电动汽车是美国未能实现 2022 年可再生燃料目标的原因吗？

电动汽车在美国一直很流行，一些州政策领导人正在寻求电动汽车的启动时机，而另一些州则在支持可再生燃料。

自 2016 年以来，美国参议院环境和公共工程委员会 (EPW) 首次就可再生燃料标准 (RFS) 举行了听证会。

“诉讼增多，不确定性增加”

资深议员雪莱·摩尔·卡皮托 (西弗吉尼亚州共和党人) 指出环境保护署“需要问责制”，并进一步分享了该机构在过去一年提出的与国会对《清洁空气法》的意图背道而驰的混合提案所带来的两个担忧：

·2022 年可再生能源总量将达到历史新高

·拒绝所有未决的小型炼油厂豁免

卡皮托说：“随着我们看到汽油价格上涨和全国多家小型炼油厂关闭，这一提议全面拒绝未决的小型炼油厂困难请愿书，尤其令人困惑的是，我们看到汽油价格不断上涨，全国各地有数家小型炼油厂关闭。”该提议只会导致更多的诉讼和增加 RFS 下的不确定性，在已经创纪录的高通胀情况下，美国消费者承担了成本。”

爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特也赞同卡皮托的说法，指出了设立 RFS 的原因，“帮助减少美国对外国的依赖。”她认为，拜登总统正在回避 RFS，转而支持电动汽车，从而增加了美国对中国的依赖。

权衡选择

EPW 主席汤姆·卡珀 (D-Del.) 也谈到了《清洁空气法》，指出最初的立法创建并扩大了 RFS，为农民提供了经济机会。他说，在实施 RFS 计划方面存在一些挑战。

2007 年，国会要求到 2022 年使用 360 亿加仑的可再生燃料，但这个目标没有实现。卡珀指出市场挑战和美国环保署延迟批准新燃料是造成这些问题的原因。

卡珀建议环保局将加州和俄勒冈州技术中性的低碳燃料标准视为更清洁未来的典范。

“这些标准成功地推进了清洁燃料的使用，降低了消费者和合规成本，同时促进了当地的清洁燃料投资和创造就业机会，”卡珀说，“国家计划具有燃料灵活性、长期可预测性和成本控制规定，这些规定目前未包含在可再生燃料标准中，但或许应该包含。”

据俄勒冈州能源部称，乙醇、可再生柴油和生物柴油是实现能源安全的途径。该州宣称在可再生燃料方面取得了一些显著的进步：

· RFS 标准要求几乎所有的汽油都以 10% 的乙醇混合物销售。

·许多州要求严格使用可再生燃料。

·可再生天然气作为固定燃料或运输燃料出售。

许多中西部州拥有类似的乙醇混合物，最多可提供 15% 和 85% 的乙醇，分别称为 E15 和 E85。

有什么风险？

EPW 听证会是在美国国家野生动物联合会和能源部联合资助的乙醇研究发布之后举行的。研究结果表明，乙醇的碳排放量可能比汽油高24%，原因是种植玉米改变了土地使用，再加上加工和燃烧。

可再生燃料协会 (RFA) 首席经济学家斯科特·里奇曼 (Scott Richman) 表示，该研究使用经过精心挑选的数据，并采用了最坏情况假设。

“它没有考虑到随着可再生燃料标准的实施而提高的玉米产量，或者更高的玉米转化为乙醇的转化率，”里奇曼说，“很明显，石油行业只是试图说服美国环保署动摇可再生能源标准。”