全面推进金融服务乡村振兴战略实施(全面提升都市现代农业建设水平)

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本文导读目录:

1、全面推进金融服务乡村振兴战略实施

2、全面提升都市现代农业建设水平

3、全面提升高标准农田建设质量

4、全面提高综合国力的三大理由

全面推进金融服务乡村振兴战略实施

全面推进金融服务乡村振兴战略实施

  河北农信坚守“立足三农、面向县域(社区)、服务中小企业”的市场定位,专注于为“三农”服务。截至2022年末,全省农信系统资产总额2.5万亿元,存款余额2.1万亿元,贷款余额1.4万亿元,其中涉农贷款余额7997亿元,小微企业贷款余额10071亿元,分别约占省内同业的36%和44%,是省内经营规模最大、资金实力最强、服务范围最广的地方性金融机构,在支持实体经济、发展普惠金融、助力脱贫攻坚和服务乡村振兴方面发挥了重要作用。 ?

  聚焦特色产业发展,走高质量发展道路。2022年初,河北农信聚焦12个省级主导产业,支持15个特色优势产业集群贷款新增13.8亿元,107个县域特色产业集群贷款新增145亿元,把更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节。?

  巩固脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接。通过重点支持脱贫地区特色产业提升工程,加大扶贫龙头企业、农业产业化龙头企业、农业产业园区、产业联合体等信贷支持力度,增强已脱贫地区自我发展能力,推动产业扶贫向产业振兴转变。自脱贫攻坚开展以来,累计发放脱贫人口小额信贷4.81亿元,占省内同业累计投放总量的68%,居行业首位。?

  扎根农村、贴近客户,打造乡村振兴金融服务平台。河北农信逐步升级农村金融便民店,打造集金融服务、产业服务、生活服务于一体的乡村振兴金融服务综合体,并与当地政府、供销、建行、邮政联手搭建全面融合共建村(社区)综合服务站,力争打造农金服务的“河北样板”。?

  紧密沟通、联动共建,打造新“双基”共建。2022年6月,河北农信在已开展的“双基”共建基础上,围绕服务“新市民”、支持“新主体”启动了新“双基”共建,积极拓展新型农业经营主体、新市民、小微商户,有效扩大“双基”共建农村信用工程覆盖面,用信余额达到2172亿元。摸排对接离、返乡新市民74800户,累计发放3.83亿元。?

  下沉重心,扎实工作,积极落实“农村金融服务专员”制度。与河北省委农工办等8部门联合印发方案,选派278名业务骨干担任试点乡镇的农村金融服务专员,下沉服务重心,创新业务产品。全系统信贷支持5073户,金额达14.89亿元。?

  创新产品,发挥优势,提升乡村振兴金融服务水平。大力推广“信易贷”“冀易贷”“家庭贷”等信用贷款产品,上线乡村振兴惠农快贷并在71家法人行社推广,推广使用“牧场贷”“奶牛贷”“青贮贷”等信贷产品,着力满足符合奶业产业链实际特点的金融服务需求。?

全面提升都市现代农业建设水平

全面提升都市现代农业建设水平

  近年来,农业部把发展都市现代农业作为推进农业现代化的重要抓手,各大中城市把发展都市现代农业摆在突出位置,加大政策扶持,强化科技支撑,发挥示范引领作用,取得了明显成效,呈现五个新特点。
  一是“菜篮子”供给保障能力有新提升。大中城市设施农业加快发展,“菜篮子”产品品种更加丰富,质量安全水平稳步提升。2015年,全国直辖市、省会城市、计划单列市等36个大中城市蔬菜、肉类、禽蛋等自给率稳定在80%左右,蔬菜、畜产品、水产品平均监测合格率分别达到96.2%、99.3%和95.4%。上海市建立了绿叶菜调控制度,实施蔬菜价格保险、气象指数保险,每年投入超过5亿元支持蔬菜生产,绿叶菜自给率达到90%以上。
  二是现代生产要素导入取得新进展。大中城市资本、科技、信息、人才等要素在加快向农业聚集,社会资本积极投入农业,现代设施装备、生物技术、信息技术、工程技术正在广泛应用,资源要素集约利用水平进一步提升。天津市实施农业物联网区域试验工程和设施农业提升工程,种养业科技水平大幅提高,土地产出率提高50%,劳动生产率提高20%。
  三是都市农业产业形态发生新变化。大中城市农产品加工业、休闲农业和乡村旅游在加快推进,分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态蓬勃发展。成都市每年举办各类乡村节会活动100多个,把农区变景区、田园变公园、产品变礼品、民房变客房,2015年乡村旅游接待游客9400万人次。
  四是规模化经营主体培育取得新突破。大中城市多种形式适度规模经营在加快推进,新型农业经营主体快速成长,新型职业农民、职业经理人、职业经纪人活跃在生产经营一线,“合作社+家庭农场”“公司+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等经营模式加快发展。南京市建立了面向新型经营主体的无担保、无抵押惠农贷款基金,2015年家庭农场达2609家,比2013年增加一倍,受过培训的新型职业农民占农业从业者的比重达到45%。
  五是城乡一体化发展取得新成效。各大中城市把现代农业发展纳入经济社会发展规划,发挥城市对农村的辐射带动作用、工业对农业的支持反哺作用,着力促进城乡统筹发展,2015年36个大中城市城乡居民收入比为2.5:1,低于2.73:1的全国平均水平。北京市国民收入分配向农村倾斜,2015年固定资产投资投向郊区农村的比例达到54.3%,农村居民人均可支配收入达到20569元,其中财政补助占比明显高于全国平均水平。
  “十三五”农业现代化要取得明显进展,都市现代农业要走在前面,成为农业现代化的先行区。发展都市现代农业,要以新发展理念为引领,以服务城市、富裕农民为中心,以转变农业发展方式为主线,大力推进农业供给侧结构性改革,优化产业结构,强化支持保护,创新体制机制,提高发展质量效益和竞争力,努力形成功能多样、高效生态、产业融合、城乡一体的发展新格局。
  今年是“十三五”开局之年,发展都市现代农业,要立足当前、着眼“十三五”,重点是抓好“六推进”、实现“六提升”。
  第一,大力推进“菜篮子”工程建设,全面提升供给保障水平。“菜篮子”是一项重大民生工程,确保“菜篮子”产品有效供给,始终是发展都市现代农业的重要任务。要加强城市“菜篮子”生产基地建设,结合全国106个重点城市周边永久基本农田划定,将“菜篮子”生产基地尤其是“老菜地”全部划定为永久基本农田,落实到地块、记录到文本、标记到图册,确保城市周边菜地保有量。继续开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点,支持北方大中城市郊区发展设施蔬菜生产,提高应急保障能力。完善市场流通体系,统筹规划批发市场建设,积极发展社区便民菜市场,不能以治理环境为由简单清理菜市场。大力发展农产品电子商务,推进鲜活农产品调控目录制度试点。进一步强化“菜篮子”市长负责制,落实菜地面积、扶持生产、保障供应、稳定价格、质量安全等方面责任。
  第二,大力推进农业标准化生产,全面提升农产品质量安全水平。城市居民对农产品质量安全的要求更高,大中城市也更有条件推广生产标准化。都市现代农业要坚持“产出来”“管出来”两手抓两手硬,在保安全上做表率。要加快建设果菜茶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖标准化示范场,积极发展无公害、绿色、有机农产品,率先实现“菜篮子”产品标准化生产全覆盖。加强产地检测和市场抽查,建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条,加快建成农产品质量安全追溯体系,率先实现质量安全监管无死角。要争创国家农产品质量安全县(市),落实属地管理责任,加大监管条件保障力度,健全执法监管队伍,率先实现监管能力和监管体系现代化。
  第三,大力推进循环农业发展,全面提升农业生态涵养功能。农业是最大的绿色工厂,越是大城市越需要田园风光、养眼洗肺。都市现代农业要发挥农田绿地、稻田湿地、鱼塘水面等生态涵养功能,为城市居民“搞绿”,提供更好的休闲、健康、宜居环境。大中城市要坚决打赢农业面源污染治理攻坚战,发展资源节约、环境友好、生态保育型农业,推广节地、节水、节肥、节药等低碳技术,推进农业废弃物综合利用,率先实现“一控两减三基本”,就是控制农业用水总量,减少化肥农药使用量,实现畜禽粪便、农膜、秸秆基本资源化利用。
  第四,大力推进农业科技创新,全面提升科技支撑能力。大中城市在科技、设施、人才等先进要素聚集方面具有明显优势,最有条件发展资本密集型、科技密集型农业产业。要大力发展农业科技园区、产业园区、示范园区,支持科研院所、大专院校进驻园区、领建基地,开展重大品种和共性关键技术研发攻关,推广应用农业新设施、新装备、新技术、新品种,示范引领设施农业、智慧农业、生态农业加快发展。实施“互联网+”现代农业行动,率先实现物联网等信息技术在精准生产、管理服务、追溯体系等领域的应用,不断提高都市农业的智能化水平。
  第五,大力推进一二三产业融合,全面提升农业综合效益。大中城市二三产业发展基础好、水平高,对农业带动强,具有推进一二三产业融合的优势,都市现代农业完全有条件成为大众创业、万众创新的重要载体,成为农民工返乡创业的重要领域。要大力发展农产品加工业,推动农产品初加工、精深加工和主食加工发展,支持农业生产、加工、流通一体化企业发展。积极发展“农家乐”、休闲农业和乡村旅游,创建一批示范县、示范村,推介一批精品景点,打造一批知名品牌。要开展一二三产业融合试点示范,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合,延长产业链,提升价值链,创新利益联结机制,带动农民增收致富奔小康。
  第六,大力推进体制机制创新,全面提升农业农村发展活力。大中城市市场发育早、城乡融合深、财力基础好、农民素质高,应在农业体制机制创新上走在前列。要积极发展土地流转、土地入股、土地托管等多种形式适度规模经营,培育壮大规模经营主体、农业服务主体和新型职业农民,使之成为引领都市现代农业发展的主力军。大中城市郊区农村资源资产资金体量大,要深化农村集体产权制度改革,推进农村集体资产股份合作制改革试点,推动农村集体资源变资产、资金变股金、农民变股东。大城市整体经济实力强,要加大对农业农村支持保护力度,创新财政、金融和社会资本参与都市现代农业建设方式,建立多元化的都市现代农业发展投入机制。
  日前,经中央京津冀协同发展领导小组同意,八部委联合印发了《京津冀现代农业协同发展规划(2016-2020年)》,明确提出按照都市现代农业区和高产高效生态农业区的布局,加快建成环都市现代农业圈,推进产业协同、市场协同、科技协同、生态建设协同、体制机制协同和城乡协同发展。北京、天津、河北农业部门要认真贯彻落实这个规划,相信环京津现代农业圈一定能为全国都市现代农业发展打造标杆、树立样板。
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全面提升高标准农田建设质量

全面提升高标准农田建设质量

  高标准农田建设是实施藏粮于地、藏粮于技,确保粮食安全的重要措施,也是现代农业的基础、产业兴旺的保障。我们要落实乡村振兴战略和高质量发展要求,全面提升高标准农田建设质量。

  精准对接,高效益发挥。高标准农田建设要牢牢把握农业供给侧结构性改革主线,全面推进“高标准农田建设+N发展”,促进农民持续增收。要围绕产业发展,科学合理确定高标准农田建设内容,提高工程建设与产业发展的匹配度,建设一大批具有市场竞争力的优势特色农产品生产基地和农业园区。要围绕农业发展新业态,以高标准农田建设为平台,推进一二三产业融合发展,助推田园综合体和特色小镇建设有序推进。以高标准农田建设为载体,积极支持新型农业经营主体有序进行土地流转,实行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,提升农业适度规模经营水平,支持有条件的新型农业经营主体作为建设管护主体,实施高标准农田建设项目。把高标准农田建设与精准扶贫、富民强村有机结合起来,改善贫困落后地区生产条件,提升农业综合生产能力,为产业扶贫夯实基础。把高标准农田建设与美丽乡村建设结合起来,把工程规划设计融入当地农村风貌,促进田园风光塑造与村庄环境整治协同发力、相得益彰,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

  创新机制,高投入保障。高标准农田建设起点高、标准高,相应地投入也高。目前,高标准农田建设资金主要来源于财政投入,渠道较为单一,难以满足大规模建设需要,必须创新高标准农田建设投融资模式,拓宽投融资渠道,建立财政资金引导、民办公助、多元投入、良性循环的投入机制。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下,为高标准农田建设提供信贷支持等金融服务。对于公益性高标准农田建设项目,在投入上以财政资金为引导,充分调动各方积极性,吸引社会资本共同参与,采取村民自建、先建后补等融资模式。村民自建模式主要适用于实施主体为具有一定组织管理能力的农民、农村集体经济组织,可归纳为筹资投劳+财政投入+政策性融资支持的组合,具体表现为项目投入以财政奖补资金为主,农民、农村集体经济组织按照规定的管理程序和出资限额,自主筹资酬劳开展高标准农田建设。先建后补模式主要适用于法人结构较为完善、土地权属明确的国有农场或是农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体,可归纳为主体垫资+政策性融资支持+财政补助的组合,由实施主体先行垫付不低于项目总投资一定比例的建设资金,缺额部分可向指定的金融机构申请中长期信贷支持,国家给予贴息,项目建成验收、审核合格后,再按预先规定比例对实施主体给予补助。半公益性高标准农田建设项目可采取政府与社会资本合作模式(PPP)建设,共同承担项目风险。非公益性高标准农田建设项目主要借助资本市场手段融资,由企业负责项目建设和经营管理。

  精细管理,高质量实施。高质量是高标准农田建设的本质要求。要提高规划设计水平,广泛听取当地村民的意见,充分尊重当地农村的生产生活习惯,确保规划工程设计科学、布局合理、实用可行。严格执行公示公告制、合同制、招投标制、监理制、结算审核制。完善建设管理模式,积极推行全过程工程咨询和工程总承包,节约投资成本,解决管理力量不足问题。严格执行工程质量终身责任制,加大工程质量抽查抽测力度,委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。实行跟踪审计,规范工程价款结算。建立黑名单制度和监管平台,形成监督一张网、管理一条线,真正让守信者受益,失信者寸步难行。

  建管并重,高效率运行。建后管护是高标准农田建设持续发挥效益的保证。要建立主体明确、制度健全、资金有保障的管护体制,实现有人管、有钱管、管得好。对于公益性项目建立以村民委员会为主、农民自主管理和专业化服务组织并存的管理机制,明确管护责任人,签订合同,健全责任制度,确保整个设施无人为损坏。推行将高标准农田建设工程管护纳入农村环境“五位一体”长效管护内容,由镇村统一管护,固化提升任务落实责任化、管护主体专业化、整治管护一体化、督查考核常态化的长效管护工作机制。采用信息化手段,统一高标准农田上图入库,做到高标准农田建设底数清情况明、数据准,全面动态掌握高标准农田建设、资金投入、建后管护及耕地质量等级变化等情况,为考核评价提供依据。

全面提高综合国力的三大理由

全面提高综合国力的三大理由


  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》在分析“十一五”时期我国经济社会发展面临的国内外环境后明确提出,“十一五”时期要“全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力”,提出这样的要求既有现实针对性,也有长远意义。
  
第一,要加强经济社会发展的薄弱环节,全面增强综合国力。在高度评价改革开放以来我国综合国力不断提升的同时,也要认识到,与一些国家相比,我们还有差距,特别是在构成综合国力的多种要素中,有的方面还是弱项。例如在科技方面,原始创新能力和技术创新能力不强。只有增强自主创新能力,改变在一些重要领域的关键设备、核心技术上受制于人的状况,才能进一步增强综合国力。我国人口规模很大,但人口素质总体上仍然不高,老龄化趋势明显,给就业和社会保障带来很大压力,必须在继续控制人口规模的同时,大力提高人口素质,才能进一步增强综合国力。同时,我国的经济体制和其他方面的体制也存在一些不完善的地方,必须继续深化改革、完善体制机制,才能进一步增强综合国力。
  
第二,要在保持传统优势的同时增创新的竞争优势,全面增强国际竞争力。目前我国企业在国际竞争中所具有的优势,很大程度上是因为劳动力成本低、土地等生产要素比较便宜,出口产品以数量扩张、价格低廉为主要特征,从长远看,这些传统的竞争优势可能发生一定的变化。更要看到,我们的许多企业缺乏具有自主知识产权的技术,缺乏自有的知名品牌,产品的技术含量低、附加价值低,许多制造业包括高技术产业在很大程度上只是加工装配业。在这种情况下,一旦国际经济贸易环境发生变化,如汇率变化、油价上涨、市场波动等,企业就可能直接遭受挫折和损失。因此,必须着力提高核心竞争力,才能在日趋激烈的国际竞争中始终掌握主动权,在国际分工中争取有利位置。
  
第三,要加强基础建设和制度建设,全面增强抗风险能力。随着我国国内经济与世界经济的联系更加紧密,影响经济社会稳定和发展的内外部因素进一步增多,风险进一步加大。例如,我国能源进口大幅度增加,能源消费的对外依赖程度持续上升。社会保障资金欠账和县乡债务较多,形成潜在的财政风险。金融系统不良资产仍然较多,形成潜在的金融风险。外贸依存度(外贸进出口总额相当于国内生产总值的比例)已经达到70% ,国际市场的风吹草动必然影响到我国的对外贸易,进而影响到整个国民经济运行。在经济社会发展中还存在其他一些风险因素。因此,我们一定要全面提高企业、产业和整个国民经济的竞争力,增强抵御风险、规避风险和化解风险的能力。

  
(信息来源:2005年10月27日 新华网)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

标签:农业   建设   发展

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