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本文导读目录：

1、江苏两厅联合部署“平安农机”建设工作

2、江苏为何再难都要办这件事？

3、江苏举办“农机3·15”消费者权益日活动

4、江苏举办全省农药管理系统培训会 推进农药管理数字化

江苏两厅联合部署“平安农机”建设工作 ♂

江苏两厅联合部署“平安农机”建设工作

近日，江苏省农业农村厅、省应急管理厅联合印发《关于深入开展“平安农机”建设工作的通知》（苏农机〔2019〕13号）（以下简称《通知》），将“平安农机”建设推向深入。

资料图

深入开展“平安农机”建设，是《国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知》、《省安全生产委员会关于印发省安委会全体成员单位安全生产工作职责任务清单的通知》提出的明确要求。

响水“3﹒21”特别重大爆炸事故发生后，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强安全生产工作的意见》，强调以最坚决态度、最有力举措、最过硬作风，不断提升本质安全水平，为江苏高质量发展走在前列提供安全保障。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，部署深入开展“平安农机”建设，是找差距，抓落实的一个具体行动。

《通知》分3个部分、共12条。第一部分2条，阐述新时期“平安农机”建设的目的意义和总体要求；第二部分6条，阐述深入开展“平安农机”建设需要把握的6个重点；第三部分4条，阐述深入开展“平安农机”建设的4点要求。《通知》有以下5个特点。

一是坚持安全发展理念。习近平总书记指出，要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。“平安农机”建设是农机安全生产工作的总抓手，防范和减少农机事故是“平安农机”建设的总目标，提高农机“三率”（拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、驾驶人持证率）是“平安农机”建设的基础。

《通知》要求，农机安全检验数量逐年增加，拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、驾驶人持证率稳定在86%以上。

二是坚持问题导向。随着我省农业机械化发展进程加快，新机具大量增加，新业态不断涌现，农机安全生产面临新情况新问题。在监管机械上，由拖拉机、联合收割机涉牌涉证机械向粮食烘干、高效植保机械延伸；

在监管场所上，由田间地头扩大到农机经营服务组织、产地烘干、农机维修经营场所。新时期农机安全监管任务越来越重，难度越来越大。农机安全涉及多个部门，必须综合施策，形成监管合力，才能压紧压实农机安全生产责任。

《通知》明确，要落实农机安全属地管理责任，积极争取当地政府制定促进农机安全生产、加强农机安全监管的政策措施，把农机安全生产纳入政府安全生产责任和考核体系；要提升安全监管效能，建立健全农机安全议事会商和联动机制，明确责任清单，着重解决农机作业场所用油用气用电安全监管重点难点问题；

要压实农机经营服务组织主体责任，督促农机经营服务组织认真落实“五到位”：安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位。

三是坚持创新机制。在提高隐患排查治理专业水平上，《通知》要求，积极推行政府购买服务，组织相关专业技术人员，聘请第三方安全服务机构，开展农机作业及其场所安全风险综合评估。

加快农机安全监管信息化建设，探索对作业过程和作业环境进行实时、全方位的安全预警控制。在整治变型拖拉机重大隐患上，《通知》要求，严格执行变型拖拉机管理规定，联合开展变型拖拉机专项整治，鼓励机主将达到强制报废标准的变型拖拉机交售给报废机动车回收企业，加快变型拖拉机报废和淘汰。

在化解农机安全隐患风险上，《通知》要求，积极引导农机经营服务组织、农民投保拖拉机交强险、农业机械综合保险、粮食烘干机保险等3种农机政策性保险，努力减轻事故损失，增加群众获得感。

主动协调农机政策性保险经办机构，将农机安全监管与保险协同推进，相互促进，让农民少跑路，为机手兜风险。在纠正市场主体排查隐患不力上，《通知》要求，农机经营服务组织落实主体责任不力、存在重大安全隐患的，应急管理部门、农业农村部门依法责令整改、予以处罚。

四是坚持重心下沉。基础实，安全牢。农机安全监管的难点在基层。增强镇村农机安全监督管理能力，是深入开展“平安农机”建设的重中之重，是农机安全监管落实到“最后一公里”的关键一招。

在省、扬州市农业农村部门的指导下，宝应县柳堡镇在实践中凝炼形成镇村农机安全监管的“柳堡模式”。“柳堡模式”核心内涵是落实乡镇人民政府农机安全管理职责，实行农机安全生产网格化管理。在全省复制推广“柳堡模式”，是深入开展“平安农机”建设的切入点。

《通知》要求，要学习推广“柳堡模式”等行之有效的典型经验，配备村级农机安全协管员，强化镇村农机安全监管机制，编牢织紧镇村农机安全监管网络。有条件的地区争取制定村级农机安全协管员奖励补助办法。

五是坚持质量第一。我省自2006年开展“平安农机”建设以来，已被确认全国、省级“平安农机”示范市县分别为52个、57个，10多年久久为功建设“平安农机”，成为农业机械化工作的品牌和亮点。《通知》围绕提高“平安农机”建设质量，打造“平安农机”示范市县升级版，要求增强“平安农机”建设整体性，分层次、类型，广泛开展“平安农机”示范镇、村、农机合作社、家庭农场、农机大户建设，整县、整市推进，夯实“平安农机”建设的群众基础；

扛起“平安农机”建设硬任务，未被确认为“平安农机”示范市县的，要攻坚克难，担当作为，确定时间表，啃下“硬骨头”，赶上先进行列；组织“平安农机”建设“回头看”，已被确认为“平安农机”示范市、县的，要按照2017年部、省有关文件要求、建设标准，对标找差，补短板，强弱项，其中2015年前被确认为“平安农机”示范市、县，具备现行申报条件的，可以再次申报省级“平安农机”示范市、县。

江苏为何再难都要办这件事？ ♂

江苏为何再难都要办这件事？

第十一届江苏国际农业机械展览会

2021年4月14-16日·南京国际博览中心

由江苏省农业农村厅与江苏省贸促会联合主办的第十一届江苏国际农机展（AGMA CHINA）将于2021年4月14-16日在南京举办，该展是中国唯一一个经过国际展览联盟（UFI）认证的农业装备类专业展览会。

近期，中央和各地相继发布一号文件，吹响了我国“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的“冲锋号”。

众所周知，没有农业机械化，就没有现代农业生产，更没有农业农村现代化。因此在各地发布的一号文件中，均强调要加快推进农业机械化。

江苏作为经济大省，被赋予了“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。“十三五”时期，江苏农业机械化发展水平位居全国前列，为江苏粮食稳产保供和特色现代高效农业发展提供了坚实基础。围绕新阶段新要求，江苏在今年的一号文件中又提出了“‘十四五’时期，农业农村现代化取得重大进展”，2021年，农作物耕种收综合机械化率达80%以上”的目标任务。

为此，江苏不仅科学制定了新时期现代农业生产机械化的发展支持政策，并落地落实农业机械化各项政策措施，更将加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级列入今年乡村振兴实绩考核内容。

与此同时，江苏还将中国规模最大、最具影响力的农业机械行业品牌展览会之一的江苏国际农机展，作为搭建企业与农户、国际与国内相互交流合作、信息共享、互通有无的平台，推动国内外农机界的人流、物流、技术流和信息流加速汇聚，为江苏农业机械化全程、全面、高质、高效发展装上了“助推器”。

如今，江苏国际农机展已成功连续举办了十届，对江苏农业转变生产方式、提高农机化发展质量效益、在全国率先基本实现农业机械化做出了积极贡献，并成为中国唯一一个经过国际展览联盟（简称：“UFI”）认证的农业装备类专业展览会，以及农机界翘首企盼的行业盛会。

令人欣慰的是，尽管疫情对线下展会造成一定冲击，给招商、招展工作带来前所未有的困难和不确定性，但两年一届的江苏国际农机展仍将于今年4月14日-16日如约举行。

记者了解到，以“智造农机 机遇未来”为主题的第十一届江苏国际农机展，将重点围绕国家及江苏农业装备制造发展方向，集中展示行业中的最新装备、新技术、新工艺及未来发展趋势，为未来五年江苏农业机械化全程、全面、高质、高效发展“开好头”。

记者从组委会获悉，截至目前，报名参展企业的展位数已基本完成。从目前展位落实情况来看，主要呈现以下三个特点：

一是知名企业响应积极

本届展会得到了久保田、爱科、纽荷兰、洋马等国际巨头的密切关注，国内重点企业包括沃得、常发、东风等也是积极响应。此外，新增金世纪、中联等重点企业，参展面积均在300平米以上，徐工、三一重工、韩国现代、柳工等农用工程机械企业的参展更是本届展会一大突破。

二是特色展区初具规模

与上届相比，本届展会在特色展区招展工作取得突破，畜牧、渔业、农用工程机械、科研院校、城市特色等展区展位数近500个，占目前总预定展位的1/4，已初具规模。

三是国际展区首次参展企业多

本届展会继续设立国际展区，邀请了德国、荷兰、韩国等协会组织企业参展，这些企业均是行业内有一定代表性的企业，且大多数首次参展。

在展览展示的基础上，展会期间还将举办江苏国际农机行业发展论坛、金扁担校企对接活动、“赵过”奖评选活动、特色农业机械化新装备新技术新模式报告会、农业冷链直通车讲座等丰富多彩的配套活动。

值得一提的是，本届展会除了组织线下活动外，根据目前的疫情防控情况，考虑到部分海外企业和嘉宾不能到场，组委会还将会同德国农业协会、荷兰贸促会以及秘鲁国家农业局等海外机构，在展会期间组织中外企业的线上对接交流活动。重点组织国内农机设备及相关零部件等生产企业，与欧洲、东南亚以及中南美为主的进口商、采购商、农场主、政府机构、行业组织等进行洽谈交流，加强合作。

江苏举办“农机3·15”消费者权益日活动 ♂

江苏举办“农机3·15”消费者权益日活动

为贯彻落实“保供固安全、振兴畅循环”的有关要求，保障农机具和农机手能够及时高效投入春耕生产，助力粮食增产增收，维护农机消费者的合法权益，3月15日上午，2021年江苏省“农机3·15”消费者权益日活动暨南京市农机春耕备耕推进会在南京市六合区立友农机服务专业合作社举办。

本次活动由江苏省农业机械试验鉴定站、南京市农业装备推广中心、南京市六合区农业农村局、江苏省农业机械学会共同主办，活动主题是“提质增效减损护农”。省农业农村厅副厅长沈毅出席活动并讲话。

活动仪式由省农机试验鉴定站站长马立新主持，南京市六合区人民政府副区长王颖娟、南京市农业农村局副局长周原分别致辞，省农业农村厅农机监督管理处处长张瑞宏发布2020年省级农机质量调查结果并宣布2021年农机质量调查任务。南京市农业装备推广中心主任周一波宣读《提质增效减损护农倡议书》。江苏沃得农业机械股份有限公司营销公司副总经理张奇作为企业代表宣读了《质量服务承诺书》。

沈毅在讲话中指出，2021年江苏省‘农机3·15’消费者权益日活动是贯彻落实2021年中央一号文件和省委一号文件精神的具体行动，是维护农机所有者和使用者合法权益的重要举措，是江苏省农机春耕备耕的进一步动员部署。近年来，江苏省农机化事业快速健康发展，特别是在2020年极不平常的一年中取得了不平凡的业绩。

农机化扶持政策效应持续放大，农机科技创新与技术推广持续拓展，农机化服务水平持续提高，农机安全生产和质量监管持续向好，农机化人才队伍建设持续加强。农业机械化为粮食稳产保供和特色现代高效农业发展打下了坚实基础。

沈毅强调，2021年是“十四五”的开局之年，全国吹响了开启现代化新征程的号角。民族要复兴，乡村必振兴。全省农机条线要牢固树立新发展理念，以开启农业农村现代化新征程为指向，实施农业生产全程全面机械化推进行动和农机装备智能化绿色化提升行动，突出科技创新、机制创新、政策创新，着力推动农业机械化转型升级高质量发展，为乡村振兴和农业农村现代化建设提供坚强的农业物质装备支撑。

全省各级农业农村部门要依法履行农机质量监督管理职责，根据《江苏省农业机械管理条例》的规定，明确农业机械质量投诉机构，受理对农业机械产品质量、维修质量和售后服务的投诉并进行调解。

要加强农机质量投诉机构示范点建设，强化投诉机构的监督职能，促进农机质量投诉监督有序规范开展，提升农机质量投诉监督工作水平。要指导农机质量投诉机构按照“属地管理、就近处理、首问负责、无偿服务”的原则，提供咨询服务，积极受理、处理农机质量投诉，切实维护农机消费者权益。

要加强农机质量调查工作，指导农机生产企业提高产品质量，强化农业机械化安全标准建设，严格农机安全性能检测，为农机本质安全提供先决条件。要深入开展农机法治宣传教育，坚持学法普法守法用法并进，组织农机人员学习产品质量、农机安全监督管理等有关法律法规，提高农机法治宣传教育的针对性和有效性，推动普法宣传向面上拓展、向乡村延伸、向机手贴近，提升农机普法宣传教育的广度和深度。

沈毅要求，春耕备耕，农机先行。各级农业农村部门要从农民需求和生产需要出发，组织农机试验鉴定、技术推广、教育培训机构落实“提质增效、减损护农”具体措施，制订粮食增效减损技术方案，加快减损新装备新技术示范推广，开展农机人员培训，为粮食安全贡献力量。

要组织农机技术骨干、农机科技志愿者深入田间地头，帮助农民朋友解决春耕生产实际困难。要组织农机生产、销售、维修企业，做好机具装备的检修、维修、配件供应等工作，确保农机具能够及时高效投入春季农业生产。要广泛宣传农机购置补贴、农机报废更新补贴、农机政策性保险等惠农政策，以及“双优”加油卡、“平安农机通”等利民措施，给农民朋友有更多的获得感。

活动现场设立了农机质量咨询、法律咨询、农机科技志愿者服务、农机监理、农机培训、特色农机化技术推广、农机展咨询等服务台，为农民提供政策咨询，受理质量投诉，开展技术指导。

发放《农机用户维权手册》《农机用户购机指南》《农机质量调查宣传册》《农机质量投诉服务卡》《江苏农机化》杂志等宣传资料2000余份。现场还专门设置了粮食减损技术、嘀地农机服务讲解区，春耕机具保养区，送检下乡服务区和春耕备耕机具展示区，为大家进行粮食减损、嘀地农机服务知识讲解，开展春耕备耕农机保养、现场检审和展示。其中，植保无人机、自动导航喷杆植保机进行了现场演示。

省农业农村厅、南京市农业农村局相关处室单位负责人，省农机学会有关人员，南京市各区农业农村局分管农机工作负责人及相关科室单位负责同志，农机科技志愿者，当地农机合作社、农机用户代表，有关农机生产经销企业人员约180余人参加了活动。

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江苏举办全省农药管理系统培训会 推进农药管理数字化 　　为深入贯彻落实《农药管理条例》，大力推进“互联网+农药”监管，着力构建“一网统管”新格局，切实提升农药管理信息化水平，11月8日，江苏省农业农村厅召开全省农药管理系统培训会，宣布“江苏省数字农药监管平台”和“江苏省农药经营电子台账管理系统”正式上线运行，并就平台系统下一步推广应用进行动员部署。?????

　　会议指出，江苏是农药生产、经营和使用大省，随着我省农药产业加快绿色转型，“农药购买实名制、使用定额制”等政策意见陆续出台，对农药管理也不断提出新的更高的要求。要充分认清推进农药管理数字化的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识，切实推动管理服务转型，力争做到率先垂范、加快推进、效率提升。

　　会议强调，经过几轮试用验证，监管平台和电子台账管理系统已基本成熟，推广使用这一套平台系统势在必行，也迫在眉睫。要聚焦功能发挥，抓好全覆盖推广使用这个关键，全面提升农药全产业链管理服务能力，切实发挥数字监管优势，把农药管“活”、管“稳”、管“实”。

　　会议要求，各地农业农村部门要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，持续推进省市县三级数据、系统、资源有机融合，打破“数据壁垒”“信息孤岛”。要注重数据信息安全，严格系统账号和操作权限管理，切实增强工作人员保密意识和责任意识。要强化多部门联动配合，督促引导农药生产经营单位落实系统使用主体责任。要建立工作分级评价机制，定期开展落实情况检查督导，加强工作激励，确保平台系统推广使用任务目标顺利实现。

　　会议由省农药总站邓建平主持，省农药总站沈迎春研究员介绍了平台系统建设情况，开发公司现场进行了系统操作演示，如皋市农业农村局介绍了系统试运行情况。厅种植业管理处、行政审批处、互联网中心、省植保植检站、省农药总站等处室（单位）负责人，各设区市、县（市、区）农业农村局分管负责同志，各农药管理部门主要负责同志，部分农药经营单位负责人参加会议。?