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本文导读目录：

1、“秸秆大县”不见“火烧连营”

2、“稳”字当头保障重要农产品有效供给

3、“稳粮扩豆”添动力 宝清百万亩绿色大豆丰收在望

“秸秆大县”不见“火烧连营” ♂

“秸秆大县”不见“火烧连营”

资料图

吉林省梨树县是闻名全国的产粮大县，耕地面积达396万亩，每年秸秆产量可达240万吨。曾经，每到秋冬时节农田里秸秆烧成一片，是威胁大气质量的主要污染源。2018年入冬以来，梨树却一直保持着“零火点”记录，其中的奥秘何在?

“零火点”，靠的不是 “一禁了之”

每到秋冬季节，农民因丰收而开心，但梨树县环保局局长王锟的心却开始悬了起来。“农民习惯于把秸秆在地里直接烧掉，经常遍地开花，火烧连营。2017年有一天曾出现过60多个火点。”

基层干部为了“堵住”烧秸秆费了不少周折。四棵树乡党委书记王野说，2018年的力度尤其大，不仅在村屯拉横幅，向在校学生发放“致家长的一封信”，“无死角”地宣传禁烧，还成立了乡、村、组三级执法小组，在田间派专人管护，日夜不停地巡逻。

梨树县副县长张武说，经过基层干部们不懈努力，禁烧宣传确实取得了明显效果。“但秸秆只靠‘堵’不让烧，并非长远之计，不从根本上解决秸秆的出路问题，农民可能还会偷偷烧。”张武说，近年来梨树坚持不懈推广科学耕作模式，并且搭建起秸秆综合利用产业体系，秸秆逐渐从垃圾变成了资源，这才是实现 “零火点”的根本原因。

秸秆逆袭，源自一场深刻的种地革命

11年前开启的一场关于耕种模式的革命，使梨树玉米秸秆一步步实现了变废为宝的逆袭。

作为典型的黑土地耕作区，梨树县一度为了追求粮食高产而过度精耕细作，黑土地因此出现严重退化，不少土地从“一两黑土二两油”变成了“破皮黄”。

从2007年起，梨树县与中国科学院、中国农业大学、中国农科院等科研院所合作探索秸秆全覆盖还田、浅旋还田、免耕播种等新的耕种模式。这个地处东北腹地的县城，每年都能吸引40多名专家和80多名研究生，其中不乏武维华院士等顶级专家。从春耕一直到秋收，黑土地里常见忙碌的“白大褂”。

“秸秆打碎之后铺在地上，或者浅旋到15-17厘米的表层土壤中，再通过免耕播种机械栽培，采取宽窄行模式，不仅秸秆得到了最大化利用，黑土地也得到了保护。”梨树县农业技术推广总站站长王贵满说。

据林海镇农业站站长程延河等基层农技人员介绍，秸秆还田后形成有机质，连续五年以上土壤有机质可以增加20%左右，减少化肥用量20%。这种模式还有助于保水，秸秆覆盖相当于增加一次40-50毫米降水。在一块对比试验田里记者看到，采取新模式种植与传统方式种植的玉米根系深度相差可达20至30厘米。

梨树县种粮大户卢伟说，前些年地里连蚯蚓都罕见。采用覆盖还田模式以来，每平方米达到100多条。“这样种地还能节约整地、翻地等成本，每公顷能省1500元左右。”

王贵满大学毕业35年来一直在梨树县从事黑土地保护研究与实践。在他看来，小小秸秆命运的逆袭，反映出东北耕作方式的革命，以土地永续利用为目的的保护性耕作将逐步取代以过度追求高产为目的的精耕细作。

目前，梨树全县推广这种新模式的面积达200万亩，相当于140多万吨秸秆留在了地里。梨树的探索不仅造福本地，也逐步推广到省内外的多个粮食主产区，在东北四省区示范推广总面积超过1000万亩。

农村改革越深入，秸秆出路越丰富

由于目前秸秆还田技术还无法覆盖全部耕地，还有大量秸秆需要找到出路。

在梨树县十家堡镇龙王庙村，龙升种植农机农民专业合作社理事长张宇正忙着把地里的秸秆打包成捆。从秋收结束开始，他的10台秸秆打包机和十多台运输车每天连轴转，500斤一捆的秸秆打包好之后立即送往周边的发电厂，供不应求。

“现在合作社有50多户农民加入，土地集中起来管理，从种到收大家不仅有地里的收成，还能从打包捡拾中赚一部分钱。”张宇说。

在梨树县箭农生物质科技开发有限公司的加工车间里，秸秆经过生产线压缩处理后，变成了手指大小的秸秆燃料颗粒。公司负责人张帅说，这种燃料燃烧效率高，污染低，每吨出厂价可达500元以上。

除了捡拾打捆和燃料化利用，梨树还通过玉米秸秆青黄储和压块饲料加工等方式，喂饱了40万头牛和35万只羊。目前全县青黄储秸秆转化量达到10万吨，年产秸秆饲料2万吨，过腹转化解决了牛羊吃不饱和秸秆无处放两大难题。

根据测算，目前梨树县的240万吨秸秆中，采取还田、捡拾打捆、饲料化和燃料化加工的总量已经达到199.7万吨，秸秆综合利用率达到83.2%，秸秆焚烧的压力大大减轻。

梨树县农牧局局长盛天介绍，梨树县今年整合各类资金共6500多万元，专项用于推广秸秆综合利用。

张武说，要想把秸秆综合利用推得更好更稳，更深层的动力来自农村改革。通过土地确权和土地流转、土地托管等改革，梨树县大部分土地实现了规模经营，卢伟、张宇、张帅既是农民，又是农村新型经营主体的负责人。正是由于政府科学引导和这些“新农人”的积极响应，秸秆综合利用推进速度才会如此之快。

（来源：新华社）

“稳”字当头保障重要农产品有效供给 ♂

“稳”字当头保障重要农产品有效供给

　　○ 党的十八大以来，我国粮食年产量连续多年稳定在1.2万亿斤以上，粮食生产迈上了新台阶，但粮食生产出现滑坡的风险仍然存在

　　○ 我国粮食供需将长期处于紧平衡，对未来粮食供求形势不能过于乐观。一定要“稳”字当头，稳定粮食产量、稳定粮食种植面积和稳定政策

　　农业是我国经济社会发展中的压舱石、稳定器。当前，国内外形势错综复杂、经济运行下行压力较大，巩固发展农业农村好形势，特别是稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给尤为重要。今年中央一号文件明确提出，夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。

　　手中有粮，心中不慌。保障国家粮食安全，确保近14亿人吃饭不出问题，始终是党和政府治国理政的头等大事。改革开放以来，中华民族千百年来存在的吃饭问题得到了根本性解决，特别是党的十八大以来，我国粮食年产量连续多年稳定在1.2万亿斤以上，粮食生产迈上了新台阶。但是，粮食生产出现滑坡的风险仍然存在。当前种粮比较效益持续走低，一些农民不愿意种粮，工商资本下乡基本也不种粮。此外，粮食连续多年丰收，一些地方盲目乐观，放松粮食生产的倾向有所抬头，对保持粮食继续增产的困难和挑战估计不足。

　　中国农业大学经济管理学院教授李军认为，我国粮食供需将长期处于紧平衡，虽然我国粮食库存处于高位，但是2018年粮食库存消化速度远超预期，未来对粮食供求形势不能过于乐观。一定要“稳”字当头，稳定粮食产量、稳定粮食种植面积和稳定政策。

　　今年中央一号文件提出，稳定粮食产量，毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。发挥粮食主产区优势，完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖励政策。严守18亿亩耕地红线，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。对此，李军说，2019年，国家将稳定完善扶持粮食生产政策举措，继续实施小麦、稻谷最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策，强化农业信贷、保险等支持政策，这些好政策让种粮农民吃上了“定心丸”。

　　“在稳住粮食生产的基础上，要进一步优化农业结构，推进农业由增产导向转向提质导向。”李军说，近年来，我国农业供给侧结构性改革取得显著成效，农业结构不断优化。2018年，我国调减非优势区水稻800多万亩、玉米400多万亩，大豆种植面积连续多年增加，粮改饲面积达到1430万亩，稻渔综合种养面积超过3000万亩，畜禽规模养殖比重比上年提高近3个百分点。

　　目前，我国仍然存在大豆产需缺口较大，玉米工业消费快速增长，部分品种阶段性过剩等问题。因此，需要进一步推进农业供给侧结构性改革，优化农业结构，满足人民的基本生活需求向适应优质化、多样化的消费需求转变。深入推进优质粮食工程，推动优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优联动”，引导农民种植适销对路的优质粮油品种。

　　此外，我国还需加快突破农业关键核心技术，破解高产和优质之间存在的矛盾。近年来，科技对我国农业的贡献率逐步提高，2018年，我国农业科技进步贡献率达到58.3%，主要农作物耕种收综合机械化率超过67%，为农业稳定发展提供了强有力的科技支撑。但与发达国家普遍高于70%的贡献率相比还有很大差距。

　　国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副主任涂圣伟认为，目前，我国已经走到了依靠科技实现质量兴农、效益兴农、绿色兴农的历史阶段，要围绕乡村振兴战略推动农业科技创新和转化，提高农业供给质量。要实施农业关键核心技术攻关行动，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新，继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关，加快选育和推广优质国产草种，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，保障农民种植收益。

　　涂圣伟说，实施重要农产品保障战略，就要加强顶层设计和系统规划，立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。

　　“粮、棉、油、肉、糖、奶是人民生活不可离开的重要农产品。我国人口多、资源少，完全自给自足做不到，合理利用国际资源是必要的。但是一定要认真研究哪些农产品需要进口，哪些农产品自己可以生产。”农业农村部农村经济研究中心副研究员彭超认为，要将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。棉花、油料、糖料、天然橡胶等大宗农产品比较效益低，要在提质增效基础上巩固生产能力。要积极发展国际贸易，主动扩大国内紧缺农产品进口，拓展多元化进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业对外合作水平。

“稳粮扩豆”添动力 宝清百万亩绿色大豆丰收在望 ♂

“稳粮扩豆”添动力 宝清百万亩绿色大豆丰收在望

　　九月，大豆摇铃千里金的时节到来。近日，宝清县新兴大豆种植农民专业合作社理事长邰艳兰和村民在田间查看着大豆长势。“这两年大豆行情看涨，今年得接近3元1斤。”邰艳兰算起细账，“我们今年扩种大豆5000亩，收益会相当可观。”?

　　今年，宝清县大豆种植面积达到115.29万亩，超额完成下达的100万亩任务指标。宝清县委县政府为落实“稳粮扩豆”任务，坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，坚持发展生产和产业融合相结合，集中打造了10个大豆千亩示范方、面积1.73万亩；30个大豆百亩技术攻关田、面积0.83万亩， 辐射带动面积5.1万亩，被省农业农村厅确定为“绿色大豆高质高效行动示范县”。?

　　借助“绿色大豆高质高效行动示范县”这一有利契机，宝清县把大豆产业作为立县产业，在大豆产、加、销“全产业链”开发上集中发力、迅速破题。?

　　针对“绿色大豆高质高效行动示范县”创建工作，宝清县委县政府以“稳粮增豆”为战略，投入400万元购买有机肥和微生物菌肥，着力配肥改良土壤、提升黑土地质量，建设生态质量效益型农业。成立了项目领导小组和专家技术指导小组，为创建示范区大豆高标准种植、绿色生产提供全方位服务，加快推动了农产品生产基地优质高效转型，促进农业生产高质量发展。截至目前，宝清县共下发有机肥1721吨。基地化肥平均使用量较上年预计减少5%以上，农药平均使用量较上年预计减少2%以上。根据基地当前长势测算，平均亩产量预计达到210公斤以上，促进亩节本增效40元以上，带动农户亩增收110元以上。?

　　围绕“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜减污”，在绿色发展上下功夫。采用模式栽培、配方施肥、绿色栽培、秸秆还田、全程机械化技术路线，实现了“最适”种植规模、“最适”药肥用量、“最省”人工投入、“最大”综合效益的绿色生产模式，并以互联网技术与传统农业深度融合为途径，打造了“合作社+示范区”经营模式，引领宝清县现代绿色农业发展的高标准典型样板。?

　　围绕培育加工优势，在产业集群发展上下功夫。通过高质高效生产基地建设，推动大豆产品初加工向精深加工转变，由“原字号”销售向精深加工转变，最大限度提升增值潜力。重点支持小微加工企业走专业化、特色化经营道路，大力发展绿色、有机豆油、豆腐、酱油和豆酱等豆制食品，并延伸产业链条，大力发展腐竹、豆皮、豆干等即食食品，提高大豆产品增加值，形成产业集群。?

　　围绕创新营销优势，在销售市场上下功夫。坚持以数字电商为切入点和突破口，在农村建设“产地直供”“产地直发”电商基地，发挥“中国北大荒硒都”官方网站、“双鸭山市富硒产业官方旗舰店”和“宝清农品汇”等电商运营平台作用，打通“买全国、卖全国”的电子交易通道，扩大线上交易成效，不断提升宝清大豆产品市场占有率。?

　　通过绿色大豆高质高效生产基地建设，逐步构建设施现代、功能完善、管理科学、运营高效、带动龙江、辐射全国的大豆批发交易市场集群，形成布局合理、特色鲜明、竞争优势明显的大豆市场流通体系，提升大豆话语权，提高优质农产品市场竞争力。