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本文导读目录：

1、让责任落在实处 促畜牧业绿色发展 农业农村部畜牧业司司长马有祥就畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法及方案答记者问

2、让跨区机手干得更舒畅

3、让远程教育离农村教学更近些——访我省全国人大代表龚玲

4、让错位资源“变身”绿色肥料

让责任落在实处 促畜牧业绿色发展 农业农村部畜牧业司司长马有祥就畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法及方案答记者问 ♂

让责任落在实处 促畜牧业绿色发展 农业农村部畜牧业司司长马有祥就畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法及方案答记者问

? ? 在5月18日召开的全国生态环境保护大会上。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在讲话中强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记的讲话为畜牧业绿色发展提供了主要遵循。日前，为落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求，农业农村部、生态环境部联合印发《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》，制定了《2017年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核实施方案》，全面启动畜禽粪污资源化利用绩效考核工作。农业农村部畜牧业司司长马有祥就人们普遍关心的问题回答了记者提问。

　　问：畜禽养殖废弃物资源化利用考核的背景和意义？

　　答：目前，我国畜禽粪污年产生量38亿吨，综合利用率64%，还有近三分之一未得到有效利用，不但给生态环境和居民生活带来一些不利影响，也造成了巨大的资源浪费。2016年底，习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上发表重要讲话，强调指出加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和天然气为主要处理方向，以就近就地用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出了实施乡村振兴战略，建设美丽中国的美好愿景，要求加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。去年5月，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，明确了畜禽养殖废弃物资源化利用的总体思路和重点任务。去年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推动农业绿色发展的意见》，对农业绿色发展作出顶层设计和战略部署。

　　畜禽粪污资源化利用是实施乡村振兴战略的重要举措，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致的政治任务。一年多来，各部门合力攻坚，各地区积极响应，畜禽粪污资源化利用工作全面铺开，制度体系、政策体系、技术体系和工作机制基本建立。但是，部分省份还存在着认识滞后、责任不实、政策不够、机制不顺等问题，统筹生产发展和环境保护不到位，与实现畜牧业现代化和建设美丽中国的目标相比，还有一定差距。全面启动绩效考核工作，有助于进一步提高各级地方政府对畜禽粪污资源化利用工作重要性和紧迫性的认识，认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，把属地管理责任落实落细，推进农村农业绿色发展，打造人与自然和谐共生的发展新格局。

　　问：请具体介绍一下考核内容、考核方式、考核结果运用等情况？

　　答：《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确要求，健全绩效评价考核制度，以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。今年初，农业农村部、生态环境部联合印发了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法（试行）》，对省级人民政府工作落实和任务完成情况进行综合评价。近日，两部委联合印发了《2017年度畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核实施方案》，进一步细化了2017年度的考核重点、考核程序和计分方法。

　　考核内容，主要考核四方面工作和三项畜禽粪污资源化利用指标，充分体现了过程和结果并重的考核工作思路。重点工作开展情况包括组织领导机构及工作协调机制建立，出台省级畜禽粪污资源化利用扶持政策，中央有关政策落实情况，生态环境部门执法监管等。工作目标完成情况重点是畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率、果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例等畜禽粪污资源化利用结果。考核方式，在自查评分、实地检查、第三方评估的基础上，对各地畜禽粪污资源化利用情况进行打分，作出综合评价，将考核结果报告国务院。结果运用，考核结果经国务院审定后，向省级人民政府通报，向社会公开。未通过年度考核的省（区、市），由农业农村部会同生态环境部约谈省（区、市）人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见。

　　问：畜禽养殖废弃物资源化利用考核有哪些特点？

　　答：考核工作将遵循客观公正、突出重点、综合评价、注重实效的原则，对畜禽粪污利用进行综合评价，进一步落实地方政府属地管理责任，把中央国务院的决策部署落地落实，全面推进畜禽粪污资源化利用工作。考核主要有三方面的特点：

　　第一，考核对象为人民政府。地方政府重视程度直接决定工作推进力度。畜禽养殖废弃物资源化利用考核，就是要将粪污资源化利用纳入地方政府考核体系，督促各省（区、市）人民政府和新疆维吾尔自治区生产建设兵团进一步统一思想，提高认识，加强政府对整体工作的指导和谋划，聚焦畜禽粪污资源化利用关键环节，落实农业农村、生态环境等部门的职能，建立协同推进的工作机制。

　　第二，考核引入第三方评估。农业农村部确定第三方评估机构，组织相关领域专家，按比例抽取畜牧大县，独立对规模养殖场进行实地调查评估，详细核查畜禽粪污资源化利用和粪污处理设施装备建设情况，必要时延伸到第三方处理机构和粪肥还田利用环节。第三方评估结果，将作为核实各省报送数据真实性，确定畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率的重要依据。

　　第三，考核内容比较全面。考核工作聚焦源头减量、过程控制、末端利用，重点突出种养结合、农牧循环的发展方向，是对畜禽养殖废弃物资源化利用制度的具体落实。重点工作开展情况方面，既考核地方政府的重视程度，用地、用电、上网电价优惠等政策的落实情况，也考核环境影响评价、排污许可证发放等监管措施落实情况。工作目标完成情况方面，既通过核查规模养殖场粪污处理设施装备情况，督促企业主体责任的落实，也通过畜禽粪污综合利用率和果菜茶有机肥替代化肥示范县有机肥施用比例两项指标，重点考核末端利用情况。

　　问：各地在考核过程中需要注意哪些问题？

　　答：畜禽养殖废弃物资源化利用工作已经开展一年多了，绩效考核是对我们工作的一次全面检验，希望各地都能向中央和国务院交一份满意的“答卷”，确保到2020年，畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

　　一是加强组织领导。要提高思想认识，把粪污资源化利用纳入政府议事日程，把绩效考核作为解决问题、推动工作的重要抓手，全面查找问题和薄弱环节，切实理清工作思路，扎实推动工作开展。要合理安排工作进度，组织农业农村、生态环境等有关部门抓好落实，充分调动各方面力量，全面总结和客观评价工作进展，实事求是提供有关情况。各地在开展考核工作中的问题和建议，及时向农业农村部、生态环境部反馈。

　　二是确保数据真实准确。各地要认真组织开展调查摸底，摸清本地规模养殖场和散养户畜禽粪污资源化利用情况，及时通过农业农村部规模养殖场直连直报信息系统填报。畜禽粪污资源化利用整县推进项目县要按季度组织报送项目实施情况。有关工作记录和证明材料，及时上传规模养殖场直联直报信息系统，作为核定数据的重要依据。畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率等考核指标将由信息系统自动计算得出。农业农村部、生态环境部将组织对各地数据报送情况进行核实和抽查，对发现弄虚作假的，严格依法处理。

　　三是推动省内逐级考核。各省（区、市）人民政府和新疆维吾尔自治区生产建设兵团，要参照国家考核有关规定和要求，对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期通报工作进展，建立激励和责任追究机制，层层传导压力。要结合整县推进政策实施，加强畜牧大县工作考核，推动出台政策措施，引导沼肥配送等社会化服务组织发展，支持建立第三方集中处理中心，积极探索企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的畜禽粪污资源化利用市场机制。

让跨区机手干得更舒畅 ♂

让跨区机手干得更舒畅

8月底，湖北各地的中稻收割相继开镰。8月26日至9月7日，记者深入产粮大县湖北省荆门市沙洋县，连续跟踪跨区作业机手，深入田间地头，了解当地秋收情况。

在沙洋县拾回桥镇，来自江苏、安徽、河南等省的跨区作业联合收割机达到200多台。这些跨区收割机手大多为父子、夫妻或兄弟，两个人开一辆运输车、车上装载一台联合收割机，一般都是亲戚或邻居结伴而行，多数机手都有多年跨区收割经验，有的刚从老家来，有的已经辗转广东、广西、四川、重庆多地。

以前人工收割水稻需忙乎10多天，机械化收割三四天就能让新米端上餐桌

记者在湖北圣祥农贸有限公司看到手扶拖拉机进进出出，农民不断把稻谷运来。来自拾回桥镇大新村的王老汉和女婿开着手扶拖拉机，把刚收的4万斤稻谷，以每斤1.34元的价格卖了5万多元。“家里粮食太多了，没地方存放，万一受了潮，那就亏大了，还是抓紧卖了心里踏实。”王老汉说。

另一位正在卸粮的车师傅说，家里种了十几亩稻谷，联合收割机几个小时就割完了，在晒场上晒了两天，拉来卖了，如果不是家里急等钱用，再等等可能会卖上更好的价钱。

圣祥公司的粮山堆得高高的，一辆铲车不停地将新收的谷子运往加工车间。一位负责人说：“这两天收的谷子，今天就会被加工成大米，运往广东、广西，第二天那边的人就可以吃上新米了。”

稻谷从收割到晒干，最终变成大米，端上人们的餐桌只需要三四天时间，这在以前是不敢想象的。

“前些年收割稻谷，脸朝黄土背朝天，一个人收一亩稻子起早贪黑要一天时间，不仅累得腰酸背痛，身上还奇痒难耐。”回忆过去，60多岁的王桥村老会计谢长雄说，“但这还不算完，还要把稻子晒在地里三四天，然后打捆，将稻捆挑回晒场，一亩地要挑二十几担，四十几捆啊，光挑稻捆就得来来回回走上几十里路。

到了晒场，把稻捆打开，用拖拉机拉着碾子把谷子碾下来，扬场，晒谷，一道工序都不能少。这期间最担心的是下雨。一家十几亩地，为抢季节，需要亲戚朋友和组里人帮忙，除去工钱，还要买烟、买酒、好饭好菜招待。”

“过去从人工收割到谷子入仓需要10多天时间，而现在有了收割机只要三四个小时就能收完，再晒上两天就可以装袋出售或者保存了。”谢长雄说。

“正常情况下，一台收割机加上3辆手扶拖拉机，一个上午能够收割近20亩稻谷，不用再找很多人帮忙了。收割机的谷仓满了，谷子被卸在一台手扶拖拉机上拉回晒场，第二辆拖拉机等着收下一仓谷子。3辆拖拉机如此循环，保证收割机连续作业。”拾回桥镇张新村王金生在给村民收谷子时对记者说。记者看到，刚才还空空的晒场上，一会儿就堆起了高高的谷堆，随即被铺开翻晒。

收割机大大缩短了农忙时间。记者在街上偶遇王桥村五组王成忠、王成权兄弟俩，两个人的谷子已经入仓，正在街上找零活干。

“以前这会儿可没时间出来，不是在自己的田里收谷子，就是在帮组里的人，现在短短几天时间，组里的谷子都收完了，家里没啥事就出来找点事干，挣点零花钱。”大哥王成忠说。

“虽然现在种田的人少了，但人们反而更轻松了，人被拴在田里的时间少了，就能琢磨点其他能让自己过得更好的事情。”王成权说。

跨区收割机手像候鸟一样艰辛奔波，年复一年幸福快乐地追逐着“丰收”

来自江苏连云港灌云县的胡维波师傅每天戴着草帽，穿着长裤长衫，站在收割机上，一站就是六七个小时，为王桥村五组收割谷子。“太阳不把人烤熟，屁股后的发动机也把人烤个半熟。烤出来的汗水和稻灰糊一起，形成一层泥，糊在脸上，想抓不敢抓，想挠不敢挠，非常难受。”胡维波说。

“外人看着我们非常辛苦，其实我感觉还是挺幸福的。”同样来自连云港灌南县的李中明乐观豁达，“一辆车，两个人，天天和老婆在一起，走南闯北，走遍祖国的大江南北，为了家庭而努力，多幸福啊！”

“女儿已经7岁了，也懂事了。给我打电话的时候第一句话就是问我什么时候回去，说想我们，我们很感动，我们也很想她啊。每次挣了钱回家，给她买了好吃的好玩的，看着她那高兴劲儿，吃再多苦也值啊！”李中明继续说着。

9月4日，拾回桥镇下起了雨，机手们都暂停了作业。李中明陪着老乡王如松往家里汇了6000元钱。

在银行里，有很多像王如松一样往家里汇钱的人。王如松有两个儿子，大儿子上技校，每年需要学费1.2万元，小儿子刚上小学一年级，每年也要1200元费用，加上其他的费用，两个孩子一年就需要2万多元。

“我们没有太多的本事，也做不了大老板，跨区作业就是我们的事业，能够通过跨区作业为家里挣到钱，解决家里的问题就足够了。”李中明说。

农田作业不仅辛苦，还可能遇到突发状况，胡维波第一天收割，收割机就陷进了稻田里，接下来的两天，花了2000元更换了一个绞龙和三条皮带。但进入正轨后，每天平均有近千元的收入，在离开拾回桥镇之前，他已经挣到近万元，与几个老乡比，算是收入不错的。

“2011、2012年来这里收谷子，收割一平方米的价格是1毛2分钱，2013和2014年每平方米的价格降到了1毛钱，今年价格更低，直接就降到了8分。不仅如此，这里的地块小而散，有一家15亩的田，有17块地，最小的只有二三百平方米。即便如此，王桥村五组的稻子，这四年来都是我来收割的，每年在这里都有稳定的收入。”胡维波说。

胡维波的老乡朱玉川，有着10多年跨区作业经验，他说：“要想有活干就得多联系老主顾，既要保证作业质量，也不能斤斤计较。质量不好或太计较了，老主顾就会找别人。现在收割机这么多，如果没有老主顾，挣钱会很难。”

“这么多年，我们走遍了中国主要产粮区，遇到了不少困难，但也增长了见识，认识了很多朋友。2006年到2012年，是跨区作业最好的年代，每年轻轻松松可以挣到十五六万元。

特别是在2012年的东北，那年东北下雪早，收割每亩地200-300元，东北的地块大，地又平，一天下来能收割五六十亩，大家都挣了钱。”朱玉川回忆道，“也就是从那年起，我们连云港的收割机数量大幅增长，仅连云港一地的联合收割机数量不下2万台。国家推出的各项补贴政策，促进了跨区作业大发展，既让机手能购买到更便宜的收割机，又让农民享受到机械化作业带来的实惠。”

“现在这么多收割机，不仅收割的费用下降了，老百姓也更沉得住气了，不像原来看到一个人收谷子，大家就跟着一起收，生怕收割机都走了。”朱玉川说，“而且水稻品种也多，成熟期拉得很长，收割机竞争加剧。”就收割价格下降的原因，张新村村民张书红说：“一个重要的原因是今年柴油价格下跌不少，去年一升柴油6块多，今年才5块3毛5，9月1号又降了1毛钱。”

9月4日，胡维波和朱玉川离开拾回桥镇前往安徽滁州。“滁州那边的一些老主顾很早就打电话，让我们过去。滁州收割完后，我们回趟老家，把钱拿回去给老婆、孩子，在一起过个中秋节，拿些御寒的衣服，就北上东北。在东北收割水稻至下雪，再回来把老家附近的稻子收割完，我们一年的迁徙之路就结束了。这样一圈跑下来能挣个十来万元，在家过个‘丰收’年，再准备来年的迁徙。”

在记者追踪采访的一天晚上，李中明做了一锅豆角炖鸡，香气扑鼻。大家围坐在路边摆放的小餐桌旁，大块吃着鸡肉，大口喝着啤酒，其乐融融。吃完饭，天色暗了下来，几个年轻人，拿着手机在看视频，聊微信。有的机手开始洗澡，男的穿着短裤，洗去身上的稻灰，女人们则钻进洗澡帐篷里，出来后换上一身干净漂亮的衣服，靠在老公身旁聊天。

洗完澡，机手们有的钻进帐篷，里面相对比较宽敞舒服，但最担心的是下雨；有的钻进驾驶室，里面有空调或电扇；有的钻进拖车上安装的小铁屋，只能睡下一个人，空间小的都无法坐起来。晚上10点过后，拾回桥镇街头安静下来，没有睡觉的机手在驾驶室里玩着手机，而有的帐篷里已经传出鼾声。

张书海三兄弟一个比一个种田多，期盼流转更多土地早日奔小康

农业机械化的发展，机收费用的下降，给农民带来了很多实惠。生活在拾回桥镇张新村的张书强、张书海、张书红、张书林四兄弟，除大哥年事已高不再种田外，其他三兄弟一个比一个种田多，他们期盼流转更多土地种粮，让自己的日子过得更好一些。

近几年，国家大力实施农机购置补贴政策以及种粮补贴政策，哥们儿几个都购买了农机具。二哥张书海家里种有十几亩地，又先后购买了两台大马力的拖拉机、一台旋耕机、一台插秧机。三哥张书红家种有20亩地，6年前就购买了一台联合收割机；小弟张书林租种了90多亩耕地，也购买了旋耕机等。另外，二姐夫王光斗家也种了30亩耕地，几家的耕地总计达到170亩。

虽然几个家庭种了这么多地，但他们的孩子没有一个在家种田。二哥张书海的三个孩子都已成家，在外打工。三哥张书红大儿子大学毕业在荆门的一家企业任职，二儿子在东莞开了一家房地产中介。小弟张书林的儿子考上了武汉大学，正在准备考研。

“现在愿意种田的年轻人越来越少。”最早使用农机的二哥张书海告诉记者，他最早购买了拖拉机和农机具，帮助村民耕地、整地，一个春秋下来收入三四万元。但随着当地的农机越来越多，他更多的是帮助自家兄弟平地整地。

后来，三哥张书红购买了联合收割机，开始为村民收割水稻和油菜，一年也有三四万元收入，“收割机已使用6年，成本早就收回来了，但目前老出故障，外地又涌进这么多收割机，所以现在只为自家兄弟服务，只收点油钱。”张书红说。

张书海告诉记者，当地水稻生产除了插秧，其他环节全部实现了机械化，而插秧恰恰是“最不是人干的活”。几年前他买过一台插秧机，总价1.8万元，国家补贴7500元，使用两年后卖了，主要是当时插秧机维修跟不上，断秧现象严重，动力也不足。现在插秧机技术很成熟，很多人都在用。人工插秧不仅太累，价格还高，直播技术虽然产量可以，但长草的问题不好解决，所以机插秧是大势所趋。张书林算了一笔账，以当前粮价，他今年卖粮的纯收益可达10万元，但他今年仅插秧请人工费用就达1.6万元，可买一台小型插秧机了。

“目前我们种的田还是少了，收益也少，只能说只是解决了温饱问题，今后还要扩大流转面积，实现土地连片种植，这样就可购买插秧机，建育秧棚，真正实现种稻全程机械化。”采访临别，三兄弟反复表达他们的愿望。

农机跨区作业急需“破茧成蝶”

广袤的乡村田野，规模空前的农机跨区作业大潮，正在引领着农业生产方式的悄然变革，变革之中不仅让农民感觉到种粮越来越有盼头，也让更多的农机手尝到“甜头”。这场变革之中，服务于农业生产的机械化作业像滚雪球一样规模急剧扩张，已经不再是第一产业的“衍生品”，变得越来越不可替代，日益成为推进农业发展的强劲动力。这是10多天来记者对跨区作业机手、当地机手和农民跟踪采访的真切体会。

农民观念上的改变是最明显的。在采访期间，农民一直表达了对平整土地、发展农业机械化以及成立新型农业经营主体的渴望。王桥村5组地块小而散，有一家15亩的田，有17块地，最小的不到半亩，这种情况在农村比较普遍。

因此，该组农民不惜损失一季油菜收成，积极欢迎9月中旬启动的整地工程；张新村张书林租种90亩稻田，分散在多个村组，虽然今年的收入达到10万元，但他希望租种更多耕地，进行规模化、机械化种植；老山村成立了农业专业合作社，通过合作社统一采购更便宜的农业生产资料和农机服务。担任多年刘店村党支部书记的拾回桥镇政府农办主任刘居银认为，大力发展农业合作社和新型农业经营主体，整合农民的农机具和各项资源，给农民提供实惠的农业社会化服务，是各级政府应尽的责任。

如何让跨区作业干得更舒畅，是机手们的一大心愿。艰辛、乐观、向往是农机手的真实写照，为了多赚一点，风餐露宿是常态。可喜的是这种状态在逐步好转。沙洋县农机局局长彭开权表示：“机手们遇到的这些困难，就是我们农机部门的工作重点，而农民对机械化的诉求，就是农机部门的工作动力。”

火热的市场背后，需要冷静思考。在信息化技术高度发达的今天，农机作业已经迎来了“破茧成蝶”的大好时机。今年4月14日，湖北省农机局与中国移动湖北公司在武汉举行湖北移动“农机通”合作项目启动仪式。湖北移动“农机通”以手机为平台，面向全省农机人员免费提供农机法规政策、购置补贴、安全知识、作业市场、技术推广、互助保险、维修服务等多方面的信息资讯服务，实现农机用户与农机部门的双向无障碍沟通。

但在现实中，如何让“农机通”成为机手和农民联通的“主渠道”，还需要工作思路的革新。拾回桥镇党委书记王文、镇长周华认为，真正实现农机作业网络化、数字化，关键要解决三大问题：一是信息的上传，就是要将村、组、户需要农机作业的面积、时间等相关信息上传至网络；二是让更多参与社会化服务的机手注册，促进与需要服务的农民对接，以不误农时农事；三是制定和完善相应的管理服务制度体系，让供需双方有法律法规保障。这些有的需要基层去落实，有些还需要做好顶层设计，不能局限于一县、一市、甚至一省。

让远程教育离农村教学更近些——访我省全国人大代表龚玲 ♂

让远程教育离农村教学更近些——访我省全国人大代表龚玲 　　“农村现代远程教育确实是一条低成本、高效益、符合中国国情的农村教育信息化发展之路。”通过实地调研，我省全国人大代表龚玲对这一民心工程发挥的独特作用赞不绝口。“在当前我国农村地区优质教育资源普遍匮乏、短时间内又难以得到根本改变的情况下，农村现代远程教育工程的实施，不失为提高农村中小学教育质量、缩小城乡教育发展水平差距、实现教育公平战略的最佳选择。”

　　然而，在农村现代远程教育建设逐步深入开展的情况下，一些问题也日渐凸现出来，这又让龚玲代表忧心忡忡。问题主要表现在三个方面：一是系统中教育资源建设不配套。教材编写放开后，各学校对教材的选择空间不断扩展，选择的版本也不尽相同，而原有的远程教育资源一般采取针对某一教材统一标准进行配备，这就造成了部分资源与教学课本相脱节的现象。二是远程教育资源建设不够完善，更新步伐缓慢，下载来的教育资源不能与地方乡土教材恰到好处地合一教学。三是远程教育资源在农村教学中没有得到充分有效利用。在调研中，龚玲代表发现，在一些农村学校，由于缺乏专业维护人员和维修资金，因一个小配件出现故障，而导致整个设备不能使用的情况时有发生。

　　就此，龚玲代表建议：强化农村现代远程教育应用培训。农村现代远程教育应用最多的是基层教师，而大多数教师还处于刚刚“会用”阶段。通过培训，可以使农村地区教师较为熟练地运用远程教育资源开展教学工作，真正实现有效教学、大幅度提高教学质量的目标。

　　强化农村远程教育课题研究。一方面，通过深入开展农村中小学现代远程教育环境下的教学模式和教学方法研究，广泛开展教学应用的交流和研讨活动，从而大力推进农村远程教育的教学应用。另一方面，针对农村现代远程教育应用中较为普遍的共性问题，开展必要的课题研究，为农村现代远程教育长效发展夯实理论基础。

　　加强农村远程教育的系统支撑。一是加强省域节点建设。针对本省资源需求情况，随时开发、补充、完善系统资源，更加方便、快捷地为城乡中小学服务。二是加强硬件设备更新、维护，避免设备闲置，提高利用率。(王付友)

让错位资源“变身”绿色肥料 ♂

让错位资源“变身”绿色肥料

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图为领先公司功能膜好氧发酵堆肥机。资料图

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世上没有绝对的垃圾，只有放错位置的资源。作为一个农业大国，我国每年制造出了大量的农业“垃圾”：畜禽粪污年产生量约38亿吨，农作物秸秆年产生量约9亿吨，且资源化利用率较低。目前有机肥资源总养分约7000万吨，实际利用不足50%，其中禽畜粪污综合利用率仅为60%左右。禽畜粪污的肥料化利用是一个重要途径，我国目前大约有3000家有机固体废弃物堆肥工厂。但现阶段堆肥生产应用过程尚存在发酵调控难、除臭难、施肥难等重大技术难题，且堆肥周期长，占用土地、人力、物力资源较多，堆肥成本高、品质参差不齐，缺乏有效的自动化监测和原位除臭技术等等，制约了堆肥产业的绿色和智能化发展步伐。

那么，该如何将这些“垃圾”通过经济、环保、有效处理，放在正确的位置呢？

中国农业大学工学院黄光群教授及其科研团队，长期致力于农业废弃物的资源化利用技术和智能型装备研发。最近，他告诉记者，利用其形成的完全具有自主知识产权的功能型膜覆盖好氧发酵绿色堆肥装备技术，可以实现禽畜粪污高效、环保、安全、经济的无害化处理及肥料化利用，已在全国20余省50余地市推广应用，综合效益显著。

近年来，好氧堆肥已成为我国有机固体废弃物处置和资源化利用的重要途径。在黄光群看来，现有的工厂化好氧堆肥过程一般通过强制通风或者机械翻堆的方式对堆体进行氧气供应。通过强制通风的方式供氧，通入的空气流因堆体内存在的大孔道“短路”大量逸散，导致供氧效率低的同时还会造成堆体氧气分布产生巨大梯度差异，极大地增加了经济成本，并使得发酵不均匀，发酵产物品质难以保证。

难题亦是机遇。针对上述问题，黄光群团队研发的功能型膜覆盖好氧发酵绿色堆肥系统，可有效解决堆肥过程氧气供应不足、分布不均及其带来的因厌氧发酵产生大量有害臭气、温室气体和周期较长的问题。该系统可实现对堆肥过程中温度、氧浓度和压力的实时在线监测和数据获取，自动调节通风次数与通风时长，使间隙空间氧气能有效向堆体颗粒内部渗透，使堆料始终处于最佳的发酵状态，有效减少能耗、降低堆肥成本、缩短堆肥周期并提高堆肥品质。

把准时代脉搏对症下药

2018年6月，中共中央国务院发布的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）明确指出：到2020年，畜禽粪污综合利用率达75%以上，畜禽粪污资源化利用设备配套率95%以上。该《意见》还明确指出：制定并严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，推进有机肥替代化肥。

“养殖粪污等农业废弃物资源化利用的先进适用技术装备研发和推广应用，始终是为了解决当前农业绿色发展存在的现实问题。我们利用现代农业工程的手段来提高畜禽粪污资源化利用率，这也是解决我国农业面源污染的重要举措。”黄光群说。据悉，传统的好氧发酵工程技术模式一般采用槽式或条垛式，发酵过程温室气体、臭气等产排量较大，易造成环境的二次污染。黄光群团队针对这一问题，创新选用微米级功能膜覆盖材料，不仅仅是简单地阻止未完全降解的大分子物质和有害气体排放，而是在膜下形成微正压环境，大幅提升氧气利用效率、减少通风耗能，原位减少堆体有害、温室气体产生，并据其特有的选择透过性，使得水蒸汽等小分子可以透过膜层，而大分子有害物质则被阻止逸出。同时，由于膜内外层温差的原因，会在膜下表面形成水膜，逸散的氨气会快速溶于其中，并流回堆体，可有效减少氮素损失。

当前，要想破解农业“用工难、用工贵”“谁来种地、怎么种地”的难题，推进农业机械化和智能化，实现“机器换人”无疑是题中之义。

“我们还想要继续提高设备的自动化、智能化程度，用自动化的手段，结合生物化学的传统工艺，去解决目前畜禽粪污资源化利用面临的一系列问题，并尽量减少人为参与。比如我们研发的自动化控制系统，内嵌了多元控制方案，可以在发酵过程中基于实时获取的关键参数自动启动关键点控制方案，整个过程不需要人工干预，还可将实时信息推送至手机等终端。”黄光群总结道。

优势互补产学研协同攻关

这套新型堆肥系统已经在北京市顺义区北郎中有机肥料厂进行了试验示范研究，节能减排效果显著。应用该装备技术可比传统技术模式降低能耗33%、综合温室潜势减少28.71%、吨处理（生产）成本降低100元。2018年通过授权实施许可和战略合作与河北省秦皇岛市领先生物农业股份有限公司（以下简称领先公司）强强联合，进行成果转化和技术转移，提升了领先生物纳米膜好氧堆肥技术基础，并在全国推广。同时和江苏思威博生物科技有限公司签定了战略合作协议，促进该项技术的推广应用。

该技术落地后全面开花。以领先公司为例，截至目前，已在我国天津市、河北省、内蒙古自治区、黑龙江省、吉林省、辽宁省、浙江省等7省（市、区）10余地市推广应用上述装备近50套，年处理猪粪、牛粪和鸡粪等畜禽养殖粪污以及农作物秸秆等近千万吨。功能型膜覆盖好氧发酵绿色堆肥成套装备技术生产能耗、气体排放均可减少40%以上，装备自动化程度大大提升，产出有机肥品质好，综合效益显著，得到多地政府部门和用户的一致认可。

“该领域企业主要缺的是原创性技术，但是并不缺生产、销售、推广的能力。所以我们走的是产学研协同创新，通过促进产业振兴服务三农的路子。”黄光群说。他的博士研究生马双双经常“驻扎”在领先公司堆肥场做生产性试验，说起校企合作，她深有体会：“自己做的科研成果能落地，解决产业亟需的现实问题，能对社会有一定的贡献，有一种别样的成就感。”走出实验室后，她觉得自己更“接地气”了：“以前我们在实验室做试验研究，局限于从理论和技术上理解什么是臭气减排，什么是温室气体减排。但实际上环评要求到底是什么样，居民对臭气排放到底会有什么样的反应？如果我们不走出去的话，根本不知道。”记者问及跟企业一起做事情，怎样才能协调各方？她回答道：“我觉得大家有共同的目标，也都有各自的需求，我们能给企业提供他们想要的技术，所以合作协同度很高。”

领先公司副总经理杜迎辉说：“我们希望技术一落地，能够尽快产生效益。它相比传统的装备技术模式，能够节约三分之一到一半的成本。当前环保督查十分严格，这套设备十分环保，而且节省人工。”

产学研协同创新的模式要想持久，离不开政策层面的支持。对于这一点，黄光群有着自己的看法：“希望国家今后在进行资源配置的时候，能够调动一切力量统筹考虑。比如科技项目立项时，资源的配置不应简单在形式上进行产学研协同。任何一个项目的解决肯定不是说哪一家高校，或者是哪一个企业，哪一个院所就能独立解决的，其实三方或多方是一个共同体：企业需要产生利润，高校需要技术创新和成果转移，政府希望看到产业发展从而带动农民增收。希望今后更多的是面向国家需求和以解决产业问题为导向，科学设置任务。明确各自分工后，优化体制、机制和政策体系，形成真正的合力去解决实际问题。”

农民得实惠企业收效益

金杯银杯不如百姓口碑，金奖银奖不如百姓夸奖。政策的红利、先进的科技，最后能让老百姓真正得到实惠，这才是最高的评价标准。

记者来到河北省秦皇岛市卢龙县李各庄村李建明的养鸡场，一台功能膜好氧发酵堆肥机正在紧张地工作。在养鸡场院子一角，堆放着堆肥机以前生产出来的有机肥。走近肥料堆，丝毫闻不见臭味，李建明随手抓起一把，细闻起来只有淡淡的生物发酵气味，干爽清洁，大家直呼神奇。

2018年李建明与领先公司合作，采用了功能膜好氧发酵堆肥技术。随着对技术的不断熟悉，现在他操作起来已经得心应手。建明养殖场共养了2万只鸡，以前的鸡粪处理就是露天晾晒，臭味熏人，附近百姓怨声不断。这套装置投用后，每次可以处理80吨鸡粪，通过与废蘑菇菌棒、碎秸秆和生物菌剂的拌和、高温发酵，最后生产出生物有机肥。

“这套装置特别好，以前鸡粪味臭不可闻，别说是老百姓骂了，连我自己也受不了。现在好了，臭味基本上没有了，还能生产有机肥，这可真是一举两得的好事。”李建明赞不绝口。他还种了80亩苹果树，去年秋后就是用的这种肥，土壤板结情况有了很大改善。有机肥的效果初步显现，让李建明非常满意。今年，除了苹果树以外，他还准备给自己家的玉米地使用。李建明还给记者算了一笔账：功能膜好氧发酵堆肥每一个生产周期需要25天，每次可以生产将近百吨，每吨售价400元左右，效益非常可观。经过一年的运行，李建明目前已经回本。