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本文导读目录：

1、提升全链条食品安全工作水平 山西省出台评议考核办法

2、提升农业产业韧性 助力农业强国建设

3、提升农业农村基础设施水平

提升全链条食品安全工作水平 山西省出台评议考核办法 ♂

提升全链条食品安全工作水平 山西省出台评议考核办法

　　省政府办公厅近日发布《山西省食品安全工作评议考核办法》。山西省强化属地管理责任，提高从农田到餐桌全过程监管能力，不断提升全链条食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全。?

　　《办法》确定的考核对象为各设区的市政府。考核内容主要包括食品安全基础工作推进、年度重点工作落实、食品安全状况等，同时设置即时性工作评价和加减分项。考核结果分A、B、C、D4个等级。其中，A级为最高等级。得分排在前3名且无降级和否决情形的，考核结果为A级的，予以通报表扬。?

　　D级为最低等级。有下列情形之一的，考核等级为D级：对本行政区域内发生的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置应对，造成严重不良影响或者重大损失的；本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故的；市政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；其他应当为D级的情形。考核结果为D级的，由省食品安全委员会约谈市政府有关负责人，必要时约谈市政府主要负责人。被约谈的领导干部不得参加有关表彰、年度评奖等。?

提升农业产业韧性 助力农业强国建设 ♂

提升农业产业韧性 助力农业强国建设

　　第一，以绿色生态低碳为导向。农业产业韧性问题某种程度上是农业可持续发展安全保障问题，这就意味着农业产业韧性和农业绿色可持续发展具有一脉相承的内在联系。在建设农业强国的过程中，要统筹协调农业增长与绿色发展的关系，坚定绿色生态低碳是中国式农业农村现代化的重要价值取向。一要坚持推进农业绿色发展的战略定力，兼顾农业稳产增产与绿色生态低碳发展，提高农业发展与资源环境承载的协调性，夯实可持续发展底盘。二要畅通种养循环体系，以多种形式弥合当前种养之间的“断链”，构建起户内小循环、产业中循环、区域大循环的多级种养循环发展格局。三要以“双碳”为契机推动农业绿色发展的生态红利转化，积极探索用“产品—服务—功能”的眼光衡量农业价值，通过生态补偿、发展绿色农产品、农业产业链延伸等手段，以实际行动贯彻绿水青山就是金山银山的理念。

　　第二，以支持保护政策为支撑。粮食是农业的根本，确保粮食供给体系稳定是强化农业产业韧性的基础。经过多年实践探索和优化改进，我国基本建立起多维立体的涉粮激励政策体系，其效果是好的、是受欢迎的，但具体操作还有进一步完善的空间，应遵循经济社会发展规律，坚持分品种施策，提高补贴的精准性和指向性，优化完善涵盖收入补贴、粮食价格、产品收储、作物保险的综合扶持体系。一是健全粮食补贴政策，规范补贴发放标准和流程，力争开展差异化激励，提高补贴效率。二是继续执行粮食最低收购价格政策，以稳为主，兼顾生产成本、国内外价格，并优化不同品种、品质粮食的比价关系。三是完善粮食储备管理体制，健全多元储备协同机制，强化储备和购销领域监管，优化粮食应急储备保障机制。四是加速推动农业支持保护政策助力绿色转型，完善粮食多层次政策性保险产品体系，以“险补结合”应对粮食生产自然与市场风险，稳定农民种粮收益预期。

　　第三，以现代农业科技为内核。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，提高农业产业韧性，要将现代化科技更多、更好地应用到农业产业链全过程，用科技推动农业高质量发展。一要强化农业科技政策顶层设计，研究建立前瞻性更高、覆盖面更广、支持力度更大、稳定性更强的政策体系，并抓好任务落实。二要尊重农业科研特点与产业规律，不断深化农业科技体制改革，激发农业科技创新的积极性和主动性。三要大力推进关键核心技术攻关，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、先进农机、绿色生产、智慧农业等领域，努力抢占农业科技创新制高点。四要加强以企业为主导的产学研深度融合。五要加强农业科技人才队伍建设，通过选育农业农村高科技领军人才和科技创新人才、优化农技推广体系、培养高素质农民和农村实用人才等，加速实现科技兴农。

　　第四，以产业融合发展为动能。农业产业链条自主可控、稳定畅通、安全可靠、抗击能力强，事关农业经济发展大局，强化农业产业韧性，其重点仍要放在延链补链强链上，打造一套能够有效防范、应对风险冲击，且恢复力强的系统。一方面，要从纵向延伸农业产业链，推进“一产往后延、二产两头连、三产走高端”，立足生产这个中心环节，向产前、产后两个方面不断拓展，做大做强农产品加工流通业、现代乡村服务业等领域，发展全产业链模式，推动农业与现代产业要素跨界配置，促进乡村产业高质量发展。另一方面，要从横向拓展农业产业功能，充分释放农业的多功能性，大力发展新产业新业态，打破农、工、贸、科、旅等相对孤立的困局，以农工商的全产业链发展模式，提高农业产业韧性。

　　第五，以基础设施建设为保障。基础设施是推动农业农村发展的重要抓手。为破解农业基础设施长期以来相对滞后的问题，一要继续强化农业基础设施的制度性供给，加快补上农业农村基础设施短板，不断提升农业产业的抗风险能力。二要健全基础设施的投融资机制，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建，引导社会资本合作建设市场化程度较高的农业农村基础设施项目，对有条件的项目推行政府投资与金融信贷联动。三要重视农业基础设施的区域差异性需求，针对我国各地区经济发展水平、资源禀赋类型、产业发展格局现实，准确研判各地区农业农村基础设施供求形势，因地制宜地展开建设，进一步优化基础设施布局、结构、功能和发展模式。

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提升农业农村基础设施水平 ♂

提升农业农村基础设施水平

　　?加快建设进度，提高投资效益，才能在以基础设施现代化促进农业农村现代化的进程中不断取得新进展

　　党的二十大报告提出，“坚持农业农村优先发展”。基础设施建设是推动农业农村发展的重要抓手。不久前，农业农村部、水利部、国家发展改革委等8部门联合印发的《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》提出，加快在建项目实施进度，开工一批新项目。这一部署安排，将扩大农业农村有效投资，从当前看有利于保供防通胀、稳住经济大盘，从长远看有助于提升农业综合生产能力、推动农业农村高质量发展。

　　习近平总书记强调，“要继续把公共基础设施建设的重点放在农村”。党的十八大以来，各地区各部门聚焦群众的急难愁盼问题，加快补齐农村基础设施、公共服务短板，乡村面貌焕然一新。随着基础设施建设投入的不断加大，越来越多的农村实现水源净化、道路硬化、夜晚亮化、能源清洁化、人居环境美化。但也要看到，农业农村基础设施的建设水平，与乡村振兴战略全面实施的要求和广大农民群众对高品质生活的期待相比，仍有差距。加快建设进度，提高投资效益，才能在以基础设施现代化促进农业农村现代化的进程中不断取得新进展。

　　农业农村基础设施是现代化基础设施体系的重要组成部分，也是亟待提升的部分。加快农业农村基础设施建设，要算好经济账，聚焦补短板、强弱项，把资金用在刀刃上。突出抓好灌区等水利设施建设和改造升级、农田水利设施补短板，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，可以优化农业农村基础设施布局、结构、功能和发展模式，对扩内需、稳投资、稳住经济基本盘也具有重大意义。因此，要抓住时间窗口和时间节点，确保尽快形成实物工作量、尽快见效。

　　基础设施的改善，事关农业农村的长远发展。加快农业农村基础设施建设，还要算好综合账，提高基础设施全生命周期综合效益，在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，畅通城乡经济循环等方面多做文章。比如，加强高标准农田建设、稳步推进建设“四好农村路”、实施规模化供水工程等。扩大这些领域的基础设施投资，既能形成投资拉动效应，又能厚植农业农村发展优势，为乡村振兴打下更坚实的基础。

　　农业农村基础设施建设，资金投入大、周期长。扩大农业农村基础设施有效投资，要进一步完善政府投资体制，充分激发社会投资的动力和活力。为确保项目投资落地见效，《方案》针对投融资机制、资金筹集、运营方式、还款来源等，提出了一些颇具针对性的实施办法。比如，鼓励符合条件的相关市场主体参与承建基础设施重大工程项目、推行政府投资与金融信贷投贷联动、鼓励社会资本合作建设运营市场化程度较高的农业农村基础设施项目、统筹构建多元化还款渠道等。充分发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，才能形成加快农业农村基础设施建设的合力，为乡村振兴不断注入源头活水。

　　不断提升农业农村基础设施水平，是坚持农业农村优先发展的体现，也是更好满足亿万农民对美好生活向往的需要。进一步健全多元投入保障机制，不断扩大有效投资，定能促进农业农村基础设施建设再上新台阶，为拉动经济增长、建设宜居宜业和美乡村作出更大贡献。