陈志：新常态下的中国农机工业

10月25日在武汉召开的“2016中国农业机械学会国际学术年会暨十届三次理事会议”上，中国农业机械工业协会会长陈志就“新常态下的中国农机工业”作了主题报告。

陈志会长作报告

陈会长首先介绍了新常态下中国农机工业的特点和趋势。

一是增长的速度放缓。黄金10年期间，农机工业年均增长率都在20%以上。同比增长率2005年为31.6%，2007年为33.14%，2011年达到峰值33.7%，从2013年开始回落到16%，2014年为10%，2015年为7.39%，2016年1—8月为7.37%。

目前的增长情况是正常表现，是新常态下的表现，而原来的高速增长是不可持续的。中国是全球第二大经济体，基数较大，目前的增长情况已经很难得。2016年1—8月，机械工业中只有汽车工业的增速超过农机工业，达到了11%。

二是增长方式发生变化。以前农机工业主要依靠扩大规模、提高产量，现在主要依靠创新驱动，靠技术而非拼价格。从产量上看，2016年1—8月，只有80.9～88.2kW（110～120 hp）和95.6kW（130 hp）以上功率段的拖拉机产量是增加的，其他功率段拖拉机和3大作物收获机械的产量都是下降的。但是，现在的拖拉机和以前的拖拉机的概念是不完全一样的，现在的产品技术含量越来越高。

三是竞争格局发生变化，包括竞争的范围和手段。现在的竞争是全球范围内的竞争，中国的农机工业既有不足，也有自身独特的优势。

四是行业结构发生很大的变化。从行业层面来看，根据2014年、2015年和2016年1—8月的数据，饲料加工和畜牧机械行业以及农机零部件行业的成长性最好。从区域层面来看，产业集群已经初步形成。从企业层面来看，企业集中度大幅度提高。从产品层面来看，产品结构调整成效也非常明显。

五是发展环境发生变化。包括政府的政策、农村的实际情况、面临的资源和环境的约束以及全球化竞争的格局等。

陈会长还介绍了《农机装备发展行动方案（2016—2020）》涉及的5大专项。

（1）农机技术进步与创新专项。针对中高端农机产品有效供给不足的问题，以发展高能效、高效率、低污染的“两高一低”农机产品为目标，以完善农机产品品种为重点，提高农机产品的信息感知、智能决策和精准作业能力，适应我国不同地区经济水平、高中低端产品共同发展的格局，鼓励农机主体生产企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变。

主要包括新型高效拖拉机、播种移栽机械、精量植保机械、高效能收获机械、种子加工设备、烘干机械、畜牧业机械、农产品加工机械、耕整地机械、山地丘陵农机、节水灌溉与水肥一体化装备等。形成一批具有行业发展引领作用的标志性、带动性产品重点装备，并充分考虑地域特点。

（2）关键零部件发展专项。针对中高档零部件基本依赖进口的突出问题，加快关键零部件试验研究与生产制造过程质量监测检验系统等检测设施与设备的建设，为高水平、高精度、高质量零部件的研制与生产提供保障。重点包括农用柴油机、转向驱动桥及电液悬挂系统、农业机械专用传感器、农业机械导航与智能化控制作业装置、无级变速器、电液提升器、高性能传动带、高性能打结器和静液压驱动装置等。

（3）产品可靠性提升专项。建立健全农机装备可靠性试验检测体系，包括推进加速寿命试验等关键可靠性试验技术，在农机装备设计研发中的应用；以“互联网+”技术为支撑，鼓励企业有效组织、控制和监督可靠性活动的开展；推进农机装备工艺一致性、性能指标保持技术在农机装备制造过程中的应用；以新技术为支撑，构建面向农机装备，跨地域、跨气候环境、不同作业环境的可靠性基础数据平台，以及农机产品售后维修数据平台。

加快检验检测平台建设，加快建设农机零部件性能检测平台，加大检验检测机构的整合和重组力度，将检验检测资源统筹考虑，按照市场化原则优先资源配置，逐步发展区域性综合农机检验检测机构，提高检测的有效性和便利性。推动建设工厂数字化车间，集成先进制造技术和信息技术，提高生产效率和产品质量，缩短生产周期；通过现代化农业装备制造数字化车间建设，有效提高设备机械制造过程的智能化、绿色化以及产品的制造精度和稳定性。

（4）公共服务平台建设专项。鼓励建立有地区特色的农机领域省级制造业创新中心，积极筹建农机领域国家级制造业创新中心，以研发设计、测试验证、中试孵化和行业服务为主要任务，加快实现农机科技成果的产业化，推动“产学研用”协同创新。完善农机产品质量标准体系，加快制（修）订农机产品技术标准，实现标准化、系列化和通用化开发生产；加强农机评价与应用标准基础研究，优化完善农机化标准体系，强化标准实施监督，全面提升农机化、标准化工作水平；鼓励农机企业制定内控标准，推进农机产品标准的市场化。

（5）农机农艺融合专项。提升农机农艺融合技术研发能力，实施新增农业工程重点学科实验室，农业工程科学试验站建设，提升融合原创的条件支撑能力，完善创新机制，推动融合型协同创新。推进融合型装备和技术研发应用，推进智能农机装备研发，薄弱环节技术创新，填空白、补短板；开展定制化装备技术研发服务；实施农业竞争力提升科技行动；建立“研发-集成-应用-再研发”的循环创新应用机制。

加强农机装备技术评价和创新引导，通过制修订农机化标准和农业机械推广鉴定大纲，完善农机试验鉴定评价制定规范，发挥农业机械推广鉴定的评价作用，促进农机装备适用性、安全性和可靠性提升。

陈会长指出，为了使这些专项能够取得实效，相应的保障措施，包括建立部级联席会议制度、统筹协调公共资源、加大财税政策支持力度、拓展金融资本支持渠道、健全多层次人才培养体系以及扩大对外合作与开放等。新常态下，中国农机工业的主要矛盾不是市场问题，市场空间仍然很大，主要矛盾仍然是供给侧问题，有效供给不足问题。

目前，还有技术问题需要攻克，还有许多空白领域需要填补。农机和农艺要融合，农机科技界和产业界也要融合，也要合作等。