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本文导读目录：

1、迈向全域“无废城市”新征程

2、迈向全程农机化 我省示范区建设稳步推进

3、迈向新阶段的“三农”盛会

4、迈好乡村振兴第一步

迈向全域“无废城市”新征程 ♂

迈向全域“无废城市”新征程

　　记者近日从玉树藏族自治州生态环境局获悉，自全国“无废城市”建设试点工作开展以来，该州始终坚持把全域无垃圾和禁塑减废专项行动一抓到底，创建了一批垃圾治理模范乡镇和模范村社，被确定为全国首批“无废城市”建设试点后，立足自然条件、发展阶段、城市功能等特点，因地制宜，积极打造具有高原特色的“无废城市”试点。?

　　按照国家“十四五”时期“无废城市”建设相关要求为指引，玉树州编制并印发《玉树藏族自治州“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，统筹制度、技术、市场、监管等要素集成，发挥减污降碳协同效应，提升精细化管理水平，稳步推进“无废城市”建设，并结合实际，在生活、农牧业等领域制定了36项工作任务和49项指标体系。明确提出到2025年，完成构建青藏高原生态安全屏障减量化、资源化、无害化的生活垃圾全过程治理系统，形成集中式与分布式生活垃圾处理设施互为补充的设施布局，收集转运体系基本完善、专业高效队伍基本建成、经费保障机制基本确立、监督考核制度基本形成，减污降碳协同推进机制基本建立；初步建立高原农牧业绿色发展模式，牲畜粪污处置设施进一步健全。依托玉树市结古镇建成“无废城镇”，将打造成涉藏地区“无废城市”建设样板，形成青藏高原高寒高海拔生态脆弱区“无废城市”建设的玉树模式，全面支撑国家生态文明建设示范区建设。?

迈向全程农机化 我省示范区建设稳步推进 ♂

迈向全程农机化 我省示范区建设稳步推进

　　今年以来，我省农机化示范区建设取得了阶段性成果。通过示范带动，全省农机装备和作业水平进一步提高，辽阔的田野上，机器轰鸣，一幅现代农业的丰收画面呈现在人们面前。据了解，全省主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到45%；其中，示范区内主要粮食作物综合机械化水平达到50%。

　　农机装备水平快速提高，结构明显改善。示范区的建设，促进了全省农机装备水平的提高，目前，示范区新增大型农机具1.4万台，全省农机总动力已达1760万千瓦，水稻插秧机、水稻收获机和玉米收获机迅速增长，分别达到6700台、3600台、1500台。

　　农机作业水平显著提高，关键环节实现突破。装备水平上来了，作业水平也不落后，全省水稻机插作业水平已达30%。预计到年底，水稻机收和玉米机收作业水平将达到35%和3.6%。另外，示范区还推广应用了机械深松、免耕播种等新技术，提高了粮食综合生产能力。

　　生产组织化程度提高，经营规模不断扩大。农机大户和专业合作组织通过承包服务、订单作业的形式开展农机化生产，实现一定程度的规模经营。全省农机固定资产在10万元以上的农机大户已达到8260个，各类农机合作组织达到666个。经营土地规模在300公顷以上的农机大户和农机合作组织就达到156户，耕种收实现全程农机化作业。

　　地方农机工业得到恢复，生产能力有所增强。长拖、延吉插秧机厂等省内农机生产企业，通过资金重组、技术改造和机制创新，显示了新的生机和活力。两年来，延吉插秧机厂各型号插秧机产量达2.3万台，位居国内民族工业品牌产销量首位。吉林东风、敦化民主、榆树华裕等生产企业的产品品牌认知度、销售渠道逐步扩大。

　　农业增产方式发生转变，增收效果突出。示范区内的农业生产力结构向“增机减人”方向调整，推动了劳动力转移和农村经济良性循环，实现了土地合理流转和规模经营，促进了农村分工分业和农民增收。

迈向新阶段的“三农”盛会 ♂

迈向新阶段的“三农”盛会

第十八届中国国际农产品交易会暨第二十届中国西部（重庆）国际农产品交易会不久前在重庆市国际博览中心圆满落幕。本届农交会深化市场化改革，聚焦产业扶贫，加大农业品牌营销，交易金额达418亿元，比去年增长9.8％。作为我国目前最具权威性、最有影响力的综合性农业行业盛会，农交会为展示农业农村发展成就、促进农产品贸易、推进农业科技交流、推动农业国际合作发挥了重要作用。历时4天的第十八届农交会为清寒的“山城”带来一股“三农”热流，让现场和线上的观众欣赏到农业农村新发展的丰硕成果。

产业帮扶巩固脱贫攻坚成果

2020年是我国脱贫攻坚的收官之年。本届农交会设立了全国扶贫成就展馆，用翔实的数字列出了党的十八大以来我国脱贫攻坚战的战果。

全国98％以上的贫困人口得到了产业帮扶，832个贫困县累计实施产业扶贫项目超过100万个；贫困户人均纯收入年均增长30.2％，从2015年3416元增长到2019年的9808元；70％以上的贫困户接受了生产指导和技术培训……这是全国人民共同努力取得的成绩，其中涌现出的典型案例也为世界减贫事业贡献了中国智慧。

作为1986年第一批开展定点扶贫工作的中央国家机关部委之一，农业农村部目前负责湖北咸丰、来凤和湖南永顺、龙山以及贵州剑河5个县的定点扶贫工作。在农交会的产业扶贫展区，农业农村部定点扶贫成果展示吸引了众多观众。“不脱贫不脱钩，脱了贫也帮扶”的承诺醒目书写在展区入口。34年来，农业农村部切实履行这一庄严承诺，调动全系统力量对定点扶贫县倾力帮扶，支持当地特色产业、积极推进产销对接和科技人才服务，在中央单位定点扶贫工作中走在前列。

在江西扶贫展区，江西省遴选出带动能力强的33家经营主体，赣南脐橙、井冈蜜柚等80余种扶贫主导产品参加农交会。江西省农业农村厅发展规划处副处长刘杰说：“参加农交会，让扶贫经营主体对接大市场，效果很好。接下来，我们更要注重发展产业，把产业作为脱贫之后的致富手段来打造。”

河北扶贫展区分享了青龙“京东板栗王”产业扶贫模式、赞皇核桃产业资产收益模式、沧州生猪养殖“135”主体带动产业扶贫模式、崇礼区农业保险全覆盖扶贫模式等。阿里巴巴集团也展示了电商扶贫的成果。现场员工杨秋华告诉记者，2017年12月，阿里巴巴脱贫基金正式成立，计划5年投入100亿元，在教育脱贫、健康脱贫、生态脱贫、电商脱贫等方向上，探索可持续、可参与、可借鉴的互联网脱贫模式。

品牌建设引领农业高质量发展

品牌农产品集中展示历来是农交会最大的亮点。本届农交会俨然是一场农业领域规模空前的品牌盛宴，令观众从其中领悟到我国现代农业发展的新高度。今年，“农业企业品牌”首次作为重点推介内容，来到农交会舞台的中央，成为展会创新营销模式、激发市场主体活力、助力农业企业开拓市场的重要发力点。

从11月27日开始，每天一场以“小康之年话丰收　感恩奋进立新功”为主题的农业企业品牌专场推介活动在重庆国际博览中心S8馆举办，共持续3天。推介活动发布了12个品类的118个优秀企业品牌。同时，展会设立了农产品区域公用品牌推介区，组织开展以贫困地区为重点的农业品牌系列营销推介活动。

11月28日，《中国农垦品牌发展报告（2020）》在中国农垦展区发布，提出要实现品牌强农，就要把品牌建设贯穿农业全产业链，使之成为助推农业转型升级、提质增效的重要支撑和持久动力。这是中国农垦连续第二次在农交会期间发出的“农垦强音”。

吉林省的抚松人参是地理标志认证产品。抚松县素有“人参之乡”的美称。在抚松人参的特设展位，来自河南的采购商校建对抚松县大自然生物工程有限公司的人参胶原蛋白肽膏等人参精深加工产品产生了兴趣。他告诉记者，现在人们都注重健康，更加青睐人参精深加工产品。

河南省焦作市农业农村局的杨昭昭向记者介绍，焦作高度重视本届农交会参展工作，从全市优质特色农产品企业中遴选伊赛牛肉、斯美特方便面、旭瑞食品等9家龙头企业参展，带来铁棍山药等多种品牌农产品。

来自农交会组委会的信息显示，本届农交会展览面积20万平方米，参展商1.2万家，展品8万余种。汇集了全国212个地级市568个县级单位组团参展参与，带动近千种新品种、新产品参展，农产品品牌化发展的步伐逐渐加速。树立品牌意识、开发品牌产品、强化品牌责任、创响农业品牌已成为共识，品牌建设正在引领农业高质量发展。

数字赋能网聚农业农村新动能

在特大型企业展馆，记者发现互联网企业占据很大比例。浙江托普云农打出“农业大脑挖掘数据价值，数据平台助力智能决策”的参展口号，朗坤物联网提出“做中国智慧三农领航者”，海优禾则强调“创全球引领的农业物联网生态平台”……互联网企业进军“三农”领域，为现代农业向智慧化迈进注入了更多科技“因子”。

数字时代，如何高效便捷地管理农药废弃物？记者在劲牛信息技术有限公司展台看到，一款最新研发的“蛙收”农药包装废弃物回收箱让智慧回收成为现实。工作人员现场演示了整个回收过程：通过小程序获取回收身份码，然后手机扫描农药包装追溯码，当回收箱门自动打开后，投入已扫码的农药包装，回收补贴资金就直接发放到农户账户。“无中间环节、管理成本低，实时到账。”劲牛公司负责人说，该智慧回收系统通过建立完整的回收数据化台账，可以清晰了解每个农药厂家在本辖区的农药包装回收情况，同时对辖区内农药实际使用情况和分布提供实时系统在线监测和重要的数据支撑。

从信息化时代到数字化时代，数字经济释放强大活力，成为实现乡村现代产业发展的巨大机遇。在本届农交会的数字乡村发展论坛上，发布了《中国数字乡村发展报告（2020年）》和《数字乡村建设典型案例汇编（2020）》，全面总结了2020年我国数字乡村建设的政策举措、发展进程和阶段性成效，展现了各地区、各部门在推进数字乡村建设工作中的积极探索和重要进展。《中国数字乡村发展报告（2020年）》指出，数字乡村建设既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容，整体带动和提升农业农村现代化发展，为乡村经济社会发展提供强大动力。

在农交会中央展区，一些农业科技企业带来的无人农场解决方案和智慧农业技术装备，引发观众对未来农业的无限畅想。先正达集团中国总裁覃衡德认为，中国农业在未来15年将是走向现代化的快速进步过程，因此集团汇聚了更多的科技创新元素和数字农业方案来参加此次农交会。

同时，众多新媒体、电商平台将直播间设在了展会现场，为农产品线上线下融合营销增添了网络色彩。

全国供销合作社系统专馆首次在农交会上亮相。中华全国供销合作总社声像中心副主任曾治对记者说，本次供销社系统参展的企业达2000多家，产品超过1万个，我们致力于打造供销系统融媒体矩阵，在发挥供销系统传统优势基础上，充分利用新媒体的力量，通过直播间把农产品在网上销售出去。

据农交会组委会相关负责人介绍，本届展会联合阿里巴巴、抖音、微信、快手、中国“三农”发布等商家和平台举办多场直播带货活动，吸引线下入场观众30万人次、线上云观展观众5000万人次，头部主播线上带货销售过亿元。

品牌强农，巩固脱贫成果；开放合作，共迎全面小康。这一届农交会彰显了“三农”发展进入新阶段，乡村振兴呈现新态势。在“十四五”即将开局之际，让我们在奋进中期待下一届农交会的到来。

迈好乡村振兴第一步 ♂

迈好乡村振兴第一步

今年《政府工作报告》围绕“大力实施乡村振兴战略”作出重要部署，提出要推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、推动农村各项事业全面发展。

2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，如何迈好第一步？一些来自基层的人大代表和政协委员在讨论时，结合产业发展、农地改革、乡村文化、土壤污染防治等建言献策。

资料图

让广大群众“种得起”

“大力实施乡村振兴战略……推进农业供给侧结构性改革。”对报告中的这番话，全国人大代表、贵州省天柱县林业科技推广站站长袁昌选感触颇深，他用“深受鼓舞”“倍感自信”“振奋人心”“凝聚民心”等词语为政府工作报告点赞。

作为来自三农领域的基层农技人员，18年来袁昌选致力于基层农业科技推广服务，做了油茶良种选育、低效林产量提升改造、高产油茶基地标准化种植等大量基础性工作。通过实施油茶品种改良、技术创新，种油茶经济效益越来越高。

如今，袁昌选所在的黔东南州把油茶产业作为重要的生态产业进行打造，全州油茶种植面积91.27万亩，产值已达6.22亿元，带动4.2万贫困人口脱贫。油茶产业已成为支撑山区群众脱贫致富的一项重要支柱产业。

这些年来，袁昌选最关心的是农村产业结构问题，他告诉记者：“希望国家继续加大对贵州农村产业结构调整的支持力度，提高财政补助标准。比如，油茶种植需要5年才能初见成效，8年才能进入盛产期，盛产后的油茶林亩产值能够稳定在3000元以上，是助力脱贫攻坚、振兴乡村经济可持续发展的支柱产业之一。”由于油茶基地建设前期投入较大，袁昌选建议进一步加大财政投入，让广大群众尤其是贫困群众“种得起”油茶，依托产业发展过上幸福美好的生活。

让农村土地“活起来”

“实行农村土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’，是家庭联产承包责任制后农村土地制度改革又一重大创新。作为一项涉及面广、影响深远的系统性工程，目前‘三权分置’改革在推进过程中还面临着一些现实挑战。”全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进提出，下一步在全面深化改革的过程中，要积极稳妥推进农村土地“三权分置”改革。

朱晓进认为，从承包权的角度来讲，目前还存在保护不力的问题，对于违背农民意愿、侵害农民权利的行为，缺乏有效的遏制和惩戒手段；从经营权的角度来讲，还存在活力不足的问题，目前，各类经营主体普遍面临融资贷款难、土地流转难、风险保障难等发展困局，农业社会化服务体系还比较薄弱，内容较为单一；从产权交易的角度来讲，还存在体量不大的问题，产权交易种类少、规模小、交易信息发布渠道单一。

他建议，推进土地“三权分置”，必须以农民利益保护为根本，探索建立切实可行的利益分配和风险防范制度，千亩以上规模流转项目应按年进行风险评估；要以明确权属关系为基础，加快推进农村土地确权颁证工作，做到“确实权颁铁证”；要以培育经营主体为抓手，整合各类支农项目优先扶持新型经营主体，鼓励新型农业经营主体延长产业链，实现一二三产融合发展；要以搞活产权交易为关键，以省为单位建立统一的移动端交易平台，实现线上线下数据互联、服务互通；要以借力发展为重要依靠，注重与现行的强农惠农政策举措做好关联对接，借力发力。例如：借助特色小镇发展政策，鼓励县乡党委政府组织农民以入股、租赁等方式参与特色小镇建设等等。

让基层文艺接地气

“第一次当选全国政协委员，我还有很多需要学习的内容。我要在会上向前辈们学习，积极参政议政、建言献策，当好一名合格的政协委员。”对于内蒙古苏尼特右旗乌兰牧骑队员哈斯塔娜来说，首次当选全国政协委员，既是荣誉，又是责任。

2017年11月21日，习近平总书记给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信，勉励大家扎根生活沃土，服务牧民群众，努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品，永远做草原上的“红色文艺轻骑兵”。

习近平总书记在回信中称赞乌兰牧骑是全国文艺战线的一面旗帜。哈斯塔娜说，总书记的话就是乌兰牧骑继续做好基层文艺工作的不竭动力。

为了不负众望，履行好职责，在全国“两会”召开之前，哈斯塔娜就如何加强基层文艺建设，深入到内蒙古广大农村牧区调研，与农牧民进行沟通交流，详细记录大家的诉求。为了更好地发挥乌兰牧骑工作在文化建设中的作用，她把乌兰牧骑先进团队展演和完善公共文化服务体系的提案带到会上，助力推进文化惠民的深入开展和边疆民族地区基层文化繁荣兴旺。

说起今后的打算，哈斯塔娜说：“随着嘎查（村）经济的发展，农牧民越来越渴望丰富多彩的文化生活。今后，我们要按照总书记对乌兰牧骑工作的指示，弘扬优良传统，扎根基层一线，推动文艺创新，努力创作更多接地气、传得开、留得下的精品力作，把乌兰牧骑事业搞得有声有色，永做草原上的‘红色文艺轻骑兵’。”

让土壤环境更安全

“土壤是构成生态系统的基本环境要素，也是经济社会发展不可或缺的宝贵资源。我国在土壤污染防治方面进行了积极探索和实践，取得显著成效。”全国政协委员、民建河北省委驻会副主委范社岭在接受记者采访时说，由于我国部分地区经济发展方式总体粗放，污染物排放总量较高，加上土壤污染防治工作起步较晚，导致土壤环境总体状况堪忧。

“加强农村土壤污染防治刻不容缓。”范社岭建议，首先要“查”，摸清农村土壤污染底数，调整土壤污染防治实施方案，开展土壤环境质量调查评估和等级划分，实施土壤环境分级分类管控；其次要“修”，根据调查结果，制定农村土壤治理与修复规划，按照“谁污染，谁治理”原则，明确治理与修复主体，实行土壤污染治理与修复终身责任制；然后要“防”，农业部门要加强新型农业生产方式的推广和指导，大力提倡绿色环保，科学合理地使用农药，严格控制农用地膜和工业、生活固体废弃物的产生，减少污染物的不当排放；最后要“管”，加大土壤环境执法力度，并对遭受土壤污染等提起环境诉讼的农民，要加大司法救助。