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本文导读目录：

1、中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《当前春耕生产工作指南》

2、中央投资1.7亿实施保护性耕作3000多万亩

3、中央接连出台一系列强农惠农政策 打造稳固粮仓

中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《当前春耕生产工作指南》 ♂

中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发《当前春耕生产工作指南》

指南明确，要压实粮食安全省长责任制，把做好春耕生产工作作为责任制考核的重要内容，各省（自治区、直辖市）粮食播种面积和产量要稳定在上年水平。主产区要努力发挥优势，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率，共同承担起维护国家粮食安全的责任。

指南提出，各地要不失时机抓好春季农业生产，夺取粮食和农业丰收。一要确保春播粮食面积。落实好小麦、稻谷最低收购价等政策，保护和调动农民种粮积极性。鼓励有条件的地区恢复双季稻面积，稳定早稻面积并力争有所扩大。适当调整轮作休耕试点，扩大轮作、减少休耕，轮作以种植粮食作物为主。二要分级分类尽快恢复春耕生产秩序。从农村实际出发，制定差异化防控措施，不搞“一刀切”，打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。低风险地区实施“外防输入”策略，尽快全面恢复农业生产秩序，确保施肥打药、育秧泡田等农事活动正常开展。中风险地区在采取必要防控措施的同时，尽快有序恢复春耕生产秩序。高风险地区在继续集中精力抓好疫情防控工作的同时，根据疫情态势逐步恢复春耕生产，组织农民错时下田、错峰作业。湖北也要根据实际情况在做好防控前提下组织农民开展春耕生产。三要分区按时抓好春管春耕。南方早稻产区指导农民适时浸种泡田、播种育秧，大力推广集中育秧，确保种在适播期。夏粮主产区做好麦田管理，因苗施策，落实促弱控旺等措施。长江流域中稻产区做好育秧准备，合理安排茬口，适时播种育秧。东北西北地区做好春耕备耕，及时下摆农资，检修调试机械，适时开展春整地、春覆膜。各地要做好春灌用水调度，加快完善灌排设施，保障春灌用水。

指南强调，要保障春耕生产农资供应，推动农资企业复工复产，提高开工负荷，增加市场供应。推进农资到村到户，建立“点对点”保供运输绿色通道，尽早有序恢复门店营业。加强农资市场监管，严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为。要抓好科学防灾减灾。加强农田水利建设，推动春季农田水利工程和高标准农田尽快复工建设。防范自然灾害，加强监测预警，做好防寒抗冻和防涝抗旱准备。防控重大病虫害，加强小麦条锈病和赤霉病监测防治，特别是做好草地贪夜蛾分区防控。要创新方法开展指导服务。组织专家开展在线培训、指导、答疑，组织农技人员开展必要的实地指导。帮助规模主体解决生产用工难题，搞好土地流转合同签订、续签等。组织好跨区机耕机播，高质量高标准完成春播任务。在组织农民工返岗复工和指导春耕生产中，把完成脱贫攻坚任务作为工作重点，对贫困人口予以优先考虑。

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中央投资1.7亿实施保护性耕作3000多万亩 ♂

中央投资1.7亿实施保护性耕作3000多万亩 　　从2002年农业部启动“保护性耕作示范县建设”项目以来，中央累计投入项目资金1.7亿元，保护性耕作实施面积达到3062万亩，免耕播种面积约1亿亩，带动机械化秸秆还田3亿亩。这是记者从日前召开的2008中国保护性耕作论坛上获悉的。

　　保护性耕作是我国正在力推的一项先进农业技术，它以保护生态环境、促进农田可持续利用和农业节本增产增效为目标，以秸秆覆盖留茬还田、免耕少耕播种施肥复式作业、轮作等为主要内容，具有节本增产增效、防治农田扬尘和水土流失、蓄水保墒、培肥地力、减少秸秆焚烧等作用。

　　据农业部农机化管理司司长宗锦耀介绍，目前，保护性耕作已在北方15个省（区、市）及新疆维吾尔自治区生产建设兵团、黑龙江农垦总局建设了173个国家级示范县、328个省级示范县，带动地方各级财政资金和农民及服务组织自筹资金17.28亿元。保护性耕作的实施产生了良好的经济、社会和生态效益。据农业部农机化管理司测算，保护性耕作实施年增产粮食40万―120万吨，节省灌溉用水12亿―18亿立方米，减少农田扬尘60万―120万吨，减少水土流失3000万―6000万吨，节本增收总效益可达15亿―23亿元。

中央接连出台一系列强农惠农政策 打造稳固粮仓 ♂

中央接连出台一系列强农惠农政策 打造稳固粮仓 　　来自农业部的最新信息显示，继我国夏粮连续５年增产之后，今年秋粮也丰收在望。近５年来全国粮食生产的稳步发展，已扭转了自２０００年以来产量持续滑坡的困境，标志着我国粮食生产跨上了一个稳定发展的新台阶。其中，中央接连出台的一系列强农惠农政策，对确保国家粮仓丰盈、百姓“米袋子”充实起到了至关重要的作用。

　　对一个拥有１３亿人口的大国来说，主要依靠自身确保粮食稳定供应意义重大。实行农业补贴是世界多数国家的通行做法，是调动农民积极性最直接最见效的措施，也是我国一项长期政策。我国粮食之所以连续４年增产，中央出台的几项大的措施发挥了重要作用。

　　党的十六大以来，中央坚持把“三农”工作作为全部工作的重中之重，在宏观调控中加强农业，把稳定发展粮食放在突出位置，在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大举措，有效调动和激发了各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性。

　　从２００４年到２００８年，中央一号文件连续５年针对“三农”。今年的中央一号文件尤其明确强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。

　　“新世纪中央５个一号文件连续发出以后，初步形成了全面建设小康社会的新的政策体系。”中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，过去５年来我国农业政策不断发展和完善，其中一个突破点就是加大了农业的支持保护，给农民必要的生产性补贴。

　　近年来特别是去年以来，随着国际国内农产品市场形势不断出现新的复杂因素，保障农产品有效供给的压力急剧增大。尤其在今年，受农资价格持续上涨以及南方雨雪灾害影响，我国农业和粮食生产不利因素增多，难度加大。为此，中央进一步加大了强农惠农政策措施力度。如，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴和测土配方施肥补贴等补贴资金达到７５６．６３亿元，比去年增加２３４亿元，增长４４．８％。

　　“可以讲，今年中央支持‘三农’投入的资金和项目力度是历史上从未有过的。”农业部有关负责人介绍说，财政部和农业部已将中央各项补贴资金于２月下旬前提前预拨到各地，预拨资金超过７００亿元，大大超过去年。１月下旬以来，中央财政先后下拨农业生产救灾资金２７亿元，有力地支持了灾后恢复生产。

　　同时，各地也积极出台配套政策，继续加大对粮油生产的扶持和投入。山东省级财政安排“三农”投入１４５．４亿元，比去年增长２６．８％。黑龙江预计省级财政安排“三农”投入７６．４亿元，比去年增加１０亿元。甘肃在继续增加“三农”投入的基础上，专门安排５０００万元专项资金，大力推广玉米全膜双垄沟播技术。江苏扶持“三农”的资金今年达到２８０亿元，比上年增长２１．７％；江西省级财政将新增农业投入５亿元，同比增长３０％，并专门安排５０００万元普及先进实用技术；湖北省今年粮油板块建设资金达到１．３亿元，增加５０００万元。

　　在今年春耕备耕的关键时期，３月２７日，国务院出台十项政策措施，中央财政再增加２５２．５亿元，主要直接补贴给农民，支持农业和粮食生产。这十项新措施发出更明确、更直接、更有力的政策信号，引导广大农民积极发展农业、地方政府高度重视农业、各行各业大力支持农业，努力形成和保持促进农业稳定发展、农民持续增收的良好环境。

　　３月３１日，财政部已将新增的除晚稻外的良种补贴资金４３．７亿元和基层动物防疫工作经费补助６．５亿元下拨各地，发展改革委也将新增的种子工程、旱作农业示范基地、油料和甘蔗生产基地等基本建设投资２０亿元下拨地方。

　　在增加对农民补贴的同时，从２００４年起，国家还出台粮食最低收购价政策，至今全国以最低收购价累计收购粮食１８５０多亿斤，对保护农民利益、保障市场供应发挥了重要作用。为了应对近期粮食生产成本上升较多的问题，提高农民种粮积极性，进一步促进粮食生产发展，国家决定从新粮上市起再次提高２００８年生产的稻谷和小麦最低收购价水平。其中，每５０公斤早籼稻提高到７５元，中晚籼稻提高到７６元，粳稻提高到７９元，白小麦提高到７５元，红麦、混合麦提高到７０元。

　　同时，２００８年生产的粳稻最低收购价执行范围由黑龙江、吉林两省扩大到黑龙江、吉林、辽宁三省。５月底，国家进一步提高粮食收购价，其中稻谷和小麦主产区的上调幅度为２％到７％。

　　国家已经确定，今后５年仍将继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，大力加强农业基础建设，积极发展现代农业，使粮食等主要农产品保持稳定增长、农民收入保持稳定增加、社会主义新农村建设稳步推进。