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本文导读目录：

1、家庭农场培育计划新闻发布会举行，五大原则＋五大政策培育家庭农场

2、家庭农场想要做大做强什么是关键？人才来说话。

3、家庭农场秋播农机来帮忙

4、家庭农场经营需注意哪些细节？

家庭农场培育计划新闻发布会举行，五大原则＋五大政策培育家庭农场 ♂

家庭农场培育计划新闻发布会举行，五大原则＋五大政策培育家庭农场

　　?【农机网 热点关注】9月9日，中央农办、农业农村部、国家发展改革委、财政部等11部门联合发布了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》。文件提出，实施家庭农场培育计划，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。9月18日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍实施家庭农场培育计划有关情况，并回答记者提问。

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　　家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事规模化、标准化、集约化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。这里的“农业”是广义上的农业概念，包括农林牧渔各个行业，因此，发展家庭农场也包括农林牧渔等各类家庭农场。
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　　总体形势较好，面临一些困难和制约
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　　当前我国家庭农场的发展形势较好。从家庭农场培育工作的推进角度来看，家庭农场扶持政策的框架已经初步构建；财政支持力度加大；指导服务能力不断地增强。从发展实际成效来看，家庭农场发展的数量已经达到一定规模；家庭农场的劳动力结构比较合理；经营耕地以租赁为主，通过流转土地实现规模经营；产业类型多元；经营状况总体较好。但同时，家庭农场经营中也面临着一些困难和制约，如风险防范能力弱、农业用地基础设施建设薄弱、融资难、人才队伍建设困难等。
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　　五大原则+五大政策培育家庭农场
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　　在此背景下，《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》提出在培育家庭农场是要遵循五大原则：坚持农户主体、坚持规模适度、坚持市场导向、坚持因地制宜、坚持示范引领。《指导意见》就完善家庭农场的支持政策提出了很多方面的意见，包括用地、财政、税收、金融、保险、信息化等方面的支持政策。
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　　依法保障家庭农场的土地经营权。在实践中，家庭农场经营的土地71.7%是来自于流转，来自于租赁。因此，依法保障家庭农场的土地经营权非常重要，特别是流转土地的稳定性，包括租金水平，这直接关系到家庭农场的稳定经营。“健全土地经营权流转服务体系，鼓励土地经营权有序向家庭农场流转。推广使用统一土地流转合同示范文本。健全县乡两级土地流转服务平台，做好政策咨询、信息发布、价格评估、合同签订等服务工作。健全纠纷调解仲裁体系，有效化解土地流转纠纷。依法保护土地流转双方权利，引导土地流转双方合理确定租金水平，稳定土地流转关系，有效防范家庭农场租地风险。家庭农场通过流转取得的土地经营权，经承包方书面同意并向发包方备案，可以向金融机构融资担保。”(“”内容摘自《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》原文，下同。)
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　　加强基础设施建设。“鼓励家庭农场参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设。支持家庭农场开展农产品产地初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工，自建或与其他农业经营主体共建集中育秧、仓储、烘干、晾晒以及保鲜库、冷链运输、农机库棚、畜禽养殖等农业设施，开展田头市场建设。支持家庭农场参与高标准农田建设，促进集中连片经营。”
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　　健全家庭农场经营者培训制度。这一条政策对农业农村部门提出了明确要求，“国家和省级农业农村部门要编制培训规划，县级农业农村部门要制定培训计划，使家庭农场经营者至少每三年轮训一次。在农村实用人才带头人等相关涉农培训中加大对家庭农场经营者培训力度。支持各地依托涉农院校和科研院所、农业产业化龙头企业、各类农业科技和产业园区等，采取田间学校等形式开展培训。”
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　　完善和落实财税政策。2017年开始中央财政首次安排了专项资金支持家庭农场的发展，之后每年都不断地加大力度，同时通过中央财政的带动地方财政也在不断地加大支持力度。“鼓励有条件的地方通过现有渠道安排资金，采取以奖代补等方式，积极扶持家庭农场发展，扩大家庭农场受益面。支持符合条件的家庭农场作为项目申报和实施主体参与涉农项目建设。支持家庭农场开展绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证和品牌建设。对符合条件的家庭农场给予农业用水精准补贴和节水奖励。家庭农场生产经营活动按照规定享受相应的农业和小微企业减免税收政策。”
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　　金融保险服务。实践中农户对于信贷支持、农业保险的需求也是非常强烈。特别是农业保险，对于稳定家庭农场生产经营发挥着重要的作用。“鼓励金融机构针对家庭农场开发专门的信贷产品，在商业可持续的基础上优化贷款审批流程，合理确定贷款的额度、利率和期限，拓宽抵质押物范围。开展家庭农场信用等级评价工作，鼓励金融机构对资信良好、资金周转量大的家庭农场发放信用贷款。全国农业信贷担保体系要在加强风险防控的前提下，加快对家庭农场的业务覆盖，增强家庭农场贷款的可得性。继续实施农业大灾保险、三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，探索开展中央财政对地方特色优势农产品保险以奖代补政策试点，有效满足家庭农场的风险保障需求。鼓励开展家庭农场综合保险试点。”
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家庭农场想要做大做强什么是关键？人才来说话。 ♂

家庭农场想要做大做强什么是关键？人才来说话。

自2014年中央下发文件鼓励发展家庭农场以来，家庭农场便如雨后春笋般在各地兴起，其巨大的示范带动和辐射作用明显，使得更多农民加入到家庭农场这个大家庭中，在很大程度上推进了国内机械化应用进程。

然而，家庭农场经过了数年的高速发展，我们却不得不回过头来面对一个“尴尬”的现实——很多农场主从最开始时的热血沸腾、对未来充满憧憬，到现如今变得愁眉不展。

在经济学中，有“规模效益”一说，主要是指适度的规模所产生的最佳经济效益。现如今，在农村土地流转等一系列利好政策的支持下，农场发展蒸蒸日上，规模是越做越大，但也随之带了很多现实的问题，是继续做大，还是做强？又该如何做强？

前几日，记者采访了来自安徽滁州的农场主刘元峰，也许他的经历会给我们带来一些启发和思考。

2012年1000亩，2013年3000亩，到现如今的1万多亩，这是刘元峰的农场土地的增长曲线。在他看来，走“规模化”经营道路是未来农业的发展出路。

由于经营土地面积的持续增加，刘元峰购买了大量的农机具，一次性购买了20多台高速插秧机，还有拖拉机和收割机等，保守估计投资要超过百万元。

虽说农场规模每年都在扩张，收入也在不断增长，然而刘元峰却怎么也高兴不起来？

他告诉记者：“当土地达到了一定规模之后，从组织到管理、运作很多地方都会遇到之前没有遇到过的问题。如今最棘手的就是粮食的烘干和储存问题。每年收获这么多的粮食，不可能像以前一样，找块空地就能晾晒。”

除此之外，另外一个让刘元峰比较头疼的就是人才问题，“土地经营规模一直在扩大，我也有些力不从心了，再加上我们农民视野有限，受教育程度也不高，真的很需要一个专业人才来帮我打理，可是找人却不是那么容易的。”采访中，记者感受到了刘元峰的焦虑。

据了解，目前家庭农场所遇到问题的根源在于人才。随着城市化进程的不断加快，农民有了更多选择，真正在乡务农的年轻人数量大幅锐减，从农村到城市进行专业化学习后再回到农村的有能力的农业工作者更是少之又少。这些都造成了目前农场缺乏在农业经营方面有独特想法和创业抱负的人才。

显然，家庭农场这一新兴事物的经营发展之路，并不是一帆风顺的，可谓是“路漫漫其修远兮”。

家庭农场秋播农机来帮忙 ♂

家庭农场秋播农机来帮忙

10月14日，在山东省聊城市茌平县贾寨镇郑庄村祥丰家庭农场，农机手驾驶农机播种小麦（无人机拍摄）。秋耕麦播时节，山东临沂、聊城等地的家庭农场开始忙碌，农民们抢抓农时播种小麦，田间一派秋耕图景。（赵玉国摄）

10月14日，在山东省临沂市郯城县会义家庭农场，农机手驾驶农机播种小麦（无人机拍摄）。秋耕麦播时节，山东临沂、聊城等地的家庭农场开始忙碌，农民们抢抓农时播种小麦，田间一派秋耕图景。新华社发（张春雷摄）

10月14日，山东省临沂市郯城县会义家庭农场场长王会义（右）向农机里倒麦种。秋耕麦播时节，山东临沂、聊城等地的家庭农场开始忙碌，农民们抢抓农时播种小麦，田间一派秋耕图景。新华社发（张春雷摄）

10月14日，在山东省聊城市茌平县贾寨镇郑庄村祥丰家庭农场，农机手驾驶农机播种小麦。秋耕麦播时节，山东临沂、聊城等地的家庭农场开始忙碌，农民们抢抓农时播种小麦，田间一派秋耕图景。新华社发（赵玉国摄）

家庭农场经营需注意哪些细节？ ♂

家庭农场经营需注意哪些细节？

据中国乡村之声《三农中国》报道，家庭农场的概念如今已经不是一个新鲜词。这种以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，从2013年以来发展尤其迅速。但是，经营家庭农场并不简单，要是准备不充分，赔个几百万都有可能。

资料图

相比较于大农场，家庭农场规模小，经营灵活。和农家乐相比，家庭农场规模又大一些，适合开展更丰富的项目。

当然，家庭农场有人赚钱，有人赔钱。最近，有一位转行投资家庭农场的创业者说已经赔了几百万元。投资家庭农场，有几个关键环节一定不能忽视。

首先是土地。将土地流转集中，形成规模，家庭农场才能够拥有足够的场地。不少农场主在这个环节吃了不少亏。简单来说，流转土地，一定要手续齐备、合法合规，要有严格规范的合同，即便乡里乡亲，也要“明算账”，权利、义务、责任写清写明，避免日后产生纠纷。一定要做好发生意外的心理准备，特别是提前了解如何通过法律来解决，有的农场主进行了“私了”，损失更大。

其次，准确把握劳动力和成本的变化。如今的人力成本价格变动很大，不少失败的创业者反馈说，自己的农场生生被员工的薪水拖垮了。还有人反映，当初和老乡没签合同，结果磨洋工、旷工的情况时有发生。提醒创业者，不仅要提前预估人力成本的变动，搞家庭农场，合同这样的必要手续是不能少的。

另外，有了土地、员工，到底怎么赚钱？记者曾经去过一些家庭农场，项目粗糙，体验单一，和农家乐没有太大的区别，采摘园破破烂烂，满地的烂水果无处下脚，体验很差。而反观国内外一些做得好的农场，都发挥了家庭农场“精致、特色”的特点。

比如英国的一家农场常年开办小型运动会，游客络绎不绝。广东的一家农场专门引进进口水果，光是这新奇劲儿就足够吸引人。还有家庭农场以服务贴心，比如去果园专门有马车接送，非常到位，这些家庭农场各有各的特点亮点。所以说，好的盈利模式，都需要精心的设计。

当然，经营家庭农场，是现代商业行为，绝非传统的农业种植、养殖那么简单。经营者需要掌握的知识和技能非常复杂。从管理，到营销，到服务的方方面面。因此，如果有经营家庭农场的打算，一定要做好准备，再动手。