国家粮食和物资储备局：优质粮食工程升级版全面启动

?　　今年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。财政部、国家粮食和物资储备局联合印发《关于深入推进优质粮食工程的意见》，配套印发“六大提升行动”方案，明确重点任务和政策措施。

　　当前，优质粮食工程已进入首轮全面收尾总结、新一轮抓紧谋划推进的重要阶段。优质粮食工程在各地首轮建设成效如何？怎样巩固拓展已有成果，压茬推进新一轮？“十四五”时期，又将如何持续推动粮食和物资储备高质量发展？12月27日，国家粮食和物资储备局召开新闻通气会，对以上问题进行了介绍。

　　首轮优质粮食工程完成全面收尾，保粮安、强产业、促振兴成效显著

　　推动粮食稳产提质增效，在更高水平上保障国家粮食安全。坚持增产与提质并重，实施产购储加销“五优联动”，带动粮食种植方式从传统向现代的转变，粮食生产经营从粗放向集约的转变，粮食产业发展从链短低效向优质高效的转变，夯实粮食安全基础。河南省优质专用小麦种植面积发展到1533万亩，每斤价格较普通小麦高0.1元左右。安徽省优质专用小麦、水稻种植面积均超过2000万亩、占比均达到60%以上。

　　提高粮食产业质量效益和竞争力，加快粮食产业高质量发展。抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，因地制宜推广全产业链经营，引导企业优品种、提品质、创品牌，构建高效便捷的粮油供应网络，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”。河南省以粮食产业为主的规模以上农产品加工企业6304家，实现营业收入1.16万亿元，生产了全国1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺。

　　促进一二三产业融合，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。通过树立优粮优价导向，构建紧密利益联结机制，让农民更多分享粮食产业增值收益，拓展农民增收空间，促进农村一二三产业融合发展，助力乡村振兴。黑龙江省累计优质优价收购粮食1800万吨，带动农民增收17亿元。四川省优质稻谷、油菜籽收购价格提升15%左右，带动农民增收48亿元。

　　抓成果运用、样板示范、政策落地，优质粮食工程升级版全面启动

　　注重成果运用，做好有机衔接。国家局印发《粮食产后服务中心运营指南》，指导各地粮食产后服务中心夯实基础服务主业、拓宽增值服务业务、创新运营模式，建立长效运营机制。充分运用粮食质量安全检验监测体系建设现有成果，鼓励结合定位延伸拓展功能，提高服务能力，积极开展粮食质量安全第三方检验监测。持续开展“中国好粮油”行动，推动“中国好粮油”产品分级遴选。

　　注重样板示范，放大实施成效。今年6月，国家局在安徽省阜南县召开第二次全国深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展现场经验交流会，推广粮食产业助力乡村振兴的“阜南样板”经验，强化带动作用。截至目前，“阜南样板”经验做法已推广到140个县，其中全国产粮大县116个、国家级脱贫县69个，服务耕地500多万亩，订单收购优质粮食100多万吨，促农增收7亿多元。

　　注重因地制宜，推动稳步升级。各地聚焦升级版的路径和重点，深入推进优质粮食工程。部分省份全面推进，多点开花，河南省从商品粮大省奖励资金中安排3.1亿元，支持开展“六大提升行动”。部分省份重点突破，逐年推进，江西省分别从粮食风险基金和省级财政专项资金中安排2.41亿元，重点支持绿色仓储提升。

　　“2022年是打造优质粮食工程升级版深化之年，粮食和物资储备局将延续行之有效的做法，注重挖掘以优质粮食工程为抓手载体，立足在更大区域范围、更高发展水平推进“三链协同”和“五优联动”,更好保障粮食安全、促进乡村产业振兴、带动农民增收，实现集中连片集聚集约集群式发展的典型经验，持续放大成效。”国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅对记者说。

　　据了解，国家局将继续指导各地突出项目支撑和示范引领，落实谋划、储备、实施、建成“四个一批”梯次推进机制，确保各地优质粮食工程实施方案落地见实效。

　　加强顶层设计，描绘“十四五”蓝图，持续推动粮食和物资储备高质量发展

　　钱毅认为，“十四五”时期，要聚焦粮食和物资储备安全核心职能，固底板、补短板、强弱项、防风险，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急物资储备安全保障体系。重点提升五个方面能力：

　　提升粮食全链条保障能力。完善粮食产购储加销体系，培育全链条经营模式，实施全链条节粮减损，深入实施优质粮食工程，大力推进“三链协同”，深入实施“五优联动”，推动粮食产购储加销各环节优化升级、有机衔接、提质增效，在更高水平上实现粮食供需动态平衡。

　　提升粮食仓储物流能力。补齐仓储物流设施短板，完善“通道+节点+枢纽”的粮食物流骨干网络，构建现代化粮食仓储物流设施体系。

　　提升储备设施保障能力。整合各类储备设施资源，盘活存量、优化布局，提升国家战略和应急物资储备综合保障能力，构建统一储备设施网络。

　　提升科技创新能力。实施科技和人才兴粮兴储，建成一批素质强、结构优、数量足的专业化人才队伍，集中解决一批制约粮食和物资储备发展的共性关键技术。

　　提升信息化支撑能力。坚持大平台、大数据、大系统，持续巩固拓展整合资源、打通数据、贯通应用成效，统筹推进“数字粮食”和“数字储备”建设，形成“一网通、一张图、一张表”信息化新格局。