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本文导读目录：

1、农业农村部：研发推广适宜我国国情的甘蔗收割机械

2、农业农村部：研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料的补助政策

3、农业农村部：确保全国秸秆综合利用率稳定在86%以上

农业农村部：研发推广适宜我国国情的甘蔗收割机械 ♂

农业农村部：研发推广适宜我国国情的甘蔗收割机械

　　?近日，农业农村部发布《对十三届全国人大二次会议第5512号建议的答复》，对陈保善代表提出的“关于落实广西糖料蔗生产保护区种植补贴政策的建议”，经商财政部，作出答复。

首先，关于以入厂原料蔗产量为依据对蔗农进行补助，引导蔗农加强对地力的保护和培育，《答复》指出：

2016年，中央财政全面推开农业“三项补贴”改革工作，调整优化支出结构，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。2017年，根据国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见，中央财政积极推进涉农资金统筹整合，将农业支持保护补贴等进一步归并设置为农业生产发展资金。2017-2018年，中央财政通过农业生产发展资金，每年安排耕地地力保护补贴资金1204.85亿元，引导农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。广西可结合本地农业发展规划，按照相关规定统筹利用耕地地力保护补贴及耕地质量提升相关资金，鼓励农民保护耕地、提升耕地质量。

下一步，农业农村部将会同财政部等部门和单位，按照今年中央1号文件要求，坚持农业农村优先发展，加大投入力度、巩固提升产能，强化市场调控、稳定市场价格，促进糖料生产稳定发展。

第二，关于加快落实广西糖料蔗生产保护区内650万亩非“双高”基地建设补贴，《答复》提出：

近年来，中央财政通过农业综合开发、土地整治工作专项资金等支持高标准农田建设。

一是加大政策支持力度。2019年，农业农村部会同财政部整合农业综合开发专项资金、土地整治工作专项资金和水利发展资金中用于农田水利建设部分，设立农田建设补助资金，重点用于高标准农田及农田水利建设，稳定和优化农田布局，全面提升农田质量。资金支持范围包括土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道、农田防护与生态环境保持以及农田输配电等。对于广西糖料蔗生产保护区内650万亩非“双高”基地建设，各地可根据高标准农田建设相关规划，在政策规定范围内，统筹中央财政和地方资金，结合实际积极支持高标准农田及农田水利建设。

二是加强生产指导服务。农业农村部正在组织科研单位开展育种联合攻关，利用现代育种技术，加快选育高产高糖抗逆及适宜机械收割的新品种；组织种苗企业开展脱毒健康种苗繁育，加快推广使用；组织科研单位和加工企业联合攻关，在引进消化吸收再创新的基础上，选育适宜机收的甘蔗品种，研发推广适宜我国国情的甘蔗收割机械，努力推进甘蔗生产全程机械化，提高生产效率。

下一步，农业农村部将会同财政部，完善相关政策措施，支持糖料蔗生产保护区高标准农田建设，改善糖料蔗生产条件，提升综合生产能力。

农业农村部：研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料的补助政策 ♂

农业农村部：研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料的补助政策

　　?近日，农业农村部发布《对十三届全国人大二次会议第2142号建议的答复》，对人大代表提出的“关于出台有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资源化利用‘最后一公里’难题的建议”，经商财政部，作出答复。

首先，关于有机肥推广应用补贴政策，《答复》指出：

农业农村部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和引导农民增施有机肥。

一是强化政策引导。2015年，农业农村部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。2017年以来，每年安排资金开展畜禽粪污资源化利用试点、推进果菜茶有机肥替代化肥试点，积极探索有机养分资源利用的有效模式。

二是加大补贴力度。结合实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目，采用物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙江等省市相继出台了农民施用商品有机肥补贴政策，补贴金额每吨150-480元。

三是开展有机肥替代化肥试点。2017年以来，已在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方选择175个重点县（市、区）开展有机肥替代化肥试点，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。

下一步，农业农村部将继续加大工作力度，推动有机肥应用。一是强化政策扶持。落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导农民施用有机肥料的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行动、果菜茶有机肥替代化肥等项目，加强技术集成和试验示范，加快增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等技术推广。三是强化科技支撑。组织专家开展我国有机资源状况研究，提出主要作物、主要产区有机肥高效安全施用的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。

第二，关于强化有机肥科技支撑，《答复》指出：

近年来，农业农村部会同有关部门，采取有力措施支持有机肥技术创新和产业发展。

一是设立技术研发专项。“十二五”国家科技支撑计划农业领域项目中，专门设立了“新型缓控释肥与有机肥开发关键技术研究与产业化示范”项目，863计划实施了“农用微生物制剂与酶产品创制”课题。2016年启动的“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”国家重点研发计划也设立专项支持有机肥研发。

二是加快技术推广应用。各级农业农村部门结合实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点、东北黑土地保护利用试点等项目，集成推广一批“有机肥+配方肥”“果-沼-畜”“有机肥+水肥一体化”等技术模式，通过试点示范，带动大面积应用。据统计，2018年全国有机肥施用面积超过5亿亩次，比2015年增加1.1亿亩次。

三是出台税收优惠政策。2008年，经国务院批准，财政部会同税务总局制发文件规定，自2008年6月1日起，对纳税人生产销售和批发、零售有机肥料、有机-无机复混肥料和生物有机肥免征增值税。这一税收优惠政策的出台和实施，有力地促进了有机肥产业的发展。

下一步，农业农村部将会同有关部门，结合“化学肥料和农药减施增效综合技术研发”国家重点研发计划试点专项的实施，组织科研院所、企业开展联合攻关，加快新型有机肥产品创制和产业化开发，推动产业健康发展。

第三，关于加大有机肥宣传引导力度，《答复》指出：

为加大有机肥宣传应用力度，各级农业农村部门广泛利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合科技入户、农民田间学校等载体，全方位、多角度宣传有机肥替代化肥。2018年全国开展有机肥替代化肥技术培训5万余场次，组织现场观摩1万余场次，组织宣传活动2万多次，营造了政府引导、全民参与的良好氛围，有力推进了有机肥替代化肥工作进展。

下一步，农业农村部将充分挖掘、系统总结各地在有机肥推广应用中的好做法、好经验、好典型，组织主流媒体开展系列宣传报道，营造全社会关心支持有机肥发展的良好氛围。

农业农村部：确保全国秸秆综合利用率稳定在86%以上 ♂

农业农村部：确保全国秸秆综合利用率稳定在86%以上

近日，农业农村部对2022年秸秆综合利用工作进行部署，全面实施秸秆综合利用行动，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，推动需求供给端协同发力，在全国建设300个秸秆综合利用重点县、600个秸秆综合利用展示基地，确保全国秸秆综合利用率稳定在86%以上。

据介绍，秸秆综合利用行动将重点做好以下几方面工作：

一是强化示范带动。结合秸秆利用潜力、地方政府积极性等因素，优先在秸秆资源量较大县（市、区）范围内遴选建设300个秸秆综合利用整体推进重点县。每个重点县选择基础条件好的田块（企业或主体），建设不少于2个秸秆综合利用展示基地，示范展示秸秆利用新技术新成果，推广应用可操作、能落地的秸秆利用模式。

二是打造典型模式。在县域范围内，围绕秸秆沃土、产业化利用、能源化利用、全量利用、与其他废弃物协同利用等进行创新实践，打造一批秸秆综合利用典型模式。支持有基础、有意愿的秸秆利用重点县，探索建立以绿色低碳为导向的秸秆生态补偿制度。

三是培育市场化主体。按照合理运输半径，建设县有龙头企业、乡镇有规范收储组织、村有固定秸秆收储网点的收储运体系，推进秸秆收储运专业化、标准化、市场化。培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体。

四是开展监测评价。对区域主要农作物草谷比、可收集系数进行调查测算，为秸秆资源台账关键系数调查核算提供基础支撑。健全国家、省、市、县四级秸秆资源台账数据平台，进一步摸清资源底数，掌握利用情况。还田比例超过40%以上的秸秆利用重点县，结合主要种植模式，合理布设秸秆还田生态效应监测点位，开展秸秆还田效果监测与评价。