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本文导读目录：

1、农村创业要关注哪些政策

2、农村创新创业加快推进 增添乡村产业振兴新动能

3、农村危改试点补助40亿元

农村创业要关注哪些政策 ♂

农村创业要关注哪些政策

最近几年大批农民工、企业主甚至一些大中专毕业生下乡返乡创业蓬勃兴起，以休闲农业、乡村旅游和农村电商为代表的农村新产业新业态发展非常迅猛。今年中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，政策含金量比较高。

资料图

1创业场地的政策

文件提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展；允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。同时，文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。

2金融扶持政策

很多省份出台的文件对农民工返乡创办的企业，都安排了税收优惠和返还，对返乡创业农民工从事个体经营的，相关部门适当提高营业税的起征点。

不少地方，对于返乡创业的抵押品和抵押物做出了相关规定，返乡创业农民工证照齐全的房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵(质)押品，向金融机构申请贷款。

3就业再就业政策

通过税收减免，鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象(农村建卡贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等)或城镇就业困难对象;通过重点企业贷款贴息，鼓励招用农村富余劳动力或城镇下岗失业人员;通过小额担保贷款贴息，将农民工返乡创办的企业或个体工商户纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围;通过享受培训补贴，将参加创业培训的返乡创业农民工纳入就业再就业培训补贴范围，享受免费创业培训;对农民工返乡创业招用的农村富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划，按“阳光工程”培训标准补助等。

农村创新创业加快推进 增添乡村产业振兴新动能 ♂

农村创新创业加快推进 增添乡村产业振兴新动能

?　　本网讯? 近年来，各级农业农村部门认真贯彻中央关于创新创业部署，切实落实创新创业政策，搭建能人返乡、企业兴乡、市民下乡平台，将智创、文创、农创引入乡村，促进资源要素活力竞相迸发和创新创业源泉充分涌流。目前，创新创业正在广袤农村风生水起，为乡村产业振兴注入新动能，也为城乡融合发展开辟新通道。

　　（一）规模不断扩大，层次明显提升。随着城乡融合的不断深入，乡村提供了更多的创业机会和平台，吸引更多的资金、技术和人才要素汇聚乡村。据监测，2018年返乡下乡人员780万人，比上年增加40万。与上世纪80年代初农民纷纷“洗脚上田”创业和90年代体制内人员到农村“下海”创业不同，这一轮农村创新创业人员层次更高。返乡农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、留学归国人员、企业主等，大都是开创型、知识型、技能型人才，既有资金、又有经验，既懂管理、又懂市场。目前，农村创新创业人员平均年龄45岁左右，高中和大中专以上学历的占到40%。

　　（二）跨界特征明显，业态多种多样。适应农村一二三产业融合发展新趋势，各类创新创业主体注重发掘新功能新价值，培育新产业新业态，实现农业与现代产业要素跨界配置。据对1573个双创样本数据分析，新增创业项目的60%以上具有创新因素，80%以上的创新创业项目属于产业融合类型，55%左右的创新创业主体广泛运用互联网、智慧农业、共享经济等模式，形成城乡关联、产业梯度格局。

　　（三）产业重心下沉，乡土特色明显。各地引入创业创新元素，打造出一批“孵化器”和“加速器”，聚集了3%的创新创业主体。据监测，创新创业主体的经营场所设置在县城区域的占13%，在县城以下的占87%，与乡村和农户的联系更紧密，辐射带动作用更明显。多数创新创业主体依托当地资源优势，发掘乡土资源和传统工艺，发展小众类、中高端、特色化产业产品，创响一批独一份、特别特、好中优的“土字号”“乡字号”品牌。

　　（四）联农带农紧密，社会效益明显。各类创新创业主体创办的项目多是农民特别是小农户参与度高、受益面广的产业，有的到贫困地区建立农产品原料标准化基地，带动贫困户增收致富和脱贫攻坚。通过推行“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，鼓励农民将承包地经营权、设施装备、政府补贴等通过折股量化参与创新创业。监测显示，70%认为创新创业带动就业增收，40%认为带动脱贫，30%认为创新创业带动农村基础设施建设、农村生态环境改善、农村卫生事业推动、农村基层社会治理。

农村危改试点补助40亿元 ♂

农村危改试点补助40亿元

　　为解决好农村困难群众住房问题，财政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部联合下拨了扩大农村危房改造试点补助资金40亿元，支持陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆维吾尔自治区生产建设兵团边境一线团场共约80万农村贫困户的危房改造，补助标准为户均5000元。与去年相比，今年安排的扩大农村危房改造试点补助资金增加了38亿元，增长了19倍。