我国农民专业合作社发展实现量增质升

　　2010年，合作社数量继续快速增长，入社农户不断增加。预计到2010年底，全国合作社数量超过35万家，较2009年底增长超过40%，大体平均每月新增1万家；实有入社农户约2800万左右，约占全国农户总数的10%。农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、农家乐等农村各个产业，业务活动内容涉及农资供应、农技推广、土肥植保、加工、储藏和销售等各个环节。

　　2010年，国家继续出台扶持农民专业合作社发展的政策措施。在财政扶持方面，积极争取扩大财政扶持资金规模，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。在项目支持方面，农业部会同发展改革委、财政部、科技部、水利部、商务部、国家林业局等7部门印发《关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见》，明确适合合作社承担的国家涉农项目，都要将合作社纳入申报范围。在农产品流通方面，扩大“农超对接”财政扶持范围，将合作社的冷藏设施建设和冷藏运输工具购置列为支持方向。在人才建设方面，将合作社人才培养纳入《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，计划从2011年起组织实施现代农业人才支撑计划，每年培养1500名合作社带头人。扩大农业部阳光工程合作社人才培训力度，到2010年底培训13万名合作社经营管理人才。农业部与共青团中央达成《关于共同实施农村青年创业就业行动的框架协议》，鼓励引导农村青年创办合作社。在完善配套法规方面，推动地方立法进程逐步加快，截至目前已有11个省市先后颁布了农民专业合作社地方法规。

　　各级农业部门牢固树立服务合作社的思想，全面实现合作社指导工作由重管理向重服务转变。抓规范，通过深入开展示范社建设行动，以示范促规范，抓规范促发展。颁布《农业部农民专业合作社示范社创建标准（试行）》，引导合作社加强内部制度建设。抓对接，促进合作社与城市超市、高校食堂、农资生产企业、农业产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接，提升了合作社产品质量安全水平，增强了合作社市场竞争能力。据统计，2010年农业部直接帮扶1500家合作社实现“农超对接”，有2.4万家农民专业合作社通过了农产品“三品一标”质量认证，2.56万家合作社拥有注册商标。抓辅导，起草农民专业合作社辅导员操作规程，建设一批合作社人才培养实训基地，建立健全了合作社辅导员队伍和工作指导体系。抓创新，围绕合作社发展中出现的新情况、新趋势，配合有关部门加强税收、人才、信用合作、土地股份合作等方面调研，总结基层好做法、好经验，推动合作社在不断创新中增强发展活力。