农民日报：加快活禽市场改造升级，抓好春季动物防疫

当前，正值新型冠状病毒肺炎疫情防控关键时期，我国个别地区散发禽流感疫情，一些地方关闭活禽市场，阶段性限制活禽交易，同时，消费者存在新冠肺炎是否和禽流感有关系、人是否会感染禽流感的担心，那么就禽流感都有哪些型，与新型肺炎有何关系，活禽市场该如何管理，当前动物防疫应注意哪些问题这些社会各界关心的问题，本报记者专访了中国动物卫生与流行病学中心研究员刘华雷。

刘华雷表示，新型冠状病毒可初步排除源于家禽的可能性，禽流感和新型冠状病毒肺炎存在明显不同。强化活禽市场监管乃至关闭活禽交易市场，是防止禽流感扩散蔓延的重要措施。

一方面要面向未来坚定推进活禽市场关闭措施，另一方面要立足当前加快活禽市场改造升级。当前，要把抓好春季动物防疫、实现动物产品稳产保供作为重要基础性工作，坚决防止出现重大动物疫情与新冠肺炎疫情相互叠加，为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战提供强有力支持。

禽流感与新冠肺炎到底有啥不同？

刘华雷介绍，禽流感是由禽流感病毒（AIV）引起的主要感染禽类的一种人畜共患病。新型冠状病毒肺炎（COVID-19）是由一种新型冠状病毒（2019-nCoV）引起的主要感染人的一种传染病。尽管两种疾病均可致人发病并引发高热和呼吸道病症，但二者存在明显不同：

一是病毒分类地位不同。禽流感病毒属于单股RNA病毒目、正黏病毒科、A型流感病毒属；新型冠状病毒属于套式病毒目、冠状病毒科、正冠状病毒亚科、β冠状病毒属，两种病毒相差甚远。

二是病毒来源不同。禽流感病毒来源于禽类，包括鸡、鸭、鹅等家禽和野鸟。新型冠状病毒的来源尚在研究之中，虽然目前不能明确该病毒的自然宿主和中间宿主，但从先期研究情况看，其来源于野生动物（如蝙蝠、穿山甲等哺乳动物）的可能性较大，可初步排除源于家禽的可能性。截至目前，系统性追溯监测尚未发现家禽感染2019-nCoV的证据。

三是在人际间传播能力不同。禽流感病毒至少可分为16个HA亚型和9个NA亚型，其中绝大多数病毒只感染家禽而不对人致病，仅有H5N1、H5N6、H7N9、H9N2、H10N8等少数亚型具备感染人的能力，且大多不具备人传人的能力或者仅有极其有限的人传人能力。当前的流行病学研究表明，新型冠状病毒在人群中具有较强的人传人能力。

四是防控措施不同。既然禽流感和新冠肺炎是两种不同的传染病，其防控策略自然存在诸多不同。

对于禽流感特别是高致病性禽流感而言，主要防控措施是对家禽实施针对性免疫，提升家禽生产经营场所生物安全水平，强化出栏家禽检疫监管，及时发现并扑杀发病禽群及其密切接触禽群，从而保障养禽业安全，并降低人间感染风险。特别需要指出的是，我国已经研制出了多种禽流感疫苗，可有效防范疫情发生。

新冠肺炎的防控策略和禽流感存在很大差异，主要是避免人群接触潜在的野生动物，防止潜在病毒向人间传播；及时发现、隔离、救治感染发病人员，防止疫情在人间扩散蔓延，保护人民群众生命安全。因此，新冠肺炎防控的重点在于人群保护。

活禽市场：面向未来推进关闭，当前加快改造升级

刘华雷表示，活禽市场联系着养殖、屠宰和消费等上下游多个环节，如果清洗消毒等管控措施不严，很容易成为禽流感等病毒的储存、增殖、突变和扩散场所，导致疫情扩散蔓延。

因此，强化活禽市场监管乃至关闭活禽交易市场，是防止禽流感扩散蔓延的重要措施。2013年H7N9流感发生初期，上海、浙江等地通过暂时关闭‘活禽市场，曾使疫情得到有效控制，充分说明阶段性关闭活禽市场的重要作用。

基于上海、浙江等地的实践经验，不少专家学者提出应永久性关闭活禽市场，以降低禽流感疫情传播风险。针对这一问题，2017年初第5波人感染H7N9流感病例季节性高发期间，卫生健康与农业兽医两部门专家曾就此问题进行了深入会商。大家认为，关闭活禽交易市场是防控禽流感的必然方向，但又面临着诸多挑战：一是我国居民特别是南方地区居民具有活禽消费偏好且需求旺盛，消费习惯短时间内难以改变。有关调查显示，在南方地区2/3以上的居民倾向于购买活禽，即使在H7N9疫情影响严重时，在农贸市场购买活禽的消费意愿仍占38%以上。

二是我国黄羽肉鸡集中屠宰能力严重不足、冷链运输和冰鲜上市体系尚未建立，难以满足居民的消费需求。

三是部分地区采取的紧急关闭活禽市场等措施不可持续，既往人间疫情发生后，各地采取的紧急关闭活禽市场等措施虽能起到降低发病水平的作用，但除少数大城市外，在全国绝大部分地区难以持续，且由此导致“地下交易”和活禽交易向其他地区转移，更难监管。当前，随着相关禽流感疫苗上市，家禽和人间禽源流感发病风险相应下降，关闭活禽市场的紧迫性相应下降。

刘华雷表示，基于上述情况综合考虑，一方面要面向未来坚定推进活禽市场关闭措施。加快实施城乡地区关闭活禽市场步伐，推进冰鲜禽产品流通上市进程。加大扶持力度，推进屠宰加工、冷链运输和冰鲜上市体系建设，推行家禽“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式，培育居民冰鲜禽肉消费习惯，为关闭活禽市场提供配套支撑。

另一方面要立足当前加快活禽市场改造升级。对于短期内不具备全面永久性关闭活禽市场条件的地区，必须明晰责任，把“1110”及相关制度落到实处。

从实践情况看，严格实施“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”（即“1110”）制度，对于降低禽流感发生风险具有重要意义，必须持续坚持和完善。

随着活禽市场改造升级到位，由“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”上升为“一日一清洗、一日一消毒、一周一休市、过夜零存栏”，预期能够实现更好的防控效果。

春季动物防疫三项重要措施必须做起来

刘华雷表示，每年春季，受畜禽集中补栏、免疫抗体降低、候鸟迁徙等多种因素影响，高致病性禽流感等重大动物疫情发生风险相应增高，需要强化防疫工作。

当前，在新冠肺炎疫情防控期间，一些地方出台了不切合实际的人员进出和企业复工复产限制措施，导致疫苗兽药等防疫物资运输困难，基层人员难以进村入户开展免疫，牲畜调运困难、压栏严重等问题，重大动物疫情潜在发生风险进一步增加。

需要各地强化风险意识，超前谋划，压实属地责任、部门责任和生产经营者的主体责任，把抓好春季动物防疫、实现动物产品稳产保供作为重要基础性工作，坚决防止出现重大动物疫情与新冠肺炎疫情相互叠加，为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战提供强有力支持。当前有三项措施至关重要：

抓好基础免疫。既要畅通动物疫苗、兽药等防疫物资运输渠道，确保防疫物资储备到位；又要确保有人防疫，能够进村入户指导、督促养殖主体规范免疫。当前，这是防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病发生流行的最紧迫措施。

疏通生产经营堵点。既要指导屠宰企业尽快恢复生产，畅通畜禽及饲料等生产物资调运渠道，化解养殖场户因压栏、生产物资不足而带来的疫情累加风险；又要强化对运输、交易、屠宰等环节的清洗消毒和监督管理，防止潜在疫情扩散蔓延。同时，要指导做好养殖场户补栏工作，这项工作事关未来一定时期的稳产保供。

强化职业人群安全防护。动物防疫人员具有专业素养，既要模范遵守新冠肺炎疫情防控要求的各项生物安全防护措施，又要示范指导运输、交易、屠宰等环节职业人群做好安全防护工作，在保障职业人群安全、化解职业人群恐慌心理方面多下功夫，为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战贡献专业力量。