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本文导读目录：

1、关于征集对农药管理部门规章修改意见建议的函 农农(农...

2、关于我国农业科技社会化服务的调查

3、关于我国发展农民合作社的建议

4、关于打击虚假检验检测报告行为的联合声明

关于征集对农药管理部门规章修改意见建议的函 农农(农... ♂

关于征集对农药管理部门规章修改意见建议的函 农农(农... 　　请于5月15日前以单位或个人名义将农药管理部门规章修改意见建议表反馈我司（表格信息填报内容力求具体、有针对性），电子邮件发送至nyglcpmd@163.com；纸质邮件发送至北京市朝阳区农展南里11号农业农村部农药管理司农药管理处（邮政编码：100125）；联系电话010-59192810。我司将根据意见建议的采纳情况对相关单位或个人进行适当鼓励。

关于我国农业科技社会化服务的调查 ♂

关于我国农业科技社会化服务的调查

湖北宜昌金盘山蔬果专业合作社建有一个培训教室，定期有专家和技术人员来到这里对社员、贫困户及周边种植户进行培训，并组建专业技术服务团队到田间地头指导。该合作社是科技成果的受益者，也是科技成果的推广者、服务者。

最近，记者在各地农村采访中发现，科技服务公司、龙头企业、农民合作社、科研院校……越来越多的社会化主体加入农业科技服务行列中来，成为拉动农业科技的另一强力“引擎”。

保障农业科技社会化服务供给　稳住基本盘　开拓新力量

提起农业科技服务，人们首先想到的是农业技术推广体系。我国现有7万多个农技推广机构、51万名农技推广人员，是农业科技社会化服务的基础力量。我国粮食的“十七连丰”，农业科技进步贡献率的稳步提升，农产品供给质量不断提高，都离不开农技推广体系长期的辛勤付出。

然而，作为正在迈向现代化的农业大国，这样一支公益性的农技推广队伍远不能满足我国农业高质量绿色发展的需求。有着22年工作经验的江西瑞昌市科教站站长吴远金说：“全市农业人口35.4万人、耕地36万亩，而农业综合服务站仅有150多名工作人员，这样的科技服务力量，显然难以支撑现代农业发展要求。”

吴远金认为，农技人员要发挥公益性服务主力军作用，做好病虫害监测预报、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等长期性、基础性工作，要补市场化服务组织做不了、做不好、做起来成本高、不划算的“短板”。“更多农业科技服务，要交给市场和社会力量来做。”

记者在各地调研发现，开展农业科技服务的除了农技推广机构外，还汇聚了科研院所、科技服务公司、农民合作社、龙头企业、供销社、学会协会等社会化、市场化力量。这些主体各有优势，如农业科研院校科技创新能力强，农民合作社密切联系农民，龙头企业更接近市场，科技服务公司则专业化程度更高。

江西农业大学刘小春教授说，当前发展农业科技社会化服务的技术力量、设施装备、服务主体等方面都具备了一定基础，各地要因地制宜选择适合本行业、本地区的科技服务组织形式和经营模式，充分发挥不同服务主体的优势和功能，形成主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的农业科技社会化服务体系。

提升农业科技社会化服务效能　服务精准　运行高效

多年来，我国农业科技成果转化率仍然较低。“主要原因是专家和农户之间缺乏有效的对接渠道，并未建立以农户需求为导向的科技服务体系，满足不了农户多环节、多样化的技术需求。”中国农业大学成果转化处处长杜金昆说。

同时，我国农业生产地域广阔，不同区域的自然、经济和社会条件差异较大，意味着很难找到一种适合于各区域的通用性、普适性农业技术，这也使得科技成果转化与推广难度加大。除此以外，现有的农业技术成果组装、配套化程度较低，未实现标准化、模式化，农户使用起来难度大。

华中农业大学水产学院何绪刚教授及团队创新运用池塘罐体人工养殖，形成“零排放”圈养绿色高效循环养殖技术。技术示范基地就在湖北枝江渔丫头水产养殖专业合作社鱼塘里。“由合作社来示范，推广效果很好。”何绪刚说。

“合作社试养的品种以加州鲈等名优鱼为主，养殖密度为常规的3倍至5倍以上，全程施用少量抗生素，当年养殖当年受益。”合作社负责人易爱武说。渔丫头合作社通过开展技术集成与示范、设施设计安装与养殖技术指导、代养代管等农业科技服务，带动社员及当地农民发展池塘圈养。

这样的农业科技社会化服务主体就像创新链的“神经末梢”，能快速反馈产业科技需求，使服务更加精准高效。一些农业龙头企业甚至建立了“即研即推即用”的科技服务模式，通过精准把握农民和市场实际需求，快速研发、加速推广新技术新产品。

芦笋种植效益高，但管理要求极严。在江苏沛县芦笋种植大户顾玉军的MAP示范农场，“量身定制”的营养套餐通过纵横交错的管道送往每一株芦笋根部。中化农业为当地芦笋研发定制了施肥方案，让芦笋在不同生长阶段有不同的配方肥料。“作为在田间地头指导农民按照现代农业技术科学种地的技术服务团队，我们有能力帮农户获利增收，大家可以实现多方共赢。”中化农业总裁覃衡德说。

农业科技社会化服务快速发展，使旱作节水、滴灌喷灌、测土配方施肥、水肥一体化等先进科技成果加速推广应用到农业生产一线，培育壮大了一批开展农作物秸秆综合利用、畜禽养殖废弃物集中处理、农膜回收处理的科技服务组织，推动了农业高质量绿色发展。

特别是专业植保、农机作业等科技服务快速发展，有效破解农村劳动力日益短缺、用工成本日益走高等难题。河南安阳全丰航空植保公司充分运用无人机等先进科技装备和成果，年服务种粮大户10万多户、小农户80多万户，1台无人机喷药作业量可替代60个劳动力。

打通农业科技社会化服务“堵点”　创新服务模式　构建利益联结

当前，我国农业科技社会化服务仍面临很多困难与问题，如服务供需对接不畅、服务手段不够完善、科技服务覆盖面不够大等。农业科技服务涉及多元化的服务主体、多样性的服务内容以及多层次的服务对象，既需要服务主体之间紧密协作，又需要与服务对象之间建立利益联结机制。

解决这些问题需要创新服务模式。农业农村部与财政部开展了农业院校科技服务试点，建立了科研院校精准提供科技成果、推广机构高效集成示范、新型经营主体快速应用的农业科技成果转化快速通道，探索形成了“科研试验基地＋区域示范基地＋基层推广服务站点＋新型经营主体”链式农业科技服务新模式。

南京农业大学建立了白马科研试验基地、6个区域示范基地、20个基层农技推广服务站点，为2000多个新型农业经营主体提供全产业链科技服务。南京农业大学科学研究院院长姜东说，农业科技社会化服务就像接力赛，必须一棒接一棒。农业科技社会化服务创新模式，要接好“接力棒”、搭建好“沟通桥”，推动科技成果快速应用到田间地头，让老百姓用最好的技术生产出最好的农产品。

安徽金色家园农业社会化服务有限公司通过“公司＋村集体经济组织＋农户”模式，推动农户入股实行保底分红，推广整村托管服务，大力发展订单农业，为小农户提供全产业链服务。有了利益联结机制，企业和农民形成一个“拳头”，自觉应用新品种、新技术、新成果。

服务主体通过提供农业科技服务获取合理的回报，让农业科技社会化服务“有利可图”，但同时又不能“唯利是图”。陕西渭南福康大田农业服务有限公司总经理王峰说，企业和农户其实是同荣共生的关系，通过与“种、肥、药”企业合作，以低于市场供应价10％的价格实现农资供应优质低价，让利于农户；通过和金融、保险公司合作，为农户提供金融支撑；通过与科研院校合作，引进优良品种和先进技术，整合农业生产要素。目前，企业累计服务农户1600余户，每年帮农户降低亩均成本150元，收益增加约10％。

农业科技社会化服务是一个蓬勃兴起、具有广阔市场空间的大产业。农业农村部科教司负责人表示，政府要统筹各类资源，加强政策保障，提高农业科技服务效能，更好发挥市场在农业科技服务资源配置中的决定性作用，强化涉农高校与农业科研院所服务功能，壮大市场化社会化服务力量，促进科技与农业深度融合、一体化发展。

关于我国发展农民合作社的建议 ♂

关于我国发展农民合作社的建议

党的十八届三中全会《决定》指出：“坚持家庭经营在农业中的基础地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式的创新。”要在坚持家庭经营基础地位不动摇的前提下，因地制宜，循序渐进，大力发展合作经济。

1. 大力发展农业供销合作和农业生产服务合作 在农业生产服务合作方面，重点是发展产前、产中、产后方面的服务。

2. 稳妥地发展粮食生产合作社 发展合作经营，目的不是为了取代家庭经营，而是为了更好地为家庭经营服务。在农民自愿流转土地的前提下，优先鼓励发展家庭农场；鼓励发展以服务为主、少量直接经营土地的合作社；对于以直接经营土地为主的合作社，不是土地规模越大越好，要在试点取得经验的基础上逐步推广，不下指标、不定任务，防止一哄而起。

3. 保护全体成员利益 公积金、财政补助资金形成的财产、捐赠财产应按照《合作社法》的规定量化到每个成员，防止被少数人垄断。

4. 加强对合作社管理人员的培训 不仅要培训“分金银”方面的经营管理制度，也要培训“排座次”方面的制度和艺术。对“排座次”要去糟粕、存精华，要破除封建等级意识，弘扬社会主义平等意识，让社员真正享受到主人翁的尊严和体面，普及合作社文化和契约意识。

最后，在修改《合作社法》时，建议在坚持合作社基本原则以区别于其他市场主体的同时，充分考虑传统习惯、现实情况，在按交易量（额）返还及比例、附加表决权比例等方面，展现更多的灵活性，引导和促进我国农民合作社持续、规范发展。

关于打击虚假检验检测报告行为的联合声明 ♂

关于打击虚假检验检测报告行为的联合声明

国家农机具质量监督检验中心、国家植保机械质量监督检验中心与中国农业机械工业协会绿色防控技术装备分会发布联合声明，打击虚假检验检测报告行为，声明如下：