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本文导读目录：

1、广东省农机智慧化产业园推介活动在驻马店成功举办

2、广东省农民合作社规范提升行动实施方案

3、广东省农装所下属研究公司招聘

4、广东省南雄市：推进宅基地制度改革 激发农村创新活力

广东省农机智慧化产业园推介活动在驻马店成功举办 ♂

广东省农机智慧化产业园推介活动在驻马店成功举办

3月18日，2023年全国农业机械展览会在河南驻马店开幕。展会上，台山工业新城管委会联合江门发展集团、中国农业机械化科学研究院集团，线上线下结合举办广东省农机智慧化产业园推介会，农机TV对本次推介会进行现场直播。

推介会上，台山市人民政府副市长、台山市工业新城管委会党工委书记杨剑文向大家推介台山投资环境，与大家分享合作发展机遇。他指出，台山是粤港澳大湾区和珠三角的重要组成部分，与广州、深圳、香港、澳门等城市形成1.0~1.5小时生产生活圈，区位优越、交通便利，是中国“第一侨乡”、旅游大市、海洋大市、农业大市、工业大市、能源大市。在产业发展上，有完善的基础配套、充足的发展空间、丰富的应用场景、有力的政策支撑。希望广大农机装备企业选择湾区、牵手台山、落户园区。

台山市工业新城管委会有关负责人对广东省农机智慧化产业园具体规划、发展方向等进一步说明。产业园定位为泛农机装备智造产业谷、广东省农机重点示范园，按照“一园多区”发展模式，“一基地三中心”的功能架构（即装备制（智）造基地、创新中心、服务中心、商贸中心），规划建设省内有名、国内先进，辐射RECP区域的一流现代泛农机智能制造产业园区，打造智慧智能装备产业高地、强化现代农业高质量发展装备支撑的现代综合型产业园区。江门发展集团有关负责人介绍：江门农控集团作为江门市的农业龙头集团及高效农业投融资平台，希望与全国各地的农机智慧化产业平台进行深度合作，共同打造广东省农机智慧化产业园，助力农业现代化和农村现代化，助力实施“乡村振兴”的重大战略布局。

推介会后，台山市人民政府副市长、台山工业新城党工委书记杨剑文一行在中国农机院规划咨询中心的陪同下参观了江苏沃得、山东五征、久保田、洋马等近20家国内外知名农机企业展位，并与企业负责人深入交流对接，洽谈合作发展前景。

台山简介：

台山，是广东省下辖县级市，地处珠江口西岸沿海区域，是粤港澳大湾区和珠三角的重要组成部分，与广州、深圳、香港、澳门等城市形成了1.0~1.5小时生产生活圈，区位优越、交通便利。

台山是“第一侨乡”。台山常住人口近100万，旅居海外及港澳台等110个国家和地区的台山乡亲183万，素有“中国第一侨乡”“内外两个台山” 之美誉，广府文化和华侨文化在台山碰撞交融，形成了开放、包容、自立、自强的侨乡品格。

台山是旅游大市。台山是国家首批全域旅游示范区，“山泉湖海林、湾侨石岛楼”等优质旅游资源百花齐放，年接待游客近1500万人次。台山是海洋大市。台山海域面积2717平方千米，海（岛）岸线长698千米，大小海岛（礁）348个，有可供水产养殖的浅海21万公顷，现代化渔港3个。具备建设30万吨级深水码头的优良条件，正积极谋划年吞吐能力15亿吨的特大型综合港区。

台山是农业大市。台山是珠三角著名的“鱼米之乡”，是首批全国“农业特区”试点，是“全国粮食生产先进县（市）”“中国优质丝苗米之乡”，拥有“广东第一田”，亚洲最大的鳗鱼养殖出口基地，“台山鳗鱼”“台山蚝”“台山青蟹”“台山大米”等国家地理标志农产品。

台山是工业大市。产业门类齐全、体系完备，涵盖工业41大类中的29个门类。集聚发展了汽车零部件、金属新材料等百亿级产业集群，以及电子信息、生物医药和智能装备等一批优势发展产业，培育了富华重工、特一药业、松田电工等一大批全球龙头、上市公司和“专精特新”企业。两大产业平台纳入了广东省大型产业集聚区、产业转移主平台核心范围，是大湾区制造业高质量发展的主战场。其中工业新城规划面积138平方千米，全力打造汽车零部件、金属新材料、农机智慧化三大专业园区；广海湾经济开发区规划面积215平方千米，大力推进能源“双碳”、生物医药、 电力装备、无人智能“1+3”专业产业园建设，高标准打造港澳科教产业滨海新城。

台山是能源大市。火电、风电、核电和光伏发电门类齐全，总规划装机容量超2000万千瓦，是“中国电能源产业基地”。拥有台山核电、国能台电两大国家级电厂，每年发电量超400亿度，给企业提供充足的能源保障，且平均用电成本比珠三角其他地区低约15%。

广东省农机智慧化产业园简介：

广东省农机智慧产业园规划面积3800亩，按照“一园多区”发展模式，以及“一基地三中心”总体功能架构（即装备制（智）造基地、创新中心、服务中心、商贸中心），规划建设省内有名、国内先进，辐射RECP区域的一流现代泛农机智能制造产业园区。园区主要围绕现代农业“种养管收”和南方农业产业生态应用场景，结合农机装备人工智能、无人自动等智能化发展和新材料、新能源加快应用发展趋势，细分农机装备行业、定义应用领域，定位智慧化和泛农机领域，推进“科技+制造+应用+服务”等创新模式应用，规划建设农机智造示范基地、农机大数据中心、创业创新孵化载体、产学研示范中心等内容。同时，发挥台山海洋大市优势，围绕现代化海洋牧场建设，突出服务好一二三产融合发展发展海洋牧场海工装备板块：围绕深海养殖，在网箱等养殖装备（深海网箱装备、自动化饲料投喂、深海清洁网衣机器人、机械化自动捕捞装备）、智能机电设备、智慧化管控设备等方面提供强力支撑，并进一步延长产业链条，围绕海洋产品的深加工，冷链储存和运输、预制菜加工和海洋食品制备等产业，打造广东省内一流的海洋牧场智慧装备科研创新和制造示范基地。

广东省农民合作社规范提升行动实施方案 ♂

广东省农民合作社规范提升行动实施方案

粤农农规〔2020〕6号

各地级以上市人民政府，省有关部门：

为贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，落实中央农办等部委联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》（中农发〔2019〕18号）要求，经省人民政府同意，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，落实新发展理念，坚持以农民为主体，以满足农民群众对合作联合的需求为目标，围绕规范发展和质量提升，加强示范引领，优化扶持政策，强化指导服务，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥其服务农民、帮助农民、提高农民、富裕农民的功能作用，赋予双层经营体制新内涵，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持党的领导。全面加强农村基层党组织对农民合作社的领导，加强农民合作社的党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导农民合作社始终坚持为农服务方向。

坚持高质量发展。把规范运行作为指导服务的核心任务，把农民合作社带动服务农户能力作为政策支持的主要依据，把农民合作社发展质量作为绩效评价的首要标准。

坚持服务成员惠及成员。把握农民合作社“姓农属农为农”属性，引导农民合作社聚焦成员核心需求，为成员提供低成本便利化服务。完善管理制度、经营模式和运营机制，确保农民合作社发展成果惠及成员。

坚持市场导向和依法指导监督。运用市场手段引导生产要素向农民合作社优化配置。创新合作模式和机制，引导市场主体为农民合作社提供服务。指导农民合作社依法办社，强化督促检查。

坚持示范带动整体推进。完善评定办法，持续开展示范社四级联创。发挥优势特色产业带动作用，推动产社融合发展。整县推进农民合作社质量提升试点和农民合作社高质量发展工作。

（三）主要目标。到2020年底，农民合作社质量提升整县推进稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，培育支持政策体系建立健全。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。

二、提升规范化水平

（四）完善依法登记制度。严格依法开展农民合作社登记注册，对农民合作社所有成员予以备案。指导农民合作社和联合社参照示范章程，制定符合自身实际的章程，并依据章程开展内部管理经营活动。农民合作社要按时向登记机关报送年报，未按时报送年报、年报中弄虚作假、通过登记住所无法取得联系的，由市场监管部门依法依规列入经营异常名录，并推送至全国信用信息共享平台。列入经营异常的农民合作社不得纳入示范社评选、承接财政扶持项目。鼓励各地探索农民合作社简易注销办法，畅通农民合作社退出机制。（省农业农村厅、省市场监管局等负责）

（五）健全民主管理制度。农民合作社可以依法设立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，明确各机构职责。涉及到修改章程、重大财产处置、重要生产经营活动、选举和表决等事项，要依法召开成员（代表）大会并有会议记录。聘用职业经理人的，要规范经理选聘程序和任职要求，明确工作职责。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。建立健全社务、财务等公开制度，逐步实现公开事项、方式、时间、地点的制度化。引导具备条件的农民合作社建立党组织，加强对其成员的教育引导和组织发动。（省农业农村厅等负责）

（六）健全财务管理制度。指导农民合作社认真执行财务会计制度，依法建立成员账户，财政补助形成的财产应依法量化到每个成员。农民合作社要定期公开财务报告，及时向登记机关和农业农村部门报送财务报表。引导农民合作社采用标准化的财务管理软件，鼓励有条件的地方通过政府购买服务等方式，为农民合作社规范财务管理提供指导服务。农民合作社与其成员和非成员的交易，应当分别核算。财政补助形成资产由农民合作社持有管护的，应建立健全管护制度。农民合作社解散、破产清算时要按照相关办法处置。（省农业农村厅、省财政厅、省市场监管局等负责）

（七）健全利益联结机制。引导农户以货币、土地经营权、海域使用权、水域滩涂养殖权、知识产权、林权等形式参与出资。鼓励农民合作社吸纳有劳动能力的贫困户自愿入社发展生产经营。允许财政资金量化到农村集体经济组织和农户后，以自愿方式投入农民合作社，让农民共享发展收益。农民合作社可以从当年盈余中提取公积金，可分配盈余主要按照成员与所在农民合作社的交易量（额）比例返还。农民合作社可以按章程规定或经成员（代表）大会决定，对提供管理、技术、信息、商标使用许可等服务或作出其他突出贡献的成员，给予一定报酬或奖励，在提取可分配盈余之前列支。（省农业农村厅等负责）

三、增强服务能力和市场竞争力

（八）增强服务职能。引导农民合作社开展标准化、绿色化生产和品牌化营销，围绕主导产业制定农产品生产标准，组织成员统一投入品购买、技术指导、病虫害防治、产品销售等，支持农民合作社为成员及其他农户提供农业生产托管服务。鼓励农民合作社加强农产品初加工、仓储物流、市场营销等关键环节能力建设。鼓励农民合作社延伸产业链条，拓宽服务领域，由种养业向产加销一体化拓展。鼓励农民合作社和农民合作社联合社依法依规开展互助保险。鼓励供销合作社积极领办创办农民合作社。（省农业农村厅、省供销合作联社等负责）

（九）支持发展多种业态。引导农民合作社与消费终端开展订单农业合作，提高标准化生产能力。引导农民合作社推行绿色生产方式，发展生态农业、循环农业。支持农民合作社发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态。鼓励农民合作社培育农业品牌，开展绿色食品、有机农产品认证。鼓励农民合作社建设运营农业农村生产生活设施，参与乡村文化建设。（省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省发展改革委等负责）

（十）引导扩大合作联合。积极引导家庭农场、种养大户加入农民合作社。鼓励同业或产业密切关联的农民合作社，通过兼并、合并等方式进行组织重构和资源整合。重点围绕优势特色产业发展，支持农民合作社依法自愿组建联合社。引导合作社联合社以订单农业为切入点，为成员提供社会化服务对接、区域公用品牌创建等服务。鼓励合作社联合社推动生产基础设施共享，提高农业机械、仓储、冷链等设施利用率。引导农民合作社参与产业化联合体建设，鼓励农民合作社投资成立企业或者入股效益较好的企业。充分发挥合作社联合会在行业自律、信息交流、教育培训等方面的作用。（省农业农村厅等负责）

四、加强试点示范引领和产业带动

（十一）开展试点示范整县推进。以发展壮大单体农民合作社、培育发展农民合作社联合社、提升县域指导扶持服务水平为主要内容，扎实开展质量提升整县推进试点。整合政策资源，以农民合作社规范化建设为切入点，每年选择10-15个县开展农民合作社高质量发展整县推进工作。省鼓励整县推进地区探索农民合作社高质量发展的办法举措。（省农业农村厅等负责）

（十二）深入推进示范社创建。以农民合作社带动服务农户能力为基本依据，修订完善示范社评定指标体系。持续开展国家省市县级示范社四级联创，建立示范社名录。动态监测各级示范社，及时淘汰不合格示范社。引导以职业农民为主要成员、以特色优势产业为经营范围的农民合作社，发展成为示范社。着力健全农民合作社登记、社务、财务、收益分配等制度。申请评定各级农民合作社示范社的，必须有1年以上的规范化财务账目。（省农业农村厅、省市场监管局、国家税务总局广东省税务局等负责）

（十三）发挥产业带动作用。依托现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”项目建设，规范提升一批农民合作社，实现农业产业与农民合作社融合发展。在项目建设期间，每个现代农业产业园要重点提升1家合作社联合社和3-5家农民合作社，每个特色村要提升1家农民合作社，每个专业镇要培育提升3-5家农民合作社。（省农业农村厅等负责）

五、加大政策支持力度

（十四）加大财政扶持力度。各级财政支持小型项目可以安排农民合作社作为建设管护主体，鼓励符合条件的农民合作社积极参与承接农业生产服务等项目建设。用好涉农资金统筹整合政策，加大扶持农民合作社力度。上述相关财政资金分配以农民合作社规范运作为前提，以农民合作社带动服务农户能力为分配依据，重点支持贫困地区的合作社、县级及以上示范社、农民合作社联合社。（省农业农村厅、省财政厅、省发展改革委等负责）

（十五）创新金融服务。鼓励各级农业信贷担保体系创新开发适合农民合作社的担保产品，加大担保服务力度。鼓励金融机构、涉农企业整合农民合作社经营管理大数据，探索互联网金融和供应链金融。鼓励各地探索开展产量保险、农产品价格和收入保险等品种。防范以农民合作社名义开展非法集资活动。（中国银保监会广东监管局、省农业农村厅等负责）

（十六）落实用地用电和税收政策。各地在安排土地利用年度计划时，加大对农民合作社的支持力度，保障其合理用地需求。鼓励支持农民合作社与农村集体经济组织合作，依法依规盘活现有农村集体建设用地发展产业。通过城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标积极支持农民合作社。供电部门要落实农民合作社从事农产品初加工等用电执行农业生产电价政策。税务部门要落实农民合作社相关税收政策。（省自然资源厅、省农业农村厅、省发展改革委、国家税务总局广东省税务局等负责）

（十七）强化人才支撑。鼓励优秀党员、妇女、大中专毕业生等领办创办农民合作社。鼓励有条件的农民合作社聘请职业经理人，探索职业经理人激励机制。分级建立农民合作社带头人人才库，分期分批分产业开展农民合作社骨干培训。各级新型经营主体培训要增加农民合作社相关课程。鼓励支持普通高校设置农民合作社课程、农业职业院校设立农民合作社专业或专门课程。（省农业农村厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅等负责）

六、加强基础性制度建设

（十八）建立综合协调工作机制。各级政府要健全农业农村部门牵头的农民合作社工作综合协调机制，密切协调配合，统筹指导协调推动农民合作社发展。市场监管、税务、农业农村等部门要建立信息通报机制，推动登记、经营、信用信息共享。各地要强化指导服务，加强形势研判，组织动员社会市场力量支持农民合作社发展。（省农民合作社发展部门间联席会议成员单位）

（十九）建立分类辅导管理机制。每年定期对农民合作社运行情况进行摸查，按照预筹建合作社、各级示范社、经营异常社等实现分类管理服务，建立分类管理台账。探索建立农民合作社准入前辅导制度，针对农民合作社拟创办人群开展法律法规、政策培训。（省市场监管局、省农业农村厅等负责）

（二十）加强辅导员队伍建设。重点加强县镇农民合作社辅导员队伍建设，鼓励有条件的地方通过政府购买服务等方式，为乡镇选聘辅导员并对辅导员提供支持服务，建立合作社辅导员培训和激励机制。充分发挥合作社辅导员在合作社登记、管理等方面的指导作用。（省农业农村厅等负责）

七、强化服务支撑

（二十一）搭建管理服务平台。引导和支持市场主体搭建农民合作社管理服务平台，为农民合作社提供财务、社务管理等服务。鼓励市场主体整合农民合作社数据资源，为农民合作社提供产品销售、金融、物流等服务。各地要及时引导组织农民合作社进入管理服务平台，优先引导各级农民合作社示范社进入管理服务平台。（省农业农村厅等负责）

（二十二）增强培育孵化服务。鼓励各地搭建市场主体、社会力量支持农民合作社发展的平台，为农民合作社提供财税管理、项目申报、运营管理等服务。支持高等院校、科研机构组建农村合作经济管理智库或农民合作社联合会，为农民合作社提供政策法律咨询和运营管理指导等。（省农业农村厅等负责）

（二十三）加大推介力度。引导农民合作社与农村集体经济组织、企业等合作或联合，建立资源要素对接机制。拓展农民合作社产品销售渠道，搭建产销对接平台，鼓励农民合作社入驻农批市场、超市、电商平台和参加展销会等，组织终端销售商直接对接农民合作社。（省农业农村厅等负责）

（二十四）加强舆论宣传。大力开展农民合作社法律法规和政策宣传，为农民合作社高质量发展营造良好环境。各地要总结农民合作社高质量发展的经验做法，树立一批农民合作社典型，建立案例库。全省每年评选10个最具潜力合作社、20个优秀合作社辅导员，按照国家规定对发展农民合作社事业作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。（省农业农村厅、省人力资源社会保障厅等负责）

本实施方案有效期5年。

中共广东省委农村工作办公室

广东省农业农村厅

广东省发展和改革委员会

广东省财政厅

广东省水利厅

广东省市场监督管理局 广东省林业局

广东省供销合作联社

广东省扶贫开发办公室

国家税务总局广东省税务局

中国银行保险监督管理委员会广东监管局

2020年5月27日

广东省农装所下属研究公司招聘 ♂

广东省农装所下属研究公司招聘

广东弘科农业机械研究开发有限公司由于公司发展需要，现招聘营销总监1名、弘科公司常务副总1名。

广东弘科农业机械研究开发有限公司是专业从事现代农业装备研发、生产和经营的科技型技企业。现有种植机械技术研究开发、设施农业装备技术研究开发、农产品加工装备技术研究开发、资源与环境工程技术研究开发等4个事业部。

该公司是广东省现代农业装备研究所下属公司，广东省现代农业装备研究所(简称“省农装所”)成立于1958年，是广东省农业农村厅直属公益二类事业单位，主要从事现代农业装备基础性、共性关键技术研究及推广、科研中试和科技服务工作。

营销总监职位介绍

一、负责制定年度营销规划，为重大营销决策提供建议和信息支持。

1、根据市场调研情况，评估市场状况、竞争特点和销售情况，参与编制年度营销策略与方案，并明确提出市场策略、产品策略、价格策略、渠道策略、广告公关策略等；

2、参与讨论和制定年度新品上市计划，负责策划新品上市方案，提出渠道策略、价格策略、促销策略；

二、负责制定产品市场促销方案，并指导实施

1、负责分析竞争对手的市场促销情况以及自有产品上年市场促销效果，编写年度促销策略与计划；

2、针对不同区域不同产品特点组织调研一线销售人员，制定区域市场促销方案，并负责指导落实；

3、配合市场促销方案，策划与开发赠宣品、促销品；

4、负责全域市场促销效果的投入产出分析。

三、负责市场调研工作，统筹市场调研各项工作安排

1、负责制定和实施市场调研计划；

2、负责收集市场趋势、行业状况、消费者及用户、竞争厂家的产品及市场情报等信息；

3、负责收集内部产品、内部营销渠道信息，收集与整理一线销售、促销人员的反 馈信息；

4、负责建立情报资料库及档案，对内部信息、市场情报收集、整理、分析、交流，定期提交分析报告； 

四、负责实施品牌规划和品牌的形象建设

负责产品品牌宣传文案的策划、创意、撰写和执行，为农装所及产品品牌规划提出合理化建议，协助上级领导和有关部门制定品牌战略。

五、完成上级交办的其它任务

任职要求：

1.教育水平：大学专科及以上学历；

2.专业：市场营销、经济管理等相关专业；

3.培训经历：品牌管理、营销管理等培训；

4.经验：5年以上相关工作经验，3年以上从事品牌管理和营销策划管理工作经验；

5.知识技能：通晓现代市场营销管理知识，具备对机械行业尤其是农机行业发展和运作的深刻理解；熟悉市场调研知识；具备一定的财务知识；熟练使用办公软件；

6.能力：具有较强的计划能力、组织协调能力、沟通能力、公文写作能力和较强的语言表达能力。

常务副总职位介绍

一、协助总经理，落实公司发展战略

1.协助总经理落实公司发展战略，参与制定公司年度经营计划；

二、建立与改进生产管理体系

2.依据公司发展战略与年度经营计划，组织建立和完善生产管理体系与分管部门的组织架构，经总经理审批后组织实施；

3.组织制定并实施生产战略规划，对长期影响生产的薄弱环节和关键问题组织技术攻关；

三、制定生产计划和组织实施

4.根据年度经营计划，组织生产能力分析，制定＜资源配置方案＞＜年度人力需求计划＞＜年度生产计划＞等相关年度计划，报总经理批准后组织实施；

5.负责审核各车间生产计划（月度、周、日生产计划）、外包生产计划等，检查、监督其完成情况；

6.主持生产计划调度会、专题会和各种例会等，协调各部门关系，保证管理的统一性；

四、组织质量管理

7.负责质量管理体系的完善和运行，拟定质量保证措施，随时掌握生产过程中的质量状态，落实考核要求，确保产品质量持续提升；

8.规划各类工艺管理文件，定期组织召开生产工艺改进会，就生产亟需解决的关键工艺问题，组织制定生产工艺改进及改造方案；

9.优化完善配套供应管理体系。

五、控制费用成本

10.组织制定或修订公司物料消耗定额管理、工时定额管理、能耗管理、设备维修费用管理等，加强公司生产成本的控制；

11.审核分管部门的费用预算，加强对分管部门各项费用的控制；向下属部门下达各项费用的控制措施，并监督检查其执行情况；

六、组织现场管理

12.根据公司现场管理的要求，组织编制生产现场5S管理相关规定，指导组织生产现场的管理工作；

13.负责安全生产工作和安全教育工作，落实安全生产责任制，对安全生产负总责；负责生产事故的处理，处理情况及时上报总经理；

七、组织协调：属员管理

14.参与制定各分管部门绩效目标及绩效考核方案；

15.负责组织制定分管部门工作的整体思路和工作规划，并对每项工作明确岗位职责和工作要求；

16.检查和监督分管部门工作计划的执行情况，协调并解决执行中出现的问题；

八、其他：定期向总经理汇报所分管的工作，并完成其临时下达的任务。

任职资格

1.学历要求：大学专科或以上学历。

2.专业要求：机械制造、生产管理等相关专业。

3.培训要求：接受过战略管理、人力资源管理、生产管理、质量管理、财务管理等方面的培训。

4.工作经验：8年以上相关行业工作经验，5年生产管理协调经验，2年以上同职管理经验。

5.所需知识和技能：熟悉生产过程产品质量的控制方法；熟悉生产制造运作和流程；熟悉生产计划管理、5S现场管理；具备良好的生产管理理念和生产成本控制理念，有一定的人力资源及财务基础知识；具有一定的统计分析能力；具有良好的计划与执行能力。

6.其他：具有良好的人际关系能力，善于与人沟通，有很强的自信心；具有敏锐的头脑和良好的判断力，意志坚定；善于协调各种关系，有较强的决策能力；为人正直、诚信、具有较强的抗压能力、工作热情和责任感。

广东省南雄市：推进宅基地制度改革 激发农村创新活力 ♂

广东省南雄市:推进宅基地制度改革 激发农村创新活力

　　新一轮农村宅基地制度改革试点工作启动以来,广东省南雄市明确工作重点,压实各级责任,扎实推进宅基地和农房建设管理规范化,初步形成了“七个一”的宅基地制度体系。

　　一、一套政策体系奠定改革基础?

　　一是成立市、镇(街道) 、村三级改革领导小组,共同推进改革试点工作。 市级领导小组全面负责改革试点的领导、协调、监督等工作;各镇(街道) 相应成立宅基地制度改革工作领导小组,确保及时贯彻落实上级部门的重大决策和部署;各村成立农村宅基地民主管理小组,专门负责村庄宅基地制度改革和宅基地民主管理事务。 二是按照“ 先易后难、先粗后细,抓住重点、整体推进” 原则,分两个阶段推进:第一阶段做好编制规划、规范审批管理、摸清人房地底数、建立刚性执法制度、建立健全利益分配机制等主要工作;第二阶段开展宅基地使用权流转、抵押、有偿使用和自愿有偿 退出等制度探索,及时出台“1+N”政策文件,并对农村建房审批程序、建房规范要求等作出明确规定。?

　　二、一本调查台账摸清房地家底?

　　一是以户为单位详细调查宅基地现状,采集宅基地及地上房屋的“人、地、房” 信息、新增住宅用地需求等数据,形成镇、村、组 三级表格台账,建立农村宅基地基础信息库。 目前,已开展宅基地 权籍调查14.7万宗、完成 14 万宗。 二是强化村庄规划编制,已完成全市 208 个行政村初步成果编制,包括“ 三图一表一文本一规 则” ,即村庄规划总图、村庄用地现状图、村庄建设项目布局规划 图、近期建设项目表、规划文本、管制规则等内容。

　　?三、一套机制化解历史遗留问题?

　　南雄市通过摸底调查发现,“一户多宅、面积超标、私下买卖、 违规建房”等历史遗留问题存量大,主要有五类原因:继承房屋、建新不拆旧、宅基地取得后丧失成员资格、非集体成员购置宅基地以及其他历史原因,如统计测量错误、少批多占、未批先占等。 南雄市针对不同成因的历史遗留问题,拟定了相应的处置政策,依托农村集体经济组织,分类分步、稳妥有序予以化解。?

　　四、一个窗口对外实现联审联办?

　　南雄市各镇街均成立了镇级农村建房审批委员会或审批工作领导小组,加强农民建房管理,规范审批程序。 各镇街依托行政服务中心平台,建立“ 一个窗口对外受理、多部门内部联审联办” 的农村宅基地和建房联审联办制度。 据统计,2021 年全市共审批宅基地建房申请 1309 宗,审批建房面积 190.9亩。?

　　五、一个信息系统实现高效审批?

　　南雄市坚持数字赋能宅改,建立宅基地数据库和管理信息系统,实现宅基地申请、审批、监管等业务全流程数字化管理。 一是开发建设“南雄市农民建房审批管理系统” ,实现宅基地审批过程中的资格权审查、一户一宅条件判定、空间规划审查等智能监管。 二是开通手机移动端 APP 功能,农户建房随时随地“掌上” 申请、 工作人员审批移动办公,实现宅基地申请全流程电子化审批,真正 做到让数据多跑路、让群众少跑腿。?

　　六、一支执法队伍管住农村违建?

　　一是实行网格化管控。 制定“两违” 网格化管控整治工作方案,镇级成立综合行政执法办公室,建立“ 两违” 网格化管控巡查队伍,建立联合执法机制和农村违法建房长效巡查机制,以“零容忍”态度坚决拆除违法建房。 二是落实“ 两违” 管控属地管理责任。 制定出台宅基地试点工作专项督查方案,由市委督查室、市政府督办室牵头,实施常态化督查督办制度,督查结果在全市通报, 并纳入各单位年度绩效评价。 2021 年,南雄市巡查发现新增“ 两 违”建设 136 宗,均已依法依规妥善处理。?

　　七、一套盘活模式激活闲置资源?

　　南雄市将宅基地制度改革与人居环境综合整治相结合,有序实施农村破旧泥砖房拆除,为乡村产业发展提供用地空间。 古市镇窑塘村探索建立“地票登记、土地入股、按比分红、有偿退出” 的宅基地增值收益分配模式,积极推进闲置宅基地拆旧复垦,盘活土地资源。 目前,窑塘村已完成 32 亩闲置土地拆旧复垦,一部分土地通过增减挂钩进行指标交易,农民获得收益 800 多万元;一部分土地整治后作为乡村产业用地,推动集体经济发展。?

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　　(广东省农业农村厅 南雄市农业农村局 供稿)