违规处理的信息，按照要求在管辖区内落实对违规产销企业的处理。 

按照农业部农机购置补贴信息公开的要求，加强信息公开工作，及时发布农机购置补贴相关信息。推进农机购置补贴信息公开平台建设，全省统一使用规范化的农机购置补贴信息公开专栏。各地每月在本地农机购置补贴信息公开专栏上公布补贴资金使用进度和结算进度等内容。在年度补贴工作结束后，要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在信息公开专栏中公布。 

湖南省：

3月30日，湖南省农业机械管理局发出《关于做好2017年农业机械购置补贴工作的通知》。《通知》明确：省财政厅已于1月23日下发《关于下达2017年农机购置补贴资金的通知》，将全年中央补贴资金一次性下达到各县市区。

各地要切实加快实施进度，缩短结算时间，补贴资金至少每两月结算一次；加强补贴资金管理，实现资金供需“年度紧平衡”，补贴资金用完为止，原则上不提前预挂。

 抓好新进补贴机具现场演示评价是一个亮点。《通知》明确，各地要严格按照《湖南省农业机械管理局关于新进补贴机具实行现场演示评价制度的通知》要求，依程序组织新进补贴机具现场演示，客观公正撰写评价报告。演示评价报告自出具之日起两年内有效。新进补贴机具两年内无补贴记录的，取消归档。

同时，严格对申请多台套机具补贴的审查。个人申请补贴同一品目机具2台（含2台）以上，农业生产经营组织申请补贴同一品目机具5台（含5台）以上，申请者须向县级农机购置补贴领导小组呈交书面申请报告，由补贴领导小组审查其实用性和必要性，审查通过后再办理补贴。

深松机补贴受理进一步明确。深松机购置补贴统一到县级补贴受理点申请，由县市区农机局确认为本年度购置且符合补贴条件的，方可受理。

 湖南省农机局还督促遥控飞行植保机生产企业履行责任。

遥控飞行植保机生产企业要确保销售的补贴产品质量合格且保险购置到位，确保对购机户的操作培训到位，确保售后服务到位并妥善处理好推广期间的各类矛盾和纠纷。各市州、县市区农机局要督促辖区内的遥控飞行植保机生产企业做好以上三个“确保”。

湖北省：

3月29日，湖北省发出《关于做好2017年农机购置补贴实施工作的通知》。《通知》明确：继续贯彻落实农财两部“缩范围、控定额、促敞开”的购机补贴政策总体思路，结合我省农业生产实际需求，按照“大稳定、小调整”和“有增有减”的原则，确定2017年补贴机具种类范围为10大类28小类67个品目。

为切实加强宏观引导和关键环节措施落实，各县（市、区）农机化主管部门须在省级补贴机具种类基础上，进一步缩减补贴范围，要因地制宜，选择本地农机化发展重点、农业生产急需以及绿色生态节能产品列为补贴品目，并在年度购机补贴规范性文件中予以明确。各县（市、区）应在补贴资金额度内，对补贴范围内全部机具实行敞开补贴，对血防疫区“以机代牛”机具购置予以优先支持。

 为进一步提高农机购置补贴政策公开透明度，提升补贴办理效率，湖北省实行“互联网+购机补贴”，在全省推进购机补贴阳光政务网上申报项目。2017年，首先对拖拉机实行网上申报试点，各县（市、区）农机化主管部门要积极配合此项工作的开展，由当地农机安全监理部门在办理拖拉机牌证时，一并进行机具核实。

《通知》要求，县级规范性文件应在省级机具补贴范围基础上，进一步缩小机具补贴范围，突出补贴重点；应细化补贴资金使用计划，在补贴资金额度内合理安排资金，杜绝“寅吃卯粮”。要重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管；要加强对补贴产品的价格监控，组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底，动态跟踪市场供求及价格变化情况，发现问题应立即暂停补贴办理并及时向省农机局报告。

江西省：

今年江西省农机部门将完善农机购置补贴政策，健全农机化扶持体系，积极争取更多资金投入农机化建设，优化农机化发展环境。

今年财农两部下拨江西省农机购置补贴专项资金为6.459亿元，加上2016年结转资金约1亿元，共约7.5亿元，资金充足。今年农机购置补贴资金一次性下拨到位，可能会导致市（县、区）之间资金使用不平衡，思想上、工作措施上要有所准备，下一步要做好下半年资金调整工作，特别是在7、8月，要对进度慢的市（县、区）资金进行调整，不能因为资金使用慢的市（县、区）而影响全省的进度。

农机购置补贴一定要依法依规实施，尤其是要推广一站式服务大厅，融合一站式服务大厅和农机大市场，方便群众，便于监管，确保销售信息公开，切实维护农民的权益。按照“缩范围、控定额、促敞开”的要求，进一步加大水稻生产机具敞开补贴力度，逐步朝补贴范围内全部机具敞开补贴发展。

在技术先进、风险可控的前提下，推进农机科技创新成果在农业生产上的应用，2017年拟在粮食主产县（市、区）启动无人植保机补贴试点。加快推进农机报废更新补贴全面展开，通过汰旧换新，优化农机装备结构。

强化补贴资金使用进度督导，继续实行补贴政策实施情况月度公开通报制，适当时期还要将相关情况通报给当地政府领导，督促补贴资金实施和结算进度加快。继续推进补贴操作过程中去经销商化，做好农机“一站式”服务，让农机购置补贴政策在阳光下实施。强化农机购置补贴延伸绩效考核。

天津市：

4月6日，天津市农委、财政局《关于2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》正式对外发布，对2017年农机购置补贴政策进行了调整和优化。

《通知》明确，2017年购买并取得发票的农机产品需在当年办理购机补贴资金申请手续,当年未能申请办理购机补贴手续的，以后年度不再予以办理，购机行为（时间）以发票日期为准。

《通知》明确：天津市将对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉等保护性耕作机械；秸秆综合利用；残膜回收、畜禽粪污处理等绿色环保发展机械；水体增氧、饲料处理、乳品贮藏等畜牧水产养殖机械；粮食清选、烘干、保鲜贮藏等全程机械化短板机械；微型耕整地、电动卷帘机、环境温度调节等设施农业机械，实行重点补贴。

对于农机补贴资金使用效率更是严格把控，加大对资金大量结转区的资金扣减力度，完善对绩效考核优秀区资金奖励机制，提高补贴资金使用效率。

辽宁省：

4月6日，辽宁省农村经济委员会、辽宁省财政厅发出《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》。《通知》明确：辽宁省以推进主要农作物生产全程机械化所需机具为重点，对深松整地、免耕播种、高效植保、秸秆还田等支持绿色发展的节能环保机具实行敞开补贴。

目前，辽宁省2017年中央财政农机购置补贴资金已全部一次性下达各市，资金总量包干使用，超支不补。围绕农业供给侧结构性改革需要，各市可在《辽宁省2015－2017年农业机械购置补贴机具种类范围（2017年调整）》内，缩减补贴范围，合理调配资金。同时，有条件的市在年度分配补贴资金额度内，根据省确定试点的产品，开展农机新产品补贴试点。

辽宁省农机购置补贴范围明确：进一步缩小补贴范围，将低端、低值、需求量小、投诉量高和监管难度大的农机产品逐步剔除补贴市场，提高补贴政策精准性。

补贴资金继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表（2017年调整版）》经公示后发布。

同时，今年辽宁省全面启用2017版农机购置补贴辅助管理系统。2017年3月1日（含）以后购置的补贴产品（以购机发票为准）通过2017版管理系统办理补贴相关手续，系统关闭时间为2017年11月30日。

规范操作，严格管理是辽宁省补贴工作的重点。辽宁省明确：严格执行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。进一步简政放权，便民利民，全面推进通过乡镇公共行政服务中心办理农机购置补贴操作，鼓励在购机集中地受理申请、核实登记“一站式”服务。

要加强机具核实，对补贴额较高的机具和享受补贴额度较大的购机户要重点核实。要强化对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。

黑龙江垦区：

2017年，黑龙江垦区将投入20亿元，中央财政农机购置补贴资金达5亿元，购置更新装备各类农业机械3万台(件)，实施航化作业2400万亩，进一步提高现代农机装备水平。

今年黑龙江垦区农机化工作将着重抓好“两个继续、四个强化”。继续争取和落实好国家农机补贴政策，全面实行“自主购机、定额补贴、农场结算、直补到卡”的自主购机工作方式，进一步扩大农机补贴的受益农户数。

继续加大新型农机技术推广力度，重点推广水稻侧深施肥、振捣提浆等农机化新技术。强化农机管理，继续深入开展主要农作物生产全程机械化推进活动，争取至少一个农场纳入全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范单位。强化农机信息化建设，不断完善垦区已有的精准农业信息管理平台建设。

内蒙古自治区：

2017年，内蒙古自治区农机购置补贴政策落实工作要进一步贯彻农业部“缩范围、控定额、促敞开”工作思路，做好三年政策连续实施的扫尾工作。

今年农机购置补贴资金一次性下达各盟市。建议各旗县制订补贴资金使用年度计划，量化各阶段资金使用规模，防止资金发放偏离重要农时季节和重点机械补贴。要合理引导购买预期，严禁透支补贴资金，不留甩尾成分，为明年调整政策预留空间。

今年内蒙古将突出抓好旗县农机购置补贴信息公开专栏建设，今年6月底前，实现全区所有旗县信息公开专栏全覆盖；各盟市要进行一次全面调查，到期凡未建成信息公开专栏的旗县，由所在盟市将名单上报自治区，停止安排下年度补贴资金。对于个别建设公开专栏确有困难的旗县，按照全国、全区农机化工作会议要求，经所在盟市汇总于3月底前将名单报自治区，由自治区统一进行信息公开。

内蒙古今年进一步完善补贴机具品目及补贴资金使用管理，在补贴比例具备调整空间基础上，适当降低资金补贴额度，缓解全区补贴资金需求紧张，最大限度满足规模化、社会化服务主导型农机装备需要。

按照加快推进粮棉油糖及饲草料等主要农作物全程机械化的要求，以绿色生态为导向，今年继续推进重点机械敞开补贴，主要涵盖6行以上免耕播种机、深松机、140马力以上拖拉机、4行以上自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）、粮食烘干机、青饲料收获机、压捆机、秸秆粉碎还田机等。各地要对上述机具优先补贴，满足购机者需求；各盟市要强化跟踪问效，实现敞开补贴真正落实到位。

 尤其引人注目的是，今年内蒙古开展进口畜牧业机械补贴试点工作。根据全区粮改饲种植业结构调整和草原畜牧业发展需要，提升草业高端机械装备，在牧民购机补贴政策基础上，自治区从已安排的牧民购机补贴资金中切块使用部分资金，选择呼伦贝尔市、锡林郭勒盟开展进口畜牧业机械产品购置补贴政策试点工作。

新疆维吾尔自治区：

近日，新疆维吾尔自治区农机局印发《2017年自治区农机化工作重点》，全面落实农机购置补贴民生工程成为重中之重。

新疆维吾尔自治区明确：深入贯彻落实“缩范围、控定额、促敞开”工作思路和绿色生态导向，加快推进补贴范围内机具的敞开补贴，特别是对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用等支持绿色发展的机具实行敞开补贴。

争取中央财政农机购置补贴、深松补助资金9亿元，受益户达到8万户，深松整地作业750万亩。推进农机报废更新，加快淘汰能耗高、污染重的老旧机械，推广应用符合“国三”标准的动力装备，促进农机节能减排。

积极开展政策创设，争取南疆特殊的补贴标准和政策。

自治区已向农业部、财政部申请提高南疆喀什地区、阿克苏地区、和田地区、克州和巴州的农机购置补贴标准，待具体批复意见下达后，相关地州要抓住政策机遇，科学引导装备结构调整、完善补贴方案、加大农机购置补贴信息公开力度、强化补贴机具的核实监管、重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为、主动防范风险。

推进政策规范高效廉洁实施。加快县级农机购置补贴信息公开专栏建设，实现年底前全覆盖，全方位接受社会监督。

加强农机购置补贴和深松作业补贴实施工作的监管，建立内控机制，规范权力运行；加强机具核验，规范补贴申报，加快结算进度；建立健全农机购置补贴产品经营违规行为查处规范，提高查处时效，加强联动联查，严处失信违规主体，形成有力震慑。

稳步实施农机新产品补贴试点，将2016年累计结转资金用于2017年农机购置补贴的地方，要加强使用管理，加快实施进度，实现资金供需“两年动态紧平衡”。