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本文导读目录：

1、农民合作社和农机合作社有什么区别？该怎么申请？

2、农民合作社壮大前提是规范

3、农民合作社实现整体发展质量稳步提升 四级联创示范社达15.7万家

农民合作社和农机合作社有什么区别？该怎么申请？ ♂

农民合作社和农机合作社有什么区别？该怎么申请？

?　　【农机网 热点关注】 农机合作社和农业合作社的概念不同，农机合作社是依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社；农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织。二者的经营主体不一样，农民合作社包括农机合作社。

　　

　　近年来农民合作社和农机合作发展迅速，国家有关部门高度重视综合农事服务组织建设，积极采取措施推进农机(农业)服务向专业化、综合化发展；农业农村部表示今年将继续在农机购置补贴政策上向农机服务组织予以倾斜，支持将农机合作社作为优先补贴对象，鼓励农机合作社为当地农民提供高质量的公益化、社会化服务。
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　　那么，成立农民合作社都需要哪些条件？
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　　1、5名以上符合《农民专业合作社法》规定条件的成员作为设立人，农民成员所占比例不低于80%；
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　　2、召开设立大会，选举理事会、监事会及理事长、监事长等；起草章程、确定合作社名称、住所、注册资本、营业范围等；
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　　3、授权代理人办理到你们当地的县工商局办理合作社设立登记手续，材料合规当场办理，颁发营业执照；
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　　4、刻制合作社公章；
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　　5、质量技术监督局办理组织机构代码证；
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　　6、税务局办理税务登记证(一般是地税)；
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　　7、到银行办理开户许可证(需提交营业执照、代码证、税务证复印件，还要携带公章和法人章)，将对公账号报税务局。
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　　国家对农民专业合作社有一定的资金扶持：按照择优扶持的原则，扶持资金一般用于支持制度健全、管理规范、带动力强的国家农民合作社示范社、农民合作社联合社、省级农民合作社示范社等。同等条件下优先支持获得“三品一标”认证的农民合作社。
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　　资金扶持方向：一般支持符合条件的农民合作社示范社发展绿色生态农业、引进新品种和推广新技术；开展标准化生产与认证和专业化服务；实施农产品初、深加工厂房建设，购置农产品初加工、整理、储存、运销设备；建设烘干仓储、保险冷藏设施、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务等。开展电子商务等合作社营销业态创新；农民合作社联合社；生产、供销、信用“三位一体”综合合作等；

农民合作社壮大前提是规范 ♂

农民合作社壮大前提是规范

?　　农民合作社已成为激活乡村资源要素、引领乡村产业发展的重要载体，但其发展还面临运行不够规范、与成员联结不够紧密的问题。合作社能否可持续发展，不能只靠补贴，最终要靠自己，由市场决定命运。一方面，应建立规范的合作制产权关系，让合作的理念真正落地。另一方面，应建立规范的治理体系，让农民真正成为合作社的主人

经国务院同意，中央农办、农业农村部等11部门近日联合印发文件，开展农民合作社规范提升行动。文件提出，不得对新建农民合作社的数量下指标、定任务，同时开展“空壳社”专项清理。笔者认为，这是农民合作社发展思路的重大转变，合作社壮大的关键是改变重数量、轻质量导向，规范是合作社发展的前提和生命。

截至今年7月底，全国依法登记的农民合作社达220.7万家，辐射带动了全国近一半的农户。不仅数量增加较快，产业类型也日趋多样，合作内容不断丰富，服务能力持续增强，已成为激活乡村资源要素、引领乡村产业发展的重要载体。正是基于此，中央提出，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵。

纵观中外，农民合作社的出现与市场化小农群体的形成是并行的，农民合作社就是为解决小农户进入大市场的问题而生的。我国农情是人多地少，农户经营超小规模化。据统计，经营规模在10亩以下的农户占全国8成。可见，广大小农户尤其需要合作社。2007年农民专业合作社法实施，合作社发展步入快车道。2017年通过的民法总则，将农民合作社界定为特别法人，合作社又迎来了新机遇。

不过，农民合作社发展还面临运行不够规范、与成员联结不够紧密的问题。现实生活中，各种各样的“空壳社”颇让人头疼：一些企业领办的合作社，仅加挂了合作社的牌子，只为享受国家政策优惠，套取补助资金，成了“挂牌社”；有的合作社以村组干部家庭成员凑人数而成，没有实现合作经营，成为“家族社”；有的合作社虽然把章程贴上了墙，也能看到成员名册，但运营和分配往往是理事长一人说了算，成了“一人社”。

近年来，中央财政支持农民合作社的金额实现了翻番。国家之所以支持和引导合作社发展，是因为其成员主体是农民，以服务成员为宗旨，扶持合作社就等于扶持了农民，扶持了农村。与资本导向的公司农业最大不同在于，合作社是围绕保障农民利益开展经营，其扎根于所在农村地区，为本地区的农业发展、农村繁荣作出了贡献。

当然，合作社能否实现可持续发展，不能只靠补贴，最终要靠自己，由市场决定命运。过去是先发展再规范，成立合作社不设门槛，农民入社不设门槛，目的是先引导发展。现在的思路已经作出调整，就是在规范中发展，在发展中提高，防止无序发展。因此，既要下力气规范名不符实的“空壳社”，激发合作社自主发展活力，也要防止对合作社的非法行政干预和赋予过多社会功能。

一方面，应建立规范的合作制产权关系，让合作的理念真正落地。这要求农民入社或现金认购股金或让渡产品销售权，以取得社员资格。在生产经营中力求实现农资、技术、标准等的统一。也要求合作社自身增强为农服务特性，建立紧密的利益联结机制，对外追求盈利，对内追求非盈利，才能真正体现合作精神，成为“风险共担、利益同享”的利益共同体。

另一方面，应建立规范的治理体系，让农民真正成为合作社的主人。合作社由农民组成，合作社的运营是社员自己的事，不是理事长个人或某个部门说了算。当然，政府部门有责任引导、帮助合作社依法建设和经营。合作社最终要建立规范的财务管理制度、完善的分配和监督机制，使入社农户增强凝聚力。

农民合作社实现整体发展质量稳步提升 四级联创示范社达15.7万家 ♂

农民合作社实现整体发展质量稳步提升 四级联创示范社达15.7万家

?　　本网讯 今年以来，农业农村部会同有关部门深入开展农民合作社规范提升行动，促进农民合作社高质量发展，加强试点示范引领，国家级、省级、市级、县级四级联创示范社15.7万家，首批30个县（市、区）农民合作社质量提升整县推进试点工作取得阶段性成果。总体来看，农民合作社保持规范运行、健康发展的良好势头，实现了整体发展质量稳步提升。

　　合作社组织农民优势凸显。截至2020年11月，全国农民合作社达到224.1万家，坚持以农民为主体，辐射带动近一半的农户。农民合作社加强社际联合，通过共同出资、共创品牌、共享收益，组建联合社1.3万余家，社均带动12个单体合作社，经营收入是单体合作社近4倍。贫困地区共培育发展农民合作社72万家，吸纳带动建档立卡贫困户入社发展乡村产业。

　　服务农民功能增强。农民合作社业务范围拓宽，覆盖农林牧渔各业，并向综合合作发展，27.7万家农民合作社面向小农户提供专业化社会化服务，1.3万家进军休闲农业和乡村旅游，2000多家从事民间工艺制品等乡土特色产业。产业链条延伸，从种养业向产前农资技术和产后加工流通等各环节拓展，超半数的农民合作社提供产加销一体化服务，26.8万家创办加工、流通和销售实体，4万家发展农村电子商务，近16万家拥有注册商标或农产品质量认证。

　　富裕农民作用彰显。农民合作社利用生产资料采购、产品供给的规模优势，为成员提供统购统销经营服务总值达9602亿元，平均为每个成员销售农产品1万元、购买生产投入品4000元。农民合作社通过优质优价、就地加工，提升农业经营综合效益，通过盈余返还、出资分红，增加了农民财产性收入，在按交易量（额）返还盈余的基础上，成员人均获得二次盈余返还1257元。

　　稳产保供支撑有力。新冠肺炎疫情期间，农民合作社全力采收、换茬抢种，确保粮食和“菜篮子”产品有效供给。实行服务费减免、平价购销，维护市场秩序。通过线上订购、订单销售、团购配送、社区直供、基地直采，畅通产销对接渠道。国务院客户端小程序上线农业农村部“全国蔬菜类合作社查询”信息，发布8批近1.7万家农民合作社鲜活农产品供应信息。

　　目前，农民合作社正处在转型升级的关键阶段，呈现由注重数量增长向量质并举、重在向质量提升转变的特征。下一步，农业农村部还将引导农民合作社内强素质、外强能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。