洪暹国：未来十年，农机工业将如何发展？

在2017年7月27日召开的第五届中国农机高端论坛上，中国农机工业协会执行副会长洪暹国就《农机装备发展行动方案（2016-2025）》（以下简称《行动方案》）进行了介绍和探讨。

2016年11月28日，工业和信息化部、农业部、发展和改革委员会联合发布了《行动方案》，围绕这一着眼于未来10年的农机“新政”。可以说，这是农机行业未来十年详细地发展指南。

洪暹国认为，《行动方案》的出台，对当前农机行业进入新常态显得尤其重要。

“过去十年，农机工业发展迅速壮大，到2016年达到4000多亿元的体量，无论在农机化水平、规模企业数量等方面都取得了值得骄傲的成绩。然而，农机行业基础研究薄弱、产业集中度低、技术标准和知识产权保护不完善等方面的弱点也日益暴露出来。”洪暹国讲到。

在这种情况，《行动方案》的出台为未来十年农机工业的发展指明了方向。

从技术发展看，农机工业将迈向以电控技术为基础的自动化时代，实现安全多能、自动高效与精准智能；从产品发展来看，将向全程及全领域方向发展；从制造手段看，将广泛应用先进设计与智能制造技术；从生产组织看，集团化、国际化成为必然趋势。

当前农机工业如何实现可持续发展？

那么，在当前转型期，农机工业具体应如何应对？结合《行动方案》，洪暹国给出了几条建议。

第一，创新驱动，加大高端、短板主机产品开发力度。“《行动方案》提出了发展‘新型高效拖拉机’‘高效能收获机械’等12项主机产品的创新专项，这些主机产品将迎来政策支持的黄金发展期。”洪暹国解释道。

第二，强化基础，加快高端零部件的有效供给。零部件一直是农机行业面临的薄弱环节，而农机行业的强大离不开零部件质量的提升，因此，《行动方案》提出了发展高端零部件的思路。

第三，提升质量改善产品结构，培育品牌夯实产业基础。“在东北调研中，我们发现面临最大的问题就是产品可靠性比较差，而进口产品虽然可靠性较高，但零配件却很难买到。”所以，洪暹国认为，我们还需加强自身产品建设。

第四，加快服务平台建设，为行业发展提供保障。比如，推进农机制造业创新中心建设，该方案已经进入了实操阶段。另外，还要完善标准体系建设，“目前各个协会在起草团体标准，但是还需向行业标准、国家标准推进。”

第五，引导促进农机农艺的深度融合。目前，相比于国外，我国农艺的研究还不够，因此应提升农机农艺融合技术研发能力，加快融合型装备和技术研发应用，加强农机装备技术评价和创新引导等。

行动方案如何进入实操？

洪暹国认为，关键在于加强政策沟通，形成合力。

第一，摸清行业情况，制定符合实际情况的政策。比如，短板究竟在哪里，外资企业与本土企业各有多少，不同地域农机化情况如何等，还需要摸清。目前，农机工业协会正联合各个单位开展相关课题实施调研，以期摸清行业发展。

第二、规范重点行业生产销售应用推广体系，优化结构淘汰落后产能。“目前农机行业进入门槛低，且很多标准不具有强制性，行业急需规范。”洪暹国认为，针对这种情况，需要行业各界人士的共同努力。

第三，加强创新人才队伍建设，围绕质量调整产品结构。包括积极推动企业兼并重组，打造民族知名农机品牌；发展现代农机制造服务，加强引导维护产业安全。

第六，推动企业信用体系建设，引导行业健康持续发展。目前，企业信用体系尚没有形成行业联动，在应对宽度上比较窄，关注度也远远不够，洪暹国认为，金融、工商领域应进行融合，促进评价的权威性。

第七，政府分级负责，发挥行业协会的作用。一是加强部门配合，全面落实各项工作，比如财政对工业口加大支持力度等；二是中央和地方农机工业主管部门采取分级管理模式；三是充分发挥行业协会等中介组织的作用。

“最后，希望各企业能够积极与我们交流，向我们反应问题，协会将与上级部门进行沟通，及时调整。”洪暹国讲到。