李伟国：补贴资金规模增长的可能性不大

前不久，农机化司司长李伟国在农机购置补贴机具分类分档和补贴额测算座谈会上做了讲话，就农机购置补贴的“九字新政”做了进一步阐释。下面，就是李伟国司长对于“缩范围”的解释。

农机化司司长李伟国

“缩范围”，就是要合理确定补贴机具范围。　

一是要突出国家现代农业发展要求的重点导向。要根据资金规模，以及党的十八届五中全会关于转方式、调结构等现代农业发展新要求，围绕主导产业和发展中的重点问题，因地制宜，科学选择补贴机具品目，对一些需求量小、价格低、农民买得起，监管难度大、经常出问题的机具，不再列入补贴范围。

二是要考虑资金规模的匹配性。农业生产领域广，农民购机需求很多。如果资金规模足够大，把所有农机产品都纳进来，给所有申请购机的农民以补贴，这是比较理想的状态。但现实情况是，资金规模有限，特别是目前财政收入增长比较困难，补贴资金规模增长的可能性不大，即使有增长，幅度也不会大。在这种情况下，需要研究怎么把有限的资金用到刀刃上，用到紧要关头，用到最需要的产业上，用到管得住、管得好、不易产生监管漏洞的产品上。缩小范围，突出重点则成为必要的选择。

三是要注重因地制宜分类施策。缩小范围不是部里都来给大家做主，也不要求各地必须缩多少。对《2015-2017年实施指导意见》中的137个品目，部里近期不再作调整，希望每个省依据本省资金规模，选择最需要的、能管好的品目列为补贴品目。对丘陵山区省份，要选择适用机具品目；对平原地区，可选择适宜规模化作业的机具。从另一个角度看，如不适当缩小范围，不仅资金不够用，发展重点也得不到体现，成绩也不明显，大家的主要精力被一些散杂、小众和问题频出产品所消耗，成本上很不划算。“缩范围”主要讲的是这个意思。