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本文导读目录：

1、进口机具进入补贴范围尘埃落定

2、进口格局已变！中国大豆崛起，这些人直接受益

3、进口精播机走热为农机供给侧改革出题引路

进口机具进入补贴范围尘埃落定 ♂

进口机具进入补贴范围尘埃落定

资料图

农业部日前就开展农机购置补贴新增机具品目工作下发通知。填表说明的第七条最为引人注目，这一条是：进口机具也可以作为新增品目的主要产品。这意味着，进口机具进入补贴范围尘埃落定。

通知指出，为进一步优化全国农机购置补贴机具种类范围,提高政策实施的精准性和指向性，受农业部农机化司委托，农业部农业机械化技术开发推广总站拟组织开展全国农机购置补贴新增机具品目报送工作。

一、报送内容

请各省坚持政策目标导向和绿色生态导向，结合主导产业发展和区域农业生产需要,在全国农机购置补贴机具种类范围外，研究提出本省拟新增的机具品目名单，并提供有关说明。

二、有关要求

（一）积极稳妥提出建议

科学制定补贴范围是政策设计的基础性工作，把好入口关对确保政策规范实施具有重要作用。各省要按照内控制度的要求，严格执行工作流程，做到程序到位。要统筹考虑必要性、可行性、经济性等多种因素，逐项评估研究，做到科学决策。要妥善保存相关资料，做到全程留痕。

（二）与行业标准有机衔接

为提升工作的规范性，各省拟增加的机具品目名称原则上要与《农业机械分类标准》（NY/T1640-2015）品目名称一致；属新机具且与行业标准具体品目无对应关系的，应组织专家研究提出新增品目的建议名称以及所属大类、小类。

（三）及时报送材料

请将新增机具品目信息填入《农机购置补贴新增机具品目分析表》（见附件），于9月29日前邮寄至总站专项处，并同步发送电子邮件。总站站将对各省材料进行形式审核，符合要求的，进入专家评估流程；不符合要求的，退回相关省继续完善。

农机购置补贴新增机具品目分析表

填表说明：

1.必要性：主要从产业发展、绿色生态、节本增效等方面说明品目增加的理由。

2.产品成熟程度：拟新增品目包含的主要产品、生产企业、产品型号、产销量、近两年年度平均销售价格等情况，原则上应列举3种以上的产品进行说明。

3.补贴机具数量和资金需求：主要说明拟新增品目年度内预计使用的补贴资金数量，并列出具体测算过程。

4.管理水平：一是拟新增品目所涉及的主要产品结构是否复杂，县级主管部门能否有效开展机具核实工作，具体需征求3-5个重点市县意见；二是拟新增品目所涉及的主要产品安全性和适应性是否符合要求，应征求推广、监理等部门意见；三是拟新增品目如在全国范围内和相关省出现过骗补、套补、补贴比例畸高等问题，各省应说明建立了哪些监管措施。

5.推广鉴定能力：拟新增品目所涉及的主要产品是否可以开展农机推广鉴定或农机强制性和自愿性认证。

6.经济性：拟新增品目所涉及的主要产品的投资收益情况，在仅有农机购置补贴支持的基础上是否可保本或盈利。

7.进口机具也可以作为新增品目的主要产品。

进口格局已变！中国大豆崛起，这些人直接受益 ♂

进口格局已变！中国大豆崛起，这些人直接受益

我国是世界上最大的大豆消费国，而我国大豆80%以上依赖进口。我国主要的大豆进口国为巴西和美国，近几年我国每年从美国进口的大豆占美国大豆出口量的60%以上。

今年中美贸易摩擦持续升级，从7月份我国对美大豆加征25%关税后，进口成本上涨，国内进口大豆加工企业纷纷不再采购美国大豆，这意味着今年年末和来年年初可能大豆供应或较往年同期收紧。对于这部分缺口，中国企业是如何应对的呢?

进口格局改变我国大豆企业采购源多元化

黑龙江九三集团是一家大型的大豆加工企业，年加工大豆能力在1200万吨左右，大豆和油脂加工总量位居全国前列。企业每年进口大豆量在800万吨左右，以往美国大豆能占到40%，而从今年下半年起，企业停止了采购美国大豆。

九三粮油工业集团有限公司副总裁张利晨：今年下半年，一颗美国大豆都没有了，从6月份开始就陆续没有了，到未来8、9、10、11、12月都没有了。

张利晨介绍，对美国大豆加征25%的关税后，进口美国大豆的到港成本每吨至少要增加七八百元。而企业为此已经提早调整了进口大豆采购方向，加大了南美市场的大豆采购比例，同时，积极尝试加拿大、俄罗斯大豆的进口，目前已经备足了下半年进口大豆的需求量。

九三粮油工业集团有限公司副总裁张利晨：以前50%左右是巴西大豆，还有10%左右就是其他的大豆。这样肯定要调整，巴西调整到65%左右。

据了解，2018年以前我国主要从巴西、阿根廷、美国等国进口大豆。2017年，巴西大豆占我国进口大豆总量的53%，美国大豆占比34%，阿根廷大豆占比7%，其他国家大豆占比6%。

中美贸易摩擦加征关税后，今年7月份开始从美国进口大豆基本停止，加上今年阿根廷大豆产量严重下降，因此对巴西大豆的进口超过往年。而俄罗斯、加拿大等国家也看好中国市场，纷纷计划增加向中国的出口量。

俄罗斯阿穆尔农业综合体总经理卡拉普金·亚历山大·弗拉基米尔洛维奇：中国市场是非常大的，我们不考虑现在全球贸易格局变化，中国市场始终是我们最关注的，也是我们整个大豆产业里排名第一的，对我们来说最重要的是中国市场，所以非常期待进一步扩大跟中国市场的合作。

进口大豆价格上行 国产大豆赢得机遇

随着进口大豆价格持续走高，这也使长期以来处于价格竞争劣势的国产大豆，在市场上竞争力逐渐增强。国内加工企业又是如何抉择的呢?

在黑龙江省一家大豆油脂加工厂的门口，来拉豆油和豆粕的卡车排起了长队。负责人介绍，企业日加工大豆的能力在1000吨，目前基本上是满负荷生产。豆油和豆粕产品销售非常好，每天都有几十辆卡车排队来拉货，而这种红火的景象，他已经有好几年没有见过了。

龙江福粮油工业集团有限公司董事长宋胜斌：一般至少排一天，近几个月的开工率最高，原料排着队卸，拉豆油的也都在排着队。

宋胜斌介绍，黑龙江省内的大豆加工企业是以国产大豆为原料，现在加工一吨大豆的利润能达到200元左右，这也是近几年的最好水平。前些年由于受到低价进口大豆的冲击，黑龙江省内油脂加工厂出现大量亏损关停、开工严重不足。而现在随着进口大豆的价格出现上行，压榨国产大豆的油厂有了一定的市场竞争力。

龙江福粮油工业集团有限公司董事长宋胜斌：进口大豆成本提高了，对黑龙江是非常利好的，大豆价格高了而原料价格没有变，产品就能顺利的销售。

从今年7月份我国对美国大豆加征25%关税之后，进口美豆的到港成本价从2950元/吨，涨至目前的3650元/吨左右，一吨成本就增加了700多元。

受其影响，巴西大豆的到港成本价也从7月初的3200元/吨上涨至目前的3550元/吨左右，两个月的时间上涨超过10%。

而同期国产大豆由于有国家临储拍卖供应市场，价格没有出现明显上行，目前国产大豆市场价格维持在3500到3600元/吨，与进口大豆价格基本持平。

山东卓创资讯大豆分析师张瑾节：这在近几年，甚至近十几年以来都是一个很难出现的局面，利好东北的国产大豆加工企业加工利润的上行，开工率也会有一个增加。

农民种植积极性高 大豆供应将趋平稳

原料大豆价格上涨也造成了豆粕价格波动，8月份饲料用豆粕价格均价在3200元/吨左右，相比7月的均价上涨了100元/吨。

虽然短期内国内豆粕供应充足，但市场仍担忧，未来仍可能出现供应缺口，对此我国又该如何应对呢?

山东卓创资讯大豆分析师张瑾节：目前市场也都在担心，由于这种情况会造成大豆供应的一个缺口，有很多的企业已经开始采购明年2至3月份的进口大豆的船期。

事实上，为了优化我国大豆的供应结构，从2016年开始，国家就实行了“减玉米、增大豆”的种植结构调整。刘春生是黑龙江省绥化市的一家粮食种植合作社的负责人，目前他的合作社一共有750多亩地，今年种了600亩玉米和150亩大豆，这也是他近五年来大豆种植面积最大的一年。

黑龙江省绥化市农户刘春生：比去年增加了五六十亩。原来想种玉米，后来增加了大豆，国家补贴高一点，就多种一点大豆。

据了解，2018年4月末，黑龙江发布大豆生产者补贴标准，把今年大豆种植者补贴提高到200-210元每亩，而玉米种植者补贴降低为100元每亩，大豆种植补贴标准的提高，带动了农户种植的积极性。

黑龙江省绥化市农户刘春生：有的农户把玉米种子肥都放到一边了，紧忙买点大豆种子肥种点大豆面积，因为国家补助大，利润能够高一点。

黑龙江省绥化市农户邹俊峰：国家的扶持力度要是高一些、好一些，老百姓的收益就会多一点。

业内人士介绍，随着大豆补贴的调高，今年我国大豆种植面积预计在1.27亿亩，相比2017年增加了近1000万亩。业内人士认为，在不断完善扶持政策的基础上，我国相关行业还可以通过调整饲料配方减少豆粕用量，并增加其他油籽和粕类进口。从整体来看，未来我国大豆供应仍将保持平稳，对外依存过高的现状也将会改善。

中国大豆产业协会副会长唐启军：大豆的发展格局、生产格局跟以往有较大的变化，向一个好的方向发展。整体来看，供应还是比较平稳，不会有太大的问题。

进口精播机走热为农机供给侧改革出题引路 ♂

进口精播机走热为农机供给侧改革出题引路

近日在天门市多宝镇荷花苑一台进口精量播种机持续走热，这一现象引申到农机供给侧结构性改革，不禁让人思考，进口精播机的走热或许就是在给农机供给侧结构性改革出题引路。

资料图

比国产机贵50倍的播种机吃香

“真是一分钱一分货呀。”天门市多宝镇荷花苑周老板对16万购进的进口精量播种机不再“耿耿于怀”。16日，他又接到了一个菜农打来的播种作业订单电话。

16万一台！相比一般国产播种机，价格高出50倍，一度令周老板如鲠在喉。令他没想到的是，去年，他购置的这种精量播种机在当地颇受菜农欢迎，一亩地收30元的作业服务费，菜农们都表示愿意，订单纷至沓来，短短一年，作业面积就达到7000多亩。

目前，武汉、天门、钟祥、沙洋一些种萝卜比较集中的地方都开始用此高端播种机。据武汉世纪和谐农业机械有限公司负责人仉培江介绍，从去年开始，公司已销售了16台进口精量播种机。“6行的每台16.5万元，5行的14.8万元，4行的10万元。大的适合露天栽培，小的适合大棚种植。”

武汉市农机推广中心李万里介绍，目前国内播种机大多不是吸气式的，精度相对比较低，价格每台2000~3000元，高的万把元。而高端播种机大多来自韩国、意大利、日本，价格在7~20万元之间，作业效率是人工的20倍以上，精度大大高于国产机。

需求引领市场 效益决定取舍

一个便宜十个爱。可是一台进口的播种机价格如此之高，为何吃香？农技专家分析认为，需求就有市场，效益决定取舍。

“一小时可作业20多亩，一个人工一天播种三四亩地就了不得了。”通过一年的实践，周老板发现此高端播种机播种深浅一致，播种均匀，精度高，跟人工播种相比，每亩可节约2000元的人工和种子费用。

许多种萝卜的菜农反馈说，用这样的进口精量播种机播种，播种蛮精准，节约了不少种子，每亩产量达 9000~10000斤，比人工播种、国产播种机播种高10~20%，每亩纯利润就有8000多元。

多宝镇是我省有名的蔬菜种植大镇，虽然播种机有几十台，但大多是国产的，播种不均匀，有的穴播的多，有的穴播的少，甚至还有空穴现象。机子的小零部件还特别容易损坏，影响作业进度。进口的精量播种机播种就更精确、更均匀、更稳定，许多菜农们选择进口精播机播种。

农机供给侧结构性改革，要深入思考“贵而好”的现象

农机供给侧结构性改革如何推进？李万里认为，或许，进口精播机的走热，就是在出题引路。农机供给侧结构性改革，要深入思考这一现象。

当前，农机产品，存在许多白板和短板。比如，种菜，劳动强度大，用工成本高，而种菜机械一直跟不上趟。2012年起，武汉市有意识推广种菜机械，现在不少技术储备号称“在全国领先”，在耕整、种植、田间管理、收获等环节都有了机械，但许多生产环节的机械虽然有，价格也不是太贵，但农民就是不太爱用：“讨那个神，瞎花钱，还不如自己吃点苦。”土地平整机械设备也是如此，需要提升机械作业水平，让地更精细、更平整，更有利于种植。

不少作物的直播和移栽虽然有了机械，但播种机大多精度不高，移栽缺位。有一种日本生产的移栽机，一台要卖20来万元，价格偏高。收获机械这一块也有许多需求，部分叶菜类有了机械，茄果类收获还没有，从国外进口的一台得300多万元。

李万里认为，国内农机生产企业应该深入思考农机“贵而好”的现象，努力适应不断变化的农业生产、加工领域的机械需求，加大研发力度，做好农机供给侧结构性改革的大文章，在顺应“减轻农民劳动强度、助农民节本增效”的大潮中，找准自己的位置，发挥应有作用。