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本文导读目录：

1、农业农村部：逐步完善玉米生产者补贴政策

2、农业农村部：逐步将更多符合条件的秸秆还田机械纳入全国补贴范围

3、农业农村部：通过政府购买服务方式开展金融支农创新试点

农业农村部：逐步完善玉米生产者补贴政策 ♂

农业农村部：逐步完善玉米生产者补贴政策

资料图

近日，农业农村部在《对十三届全国人大一次会议第1791号建议的答复》中，针对加大东北地区调减玉米种植和发展高效农业扶持政策力度的建议，经商财政部，作出答复。

东北是我国玉米生产的重要产区，也是调整优化种植结构的重点区域。2016年，国家对东北四省（区）玉米临时收储政策进行调整，实行“市场化收购”加“补贴”的新机制。

一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，不再由中储粮总公司作为执行主体组织临时收储，而是由多元市场主体自主入市收购，农民随行就市自行销售。

另一方面，在东北四省（区）建立玉米生产者补贴制度，中央财政对东北四省（区）给予一定补贴，由四省区负责将补贴资金兑付给玉米生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定，有效保障农民利益。同时，允许地方将不超过10%的补贴资金用于种植结构调整。

到2018年，国家已连续3年在东北四省（区）实施玉米生产者补贴政策，并加强与大豆补贴政策的统筹，平衡玉米与大豆种植收益，引导农民调整种植结构，建立科学合理的轮作种植制度。

下一步，农业农村部将根据农业结构调整需要，积极会同财政部等有关部门，逐步完善玉米生产者补贴政策，研究支持东北四省（区）玉米生产和种植结构调整的政策措施。

农业农村部：逐步将更多符合条件的秸秆还田机械纳入全国补贴范围 ♂

农业农村部：逐步将更多符合条件的秸秆还田机械纳入全国补贴范围

?导读：土地是地球上珍贵的土壤资源，是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。多年来，国家高度重视黑土地保护工作，出台一系列重大政策措施，推动黑土地保护进程。

　　【农机网 热点关注】 黑土地是地球上珍贵的土壤资源，是一种性状好、肥力高、适宜农耕的优质土地。多年来，国家高度重视黑土地保护工作，出台一系列重大政策措施，推动黑土地保护进程。
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　　2021年，农业农村部会同国家发展改革委、财政部、水利部、科技部、中国科学院、国家林草局等6部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)，加强部门间分工协作，共同推动《实施方案》落实落地。同时，积极加强宣传引导，多渠道宣传黑土地可持续保护利用的重大意义、措施成效，营造全社会关心黑土地、保护黑土地的良好氛围。
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　　近日，农业农村部网站发布对十三届全国人大四次会议第10058号建议的答复，针对代表提出的“加大对黑土地保护力度”的建议作出答复。
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　　答复中表示，黑土地保护是一项系统工程，需要强化规划引导、加强组织领导、统筹力量、持续推进。2017年，经国务院同意，农业农村部与国家发展改革委会同相关部门联合印发《东北黑土地保护规划纲要(2017—2030年)》，提出到2030年，集中连片、整体推进，实施黑土地保护面积2.5亿亩，基本覆盖主要黑土区耕地。2020年，经国务院同意，农业农村部与财政部联合印发《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》，提出力争到2025年，实施保护性耕作面积1.4亿亩，占东北地区适宜区域耕地总面积的70%左右。2021年印发的《实施方案》提出2021—2025年实施黑土地保护利用面积1亿亩，基本构建形成持续推进黑土地保护利用的长效机制。
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　　农业农村部表示，近年来会同财政部等有关部门积极推动黑土地保护与利用政策落实落地。一是大力实施东北黑土地保护利用项目。2015年起，中央财政累计安排专项资金在东北4省(区)开展黑土地保护利用项目1050万亩。重点推广以秸秆还田、增施有机肥、深松深耕黑土流失控制等技术为主的综合治理措施。二是大力支持秸秆还田。2017年，启动“东北地区秸秆处理行动”，每年安排秸秆试点资金支持东北4省(区)开展农用优先的秸秆综合利用试点，发布东北高寒区玉米秸秆深翻养地模式、秸—饲—肥种养结合模式、秸—沼—肥等技术模式，推动秸秆机械粉碎还田、养畜过腹还田、生物腐熟还田，推广穗茎兼收式玉米收获机，有效减少秸秆抛洒还田打包收获时含土率过高问题。三是深入开展测土配方施肥。强化农户调查、取土化验、田间试验、配方制定、数据开发等测土配方施肥基础工作，加强大数据管理与开发应用，支撑化肥减量增效。四是开展畜禽粪污资源化利用。近年来，中央财政安排资金，在东北3省的63个畜牧大县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持规模养殖场和第三方处理中心畜禽粪污处理、利用等设施建设，加快构建种养循环发展机制，促进畜禽养殖废弃物资源化利用，不断提高有机肥替代化肥比例。五是推进耕地轮作休耕。2016年起，农业农村部与相关部门逐步实施耕地轮作休耕制度试点，在东北黑土区重点推广以玉米与大豆轮作为主的种植模式，试点面积5600万亩；在黑龙江三江平原井灌稻区开展休耕，试点面积340万亩。2020年，继续支持东北4省(区)集成推广耕地轮作技术模式，推进常态化制度化实施。
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　　下一步，农业农村部将会同有关部门，加快推进落实《实施方案》要求的土壤侵蚀防治、农田基础设施建设、肥沃耕作层培育、黑土耕地质量监测评价等措施，根据秸秆还田实际需要，进一步发挥农机购置补贴政策的功能作用，逐步将更多符合条件的秸秆还田机械纳入全国补贴范围，持续强化对农业绿色生产的装备支撑，推进黑土地保护利用取得新成效。
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　　在加大资金投入方面，2021年，中央财政通过农业生产发展资金和农业资源及生态保护补助资金，积极支持黑土地保护利用工作。一是大力实施东北黑土地保护性耕作行动计划，在适宜区域推广应用秸秆覆盖免(少)耕播种等关键技术，实施面积扩大到7000万亩。二是继续支持40个县推进东北黑土地保护利用试点工作，集中展示一批黑土地保护利用综合治理模式。三是全面实施秸秆综合利用行动，实施整县集中推进。四是将秸秆粉碎还田机等机具纳入农机购置补贴范围，对暂不在补贴范围的创新产品、成套设施装备，可通过农机新产品试点、农机专项鉴定等渠道按程序纳入补贴。五是支持东北地区实施耕地地力保护补贴，探索补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，引导农民自觉保护耕地、提升地力。
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农业农村部：通过政府购买服务方式开展金融支农创新试点 ♂

农业农村部：通过政府购买服务方式开展金融支农创新试点

　　据了解，试点任务包括聚焦新型农业经营主体信用体系建设和农业保险精准承保理赔，探索开展农村金融保险体制机制创新。其中，在探索建立新型农业经营主体信用体系方面，支持金融机构与地方农业农村等相关部门加强合作，立足新型农业经营主体特点和金融监管要求，研究确定新型农业经营主体信用体系的核心评价指标，围绕主体评级、项目授信、风险管控等强化信息共享、建设信用体系、构建信贷模型，探索运用农业农村大数据解决新型农业经营主体缺合格抵质押物、缺便捷信贷渠道，金融机构缺信用信息、缺评价体系等问题，强化评价成果转化运用，通过机制创新、信息共享、数据增信，提升金融服务的便利度和满意度。

　　同时，注重推动农业保险精准承保理赔机制创新，支持保险机构与地方农业农村等相关部门加强合作，探索利用物联网、卫星遥感、人工智能、远程视频等科技手段，开展农业生产风险监测、灾损评估等相关工作，以此为基础创新农业保险查勘定损和承保理赔模式，建立完善涉农信息共享机制，加强涉农信息共享应用，提高农业保险定损理赔的精准性、及时性和便捷度。鼓励试点县区依法依规共享农村土地确权数据、流转数据和农业遥感数据，为农业保险精准承保理赔提供支持。

　　据悉，金融支农创新试点将在全国范围选取，重点向工作基础好、创新意愿强、可以提供配套支持的地区倾斜。其中，建设新型农业经营主体信用体系选取不超过4个县，重点支持政府协调力度较大、具备涉农信息共享条件、金融信贷与农业农村大数据结合运用较为紧密的地区；农业保险精准承保理赔机制创新，围绕三大粮食作物（水稻、玉米、小麦）和一个地方优势特色农产品选取不超过4个县，重点支持纳入三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点的地区。

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