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本文导读目录：

1、非道路国Ⅵ进入倒计时了吗？

2、非道路国四升级意见稿修改：限期时间修改为2020年12月1日

3、非道路国四升级，为何东方红更靠谱？丨农机破局者说系列报道十二

4、非道路国四排放升级WTO公告发布

非道路国Ⅵ进入倒计时了吗？ ♂

非道路国Ⅵ进入倒计时了吗？

?　　8月19日，生态环境部以2018年第34号公告发布了《非道路移动机械污染防治技术政策》（以下简称《技术政策》），提出了非道路移动机械污染防治的总目标，“新生产装用压燃式发动机的非道路移动机械，2020年达到国家第四阶段排放控制水平，2025 年与世界最先进排放控制水平接轨。”

所谓技术政策，是与产业政策、经济政策并列的国家层面的纲领性文件。发布《技术政策》的目的是，引导行业选择适宜的污染防治技术路线，指导行业开发应用先进可靠的技术方案和污染防治技术，推进行业低碳、绿色、可持续发展。《技术政策》从2月13日征求意见稿到8月19日正式稿发布，先后征求了工业和信息化部、农业部、交通运输部等40个部门及社会各界的意见，文件走完这个复杂程序也就用了186天，可见这事儿不仅重大而且迫在眉睫。

那么，对于农机行业来说，我们从《技术政策》的解读中，有哪些关注点呢？

关注点一，国家对非道路移动机械污染防治的要求将会越来越高。

2007年10月1日，我国发布《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国一、二阶段）（GB20891—2007）》标准。根据原国家环境保护总局2008年第9号公告，自2008年9月30日起执行非道路国I标准，2009年10月1日起，执行非道路国II标准。

在七年以后的2014年5月16日，原环境保护部以2014年第36号公告，发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）（GB20891—2014）》标准。2016年1月14日，原环境保护部在发布2016年第5号公告，“自2016年4月1日起，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机（农用机械除外）；自2016年12月1日起，所有制造、进口和销售的农用机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。”以上两句话实际上一模一样，不同的是，农用机械执行国Ⅲ标准的时限向后延长了7个月。

回顾这段历程我们发现，非道路从国I到国II用了一整年的过渡期；从国II到国Ⅲ用了6年6个月，其中，农用机械是7年2个月。从《技术政策》看，从国Ⅲ到国Ⅵ肯定将不足4年。

关注点二，覆盖范围无遗漏，各类型各功率段目标细分到位。

《技术政策》中所说的非道路机械包括：工程机械、农业机械、林业机械、渔业机械、发电机组和机场地勤设备等；从搭载动力类型看，包括了压燃式(柴油机)、点燃式(汽油机)和新能源(插电式混合动力、纯电动、燃料电池等)为动力的移动机械、可运输工业设备等。

相比常规道路的交通工具，非道路移动机械应用领域广、功率更大、能源消耗更加突出，对环境的污染也就更严重。因此，《技术政策》对不同功率段的非道路移动机械的排放控制技术，采取的技术路线和排放限值分别做出规定。例如，压燃式发动机（37kW≤Pmax＜56kW）应推广使用EFI+TC+EGR+DOC+DPF；大型点燃式发动机（19kW 以上）应推广使用EFI，实现空燃比的闭环控制，加装三元催化器；装用汽油发动机的，鼓励采用低渗透油管、油箱和炭罐等燃油蒸发控制装置，以有效控制蒸发排放。

关注点三，首次提出非道路移动机械全生命周期等概念，在生产阶段，提倡生态设计，鼓励生产企业提前达标。

《技术政策》中三个超前概念的提出，对于促进非道路移动机械技术升级，将起到积极重要的指导作用。

一是全生命周期的概念。在非道路移动机械生产阶段，鼓励企业采用生态设计，开展模块化、无（低）害化、绿色低碳、循环利用等生态设计理念，综合考虑生产、使用、回收等全生命周期内的资源消耗及污染排放。

二是机内净化技术写进文件。机内净化就是指从有害排放物的生成机理及影响因素出发，以改进发动机的燃烧过程为核心，达到减少和抑制污染物生成的各种技术，即能够降低污染物生成量的技术总称。如：改进发动机燃烧室结构、改进点火系统、改进进气系统、采用废气再循环技术等，机内净化技术被业界公认是治理排气污染的根本技术。通俗来讲，就是要从源头解决问题。

三是可以提前排放达标。鼓励生产企业通过机内净化技术降低原机排放水平，提前达到国家下一阶段的非道路移动机械排放标准，并分别给出技术路线：装用压燃式发动机的，安装壁流式颗粒物捕集器（DPF）、选择性催化还原装置（SCR）；装用大型点燃式发动机的，安装三元催化转化器（TWC）等排放控制装置；装用小型点燃式发动机的，安装氧化型催化转化器（OC）。

另外，在鼓励鼓励研发的污染防治技术方面，新能源动力赫然其中。在发展方向上《技术政策》给出了非道路移动机械超低排放、零排放的技术路线，鼓励优先发展中小非道路移动机械动力装置的新能源化，逐步达到超低排放、零排放。

关注点四，将非道路污染排放纳入政府监管范畴，而且是全方位监管。

《技术政策》要求地方环保主管部门将非道路移动机械污染排放纳入监管轨道，而且要从设计、生产、使用、回收全生命周期进行监管，形成监管闭环。

一是逐步建立在用机械使用登记制度。针对老旧非道路移动机械保有量大、排放超标严重的问题，《技术政策》提出要对具备改造条件的机械加装或更换符合要求的污染控制装置，以大幅降低非道路移动机械污染物。

二是加强排放在线监控和诊断。对于新生产的非道路移动机械，要增加排放在线诊断系统，能对与相关部件的运行状态进行实时监控，当监测到排放超标时，应采取报警、限扭、强制怠速运转等手段，限制其正常使用，督促用户及时进行维修处理。

三是推广排放远程监控技术。通过安装卫星定位及远程排放监控装置、电子围栏平台建设、数据库动态分析等方法，逐步实现对各类非道路移动机械的远程排放监控。《技术政策》为此还提出要求，企业应积极推进卫星定位和远程监控系统与生态环境部门联网；对在城市中使用的非道路移动机械，要优先实施排放远程监控管理，而且赋予地方政府权利，可根据本地大气环境质量状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械类型和区域。

关注点五，车载排放诊断管理或将成为制度并常态化。

非常有看点的是，《技术政策》把车载排放诊断明确写进文件。从技术层面看，鼓励车载排放测试技术及测试设备的研究开发，为加强在用非道路移动机械排放监管提供技术保障；从应用层面来讲，这个装置其实也是政府环保部门加强监管的重要措施。

对于生产企业来说，车载排放诊断装置将与车载防治噪音的（消声、隔声和吸声）装置一样，或将成为非道路移动机械的标配；对于车主来说，禁止任何单位或个人擅自拆除弃用，车主不得拆除、闲置或者擅自更改；对于机手来说，当系统报警后，就应及时对车辆进行维修，确保达到排放标准，否则将面临环保部门惩罚。当然，如果要求非道路移动机械的车载排放诊断系统，在线接入环保部门的监督管理系统，从技术上讲不存在任何障碍，这就看环保部门的决定和决心了。

关注点六，国Ⅳ能否成为农机工业转型升级的助推器？

国Ⅲ的技术路线重点在“前端”，既油供给系统及其进气系统的改进提升，比较典型的国Ⅲ技术有：高压共轨（CRDI）、电控单体泵、电控泵喷嘴、机械泵等，其目的都是提高发动机的喷油压力，改进燃料燃烧效率，可以降低多数有害气体的排放水平。装载国Ⅲ的拖拉机有个明显标志，普通群众从外观就能看出来，即：空滤高了、粗了、大了，这是满足发动机燃料充分燃烧的需求，让发动机在工作时，能够获得较低的进气阻力和较大的容灰量，较低的进气阻力对经济性有帮助，而较大的容灰量能延长更换滤芯的周期。

但是，事物都是一分为二的。国Ⅲ技术在降低CH（碳氢化合物）等的同时，其高温高压又导致了NOx（氮氧化物）排放提升，国Ⅳ的核心是引入了发动机机外净化技术，技术路线不仅在“前端”而且“后端”更重要，包括：燃油系统、控制系统、进气系统、滤清系统、尾气处理系统等发动机相关技术。现阶段，国Ⅳ的典型技术路线有两类：电控+SCR（选择性催化还原）；电控+EGR（废气再循环装置）+POC（颗粒氧化催化）。

国Ⅲ与国Ⅳ的技术路线有哪些不同呢？我们只要掌握国Ⅳ的“三个必须”。一是国Ⅳ必须是电控，国Ⅲ采用机械泵（EGR）也可勉强；二是国Ⅳ必须增加后处理装置（SCR），国Ⅲ不需要；三是国Ⅳ必须增加OBD（即车载诊断系统），国Ⅲ则没有。这里重点说下OBD，主要用于排放控制，可以存储导致发动机排放超标的故障信息，便于维修诊断，而一旦OBD检测到发动机后处理故障或关闭，将自动限制发动机输出扭矩，就是车跑不动或很慢，甚至锁死发动机。

现在问题清楚了。对于整机企业来说，如果国II换装国Ⅲ发动机，只是增加了电子控制单元（ECU）的接入问题，不需要增加整机结构，即使厂家没有技术力量，在发动机厂家技术指导下也不存在问题。但是，如果国Ⅲ换装国Ⅳ发动机，不仅是涉及ECU的问题，而且，增加了相关的传感器部件、在线诊断系统、排气后处理装置、废气再循环装置（EGR）等，这些装置将成为整机结构的组成部分，相当于对整机结构的再设计，这些发动机厂家就爱莫能助了，都需要整机厂家独立来完成。看来，农机工业史上最严峻的考验即将到来。

因此，国Ⅳ能否成为农机工业转型升级的助推器，还有待观察。

关注点七，农业机械能否再次“除外”？

笔者总结了以上六点，也不能避免以偏概全，请读者朋友好好阅读原文。本《技术政策》的出台的意义，是让业界进一步明确非道路移动机械污染防治的控制目标、技术方向和政策措施，虽然是一个指导性、操作性、且实用性的文件，但绝对不可以有任何侥幸心理。

这里要说明一下，《技术政策》只是提出了实施非道路国Ⅵ的时段目标，但并不是正式实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段）》标准的官方公告。因此说，目前还不能说非道路国Ⅳ进入倒计时，尽管箭在弦上。至于非道路国Ⅳ的正式实施时间还有待国家生态环境部的正式公告。

当然，对于农业机械国Ⅲ升国Ⅳ的问题，农机行业也有不同声音。这部分意见认为，在非道路移动机械中农用机械的比重很小，年作业时长也有限。以联合收割机为例，作业季节性强，由于跨区作业逐年下降，作业半径越来越小，全年使用天数逐年减少，平均每年使用时间大概在15—20天，相对于国Ⅲ升国Ⅳ的社会成本来说，对环境污染的可以忽略。

这次，农业机械能否再次“除外”呢？概率或大或小，都值得业界关注，毕竟在国Ⅱ升国Ⅲ的时候我们有过一次“除外”，万一这次又成了呢？

非道路国四升级意见稿修改：限期时间修改为2020年12月1日 ♂

非道路国四升级意见稿修改：限期时间修改为2020年12月1日

资料图

2月26日，生态环境部网站对外发出关于征求《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）（GB 20891-2014）修改单（征求意见稿）》意见的函。

修改单（征求意见稿）对《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）有5处修改，其中将非道路国四升级限期时间修改为2020年12月1日。

据了解，此次征求意见的范围，没有直接征求农机企业和发动机企业意见，而是通过相关协会征集。意见反馈截止时间：2019年3月11日，逾期未反馈的，按无意见处理。

标准修改单征求意见稿和编制说明可登录生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）“征集意见”栏目检索查阅。

联系人：济南汽车检测中心有限公司刘顺利

电话：（0531）58066605

传真：（0531）58066167

邮箱：lsl9813@163.com

地址：济南市高新区华奥路777号（邮编：250002）

联系人：生态环境部大气环境司汪涛

电话：（010）66556234

传真：（010）66556284

非道路国四升级，为何东方红更靠谱？丨农机破局者说系列报道十二 ♂

非道路国四升级，为何东方红更靠谱？丨农机破局者说系列报道十二

眼下，已经进入“三夏”农忙时节，和抢收抢种相比，农业机械的国四升级实际上时间更加紧迫。然而，据了解，本季投入到实际作业的国四产品凤毛麟角。

最新的意见稿指出，到2020年12月1日，非道路四阶段法规就要生效。对农机领域来说，此前三阶段升级的时候出现了延期，四阶段标准实施日期也从2020年1月1日改为12月1日，比预期多了11个月的时间。

推迟国四实施，似乎成了行业默认的事实，很多企业开始麻痹大意，认为时间还多。且不说这次升级推迟的可能性已经几乎没有，就是从现在开始准备，很多产品升级到四阶段的难度已经堪比登天。

在这样的背景下，一拖（洛阳）柴油机有限公司体现了对行业的担当，率先投入多种机型进入实际作业，总经理游海带领技术和服务人员，冒着酷暑到一线走访调研，为行业做出了表率。同时，这也让记者更加坚信，非道路国四升级，东方红柴油机会更靠谱。

游海总经理（左）深入“三夏”作业一线调研

启动早

一拖柴油机公司生产的东方红柴油机，是农机行业最为重要的配套发动机品牌，可以代表行业发展的风向。

面对国内农机市场持续深度调整和产品升级换代需求加速的多重压力，一拖柴油机公司一方面静下心来调整战略布局、优化市场策略、努力做好产品升级研发，另一方面积极响应国家政策号召，勇敢肩负起了大品牌的责任和使命。

董事长杨永安指出：“在非道路国四升级的各项工作中，我们已经走在了行业的前列，为今后一个时期东方红柴油机的强劲发力做好了扎实的铺垫。”

诚如杨永安所言。早在2015年，行业还在为国三争论不休的时候，一拖柴油机公司就开始着手国四产品的研发。

一拖柴油机公司对于非道路国四柴油机的开发，不仅仅是对排放的升级，还是对柴油机可靠性、动力性、使用经济性和NVH的全面提升；对配气系统、燃油系统、后处理系统、柴油机本体强化、DPF再生技术、智能ECU控制技术等方面进行了深入的研究。

2017年10月，一拖柴油机公司又和德国博世公司签署战略合作协议，开展柴油机高压共轨、电控系统合作，这更是肉眼可见地增强了其非道路国四产品的领先优势。

东方红拖拉机博世共轨产品上市揭幕仪式

2017年当年，一拖柴油机公司还完成了东方红共轨柴油机本体方面的升级，设计全新整体式分层水套缸盖，内置机冷式强化机体，进一步优化缸体缸盖结构，采用高强度合金铸铁，满足18MPa高爆压需求。

此外，应用新一代博世高压共轨燃油系统，采用CAE分析技术，优化结构强度，降重减振设计新结构燃烧室、优化涡流比气道、多次喷射，配合ω型低涡流燃烧室，改善油气混合质量，提高燃烧效率，减振降噪，实现节能减排。

特别值得一提的是，2019年1月份，东方红全系列柴油机国内独家完成了非道路国四-25℃高寒试验。

当前，一拖柴油机公司有5个平台的41台东方红柴油机，搭配拖拉机和收获机进行春耕和夏收田间适应性标定。预计，2019年一拖柴油机公司将完成国四产品整机标定、国四整机验证、批量生产准备等工作，在年内实现批量生产上市。

技术新

东方红柴油机

总经理游海在一次公开会议上曾指出，东方红柴油机始终对标国际先进水平，坚持高标准，高平台。

确实如此。比如，与德国BOSCH公司强强联手，开发东方红共轨柴油机，提高了产品配套增长点；通过引入先进管理手段，优化体制、机制，不断提高提高过程控制能力，投产智能装配线，大幅提升产品的一致性和稳定性。

此外，一拖柴油机公司还强化客户需求在市场营销中的重要地位，以客户需求的辨识为源头提高客户满意度；不断丰富“金色服务”品牌的内涵，为用户提供优质的服务。

游海认为，一拖柴油机公司在产品战略上要做精做专，专注非道路领域。东方红柴油机品牌，以提升能力为出发点，以为用户创造价值为落脚点，真正做到“为用户提供高性价比产品”。

而在国四升级方面，最为体现一拖柴油机公司为用户提供高性价比产品的举动，就是和主机匹配的理念。

由于此次升级国四，法规要求必须加装DPF，因此很多农业机械已经不再是简单的换发动机，而是需要更多的合理化设计。在升级的过程中，发动机企业和主机企业联合设计、开发已经不可避免。

东方红国四动力拖拉机

针对这种情况，一拖柴油机公司先后联合多家行业大型主机企业，联合开发适配。目前，东方红全系列柴油机，已经建立起9大产品平台，功率覆盖51.5～330.8kW（70～450hp），实现各典型平台配套结构定型和样机首配。

可以说，东方红柴油机现已能够充分满足各类主机配套需求。

当然，尽管一拖柴油机公司考虑到了升级国四带来的各种适配复杂性，虽然大的基础设计不会改动，但在有些产品和机型上的小的技术上改造，还是需要进行的。

特别是整机匹配完成后的标定试验，更是需要实际作业来支撑。对于主机企业来说，时间也没有那么充裕，需要及早动手，联合发动机企业做后续工作。

有保障

东方红柴油机生产车间一角

据记者了解，一拖柴油机公司为了持续提升产品的质量和生产一致性，2017年完成装配智能生产线的改造升级，实现了重要、关键工序的自动装配和在线检测。

在一次工厂参观中，记者了解到，该智能生产线整线配置了曲轴工作站、缸体搬运机器人、前油封压装机、凸轮轴引导机、气门油封压装机、气门锁夹压装机、自动涂胶机等各类自动/半自动设备39台及53套阿特拉斯电动拧紧装置，有效保障装配质量和一致性。

而东方红柴油机与德国博世公司战略合作的一项重要任务，是全面推进非道路国四柴油机的开发，DOC+DPF+SCR和EGR+DOC+DPF技术路线典型样机均由博世公司实施“交钥匙”工程，包括燃油系统和后处理系统设计、柴油机和整车的匹配标定等工作。

这就使得博世公司先进的技术和产品，能够与一拖柴油机公司的高可靠性的产品平台和应用经验，有机融合，保证了技术的先进性和产品的稳定可靠性。

截至目前，东方红柴油机已完成适应非道路机械的“一字型”后处理结构定型、500小时以上安全性再生策略标定、后处理匹配性标定、台架排放标定以及整车场地标定试验等工作。

东方红柴油机金色服务出征

当然，以“金色服务”行业闻名的一拖柴油机公司的服务工作，也做得相当到位。

在记者首批调研的东方红柴油机应用国四的服务站和用户中，大家对国四产品表示高于预期，有些用户更是对产品使用效果赞不绝口。

有专家就提出，为了保证在法规实施后能稳定、无后顾之忧地销售主机，建议找一拖柴油机这样的企业合作，可以有效节省开发适配时间，标定也会更加准确稳定。

毕竟，综合来看，目前农机行业升级国四，还真是东方红柴油机更靠谱！

非道路国四排放升级WTO公告发布 ♂

非道路国四排放升级WTO公告发布

3月13日，世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）官方网站发布了我国关于非道路国四和低速汽车排放的公告，介绍了这两个领域排放的相关情况。