今年我省农民不再“卖粮难”

　　我省是产粮大省，粮食人均占有量、商品量、调出量和出口量等多项指标连续多年居全国首位。改革开放以来，粮食产量稳步增长，总产先后跃上了300亿斤、400亿斤、500亿斤三个台阶。特别是近几年，各级党委政府认真落实国家各项惠农政策，对种粮农民实行直接补贴、减免农业税、实行三项技术补贴、生物防治玉米螟、测土施肥、田间灭鼠等措施，农民种粮积极性空前高涨，粮食生产连续获得丰收。2005年粮食总产达到516亿斤。预计今年粮食总产将达到530亿斤以上，再创历史新高。
　　2002年以前，由于粮食供大于求，市场粮价低迷，粮食收不了，储不下，卖不出，成为困扰吉林省粮食经济乃至农村经济发展的桎梏，是导致农民卖粮难的症结所在。但随着粮食流通体制改革的深化，国有粮食购销企业卸掉历史包袱，经营积极性空前高涨，加之多元主体入市收购和粮食加工转化企业快速发展，从近三年粮食购销形势看，基本上解决了农民卖粮难问题。
　　一、粮食加工转化异军突起，为解决农民卖粮难和增收发挥了重要作用。“十五”期间，省委、省政府把农业产业化作为我省支柱产业来抓，玉米深加工初具规模，随着长春大成、公主岭黄龙、吉林燃料乙醇、松原赛力事达、乾安吉安生化、梨树新天龙和梅河阜康等一批大型玉米加工龙头企业相继建成投产，玉米加工转化数量成倍增长。目前省内玉米深加工能力已达200多亿斤，预计今年加工转化玉米将达到130亿斤左右。再加上饲料过腹转化，玉米消耗量将在200亿斤左右。加工企业原料需求在一定程度上拉动了市场粮价，种粮农民从中得到了实惠。2005年农民出售玉米平均每市斤比上年增收5分钱。
　　二、国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用。粮改后，国有粮食购销企业轻装上阵，面临多变的市场形势，克服各种困难，主动转变经营观念，改善服务，不等不靠，自觉增强市场意识和经营意识，采取“走出去、请进来”的办法，稳定老客户、发展新客户。通过委托收购、代购代销、合作经营等多种形式，积极入市收购农民手中余粮，搞活粮食营销，继续发挥粮食流通主渠道作用，这样，既保护了种粮农民的利益，又增加了企业收入。2005年度，全省国有粮食购销企业收购新粮182.7亿斤，占全省粮食收购总量的55.3%，为搞活粮食流通，保护农民利益发挥了重要作用。
　　三、鼓励多元主体入市收购，活跃了粮食购销市场。粮食收购市场和收购价格全面放开以后，为搞活粮食流通，解决农民粮食卖难问题，根据《粮食流通管理条例》和国家相关政策法规，我省制定了比较宽松的入市收购政策，鼓励支持多元主体入市收购粮食。按照我省规定，凡年粮食经营量50吨以上，具有5万元自有资金，并且拥有与经营规模相适应的场地及检化验设施的，均可申请办理《粮食收购许可证》，取得资格后，即可入市收购。年粮食经营量50吨以下无需办证。目前全省经批准取得粮食收购资格的非国有粮食经营企业有1645户，占粮食经营企业的65%。2005年度，非国有粮食经营企业、加工转化企业收购粮食147.9亿斤，占全省粮食收购总量的44.7%。
　　四、加强信息服务，指导企业收购，引导农民适时售粮。去年我们在全省24个县（市、区）选择26个粮库作为粮食收购价格直报点，每周一、周四报送价格，省粮食局周二、周五在互联网和有关新闻媒体上发布，宣传市场信息，指导企业经营，帮助农民算好效益帐，引导农民克服惜售心理，把握时机，适时出售手中余粮，及时变现。
　　五、国有粮食企业积极销售库存粮食，为接收新粮创造有利条件。粮食购销市场化以来，特别是今年年初以来，各地普遍加大了粮食销售力度，强化销售措施，积极销售库存粮食。截止9月末，全省共销售粮食219.4亿斤，粮食库存明显下降，9月底，粮食库存199.8亿斤，首次降到200亿斤以下，比库存最高时期下降653.2亿斤。彻底解决了“收不了、储不下”的问题，为支持粮食生产，保护农民利益，落实粮食紧平衡，保障国家粮食安全做出了应有的贡献。