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本文导读目录：

1、农业农村部：提升供给水平保障“菜篮子”稳定

2、农业农村部：提高补贴推动有机肥代替化肥

3、农业农村部：支持农机大数据和智慧农机装备发展

4、农业农村部：支持大型农机具购置，加强促进农民合作社和家庭农场高质量发展

农业农村部：提升供给水平保障“菜篮子”稳定 ♂

农业农村部：提升供给水平保障“菜篮子”稳定

1月26日，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健主持召开“菜篮子”食品管理部际联席会议，研究部署“菜篮子”产品保供工作。会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧盯重点问题，畅通供销链条，压实“菜篮子”市长负责制，切实保障当前“菜篮子”产品稳定供应，全面提升供给保障水平，为保持经济社会大局稳定提供有力支撑。

会议指出，要高度重视当前特别是春节期间“菜篮子”产品保供稳价工作，坚持问题导向，采取有效措施，打通堵点卡点，保障市场稳定供应。要抓好“菜篮子”产品生产，组织制定应急预案，做好防寒防灾准备，保障种苗、农资等生产资料供应，扩大冬春重点“菜篮子”产品生产，从源头上保障供应。

同时，抓好流通运输，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，推动大城市在周边设置直通车、运输接驳区等，提高流通效率；抓好市场调控，加强市场信息监测预警，合理引导市场预期，及时投放储备，坚决打击囤积居奇等扰乱市场的行为；抓好全链条质量安全监管，加强例行监测和监督抽查，积极推进产地准出和市场准入相衔接，确保不发生重大质量安全事件。

会议还要求，以“菜篮子”市长负责制考核为抓手，推动提升大中城市“菜篮子”产品供给能力，加快补齐流通短板，持续加大“菜篮子”工程建设投入力度，健全完善市场调控机制，全面提升供给保障水平。

据介绍，2019年，国家对直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市开展了首次“菜篮子”市长负责制考核。结果显示，36个城市“菜篮子”产品供给有保障，市场流通体系不断完善，质量安全水平稳步提升，调控措施健全有效，市民满意度较高，市长负责制落实较好。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，36个大中城市“菜篮子”产品供给保障较好，市场运行平稳。

同时，针对考核中发现的问题，对考核细则进行了修订，突出了猪肉产量、水产品产量、冷链物流、品牌培育以及质量安全等内容。2021年，农业农村部将会同“菜篮子”食品管理部际联席会议其他成员单位，组织开展第二次“菜篮子”市长负责制考核，对36个大中城市的“菜篮子”保供情况做一个全面的衡量和评估，进一步发挥好保供、稳价和促民生的作用。

农业农村部：提高补贴推动有机肥代替化肥 ♂

农业农村部：提高补贴推动有机肥代替化肥

?　　【农机网 热点关注】 近日，农业农村部发布对十三届全国人大三次会议第4377号建议的答复，针对逐步减少化肥使用量、助力发展绿色农业的建议，农业农村部表示，下一步将加大工作力度，积极推动有机肥应用。一是强化政策扶持。落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导农民施用有机肥的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行动、果菜茶有机肥替代化肥等项目，加强技术集成和试验示范，加快增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等技术推广。三是强化科技支撑。组织专家开展有机肥和秸秆资源状况研究，提出主要作物、主要产区有机肥高效安全施用的方法和标准，加快有机肥推广应用步伐。
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　　关于扩大有机肥补贴范围。农业农村部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在中央财政支持下，开展有机肥替代化肥试点。2017年以来，在果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地区选择238个重点县(市、区)开展有机肥替代化肥试点，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长效机制。结合实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目，采用物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙江等省市相继出台农民施用商品有机肥补贴政策，补贴金额每吨150―480元不等。
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　　关于享受铁路货运补贴。长期以来，铁路运输一直将包括有机肥在内的农用物资作为运输重点，在运力紧张期间予以优先保障，同时认真落实国家有关惠农运价政策。目前，有机肥铁路运输执行较低的2号运价率，约为铁路平均运价水平的85%，已经享受到铁路运输的运价优惠支持。
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　　下一步，农业农村部将加大工作力度，不断总结经验，落实中央关于健全生态保护补偿机制的有关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导农民施用有机肥的补助政策，加快有机肥推广应用步伐。交通运输部将指导各地交通运输部门，进一步提高公路养护管理水平和通行条件，充分发挥非收费普通公路的基础保障作用，有效满足有机肥运输需求。铁路运输企业将继续落实国家有关农用物资运输政策，全力满足农用物资铁路运输需求。同时，按照铁路运价市场改革目标要求，加强运输供需双方协商，充分发挥市场配置资源作用，建立和完善适应市场的铁路运价体系。

农业农村部：支持农机大数据和智慧农机装备发展 ♂

农业农村部：支持农机大数据和智慧农机装备发展

关于政协十三届全国委员会第一次会议第0255号（农业水利类045号）提案答复的函

民盟中央：

“关于加快农机大数据平台建设，引领智慧农机供给侧结构性改革的提案”收悉。经商工业和信息化部，现答复如下。 

近年来，国家有关部门高度重视并积极采取措施发展农业（农机）大数据和智慧农机装备。 

一是明确发展重点。

2015年12月，我部印发了《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》，明确提出“发展农机应用大数据，加强农机配置优化、工况检测、作业种植面积、生产进度、农产品产量的关联检测能力”。2016年4月，我部联合发展改革委等八部委联合印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》，要求各地积极开展农机定位耕种等精准化作业，加大国产导航技术和智能农机装备的应用，提高种、肥、药精准使用及一体化作业水平，显著提高农机作业质量和效率。 

二是加大政策支持。

我部联合工业和信息化部、发展改革委印发了《农机装备发展行动方案（2016—2025）》，重点倾斜支持12类主机产品和10类关键零部件，其中包含“农业机械导航与智能化控制作业装置”。各级农机化主管部门积极将智慧农机产品及农用北斗终端纳入农机购置补贴政策支持范围。“十三五”期间在农业信息技术、现代农业装备学科群增补了22个农业农村部重点实验室，加强了农作物系统分析与决策、农业物联网装备等方向的研究力量，累计投入中央财政资金1.05亿元开展条件能力建设，有效提升了农业信息化与智慧农机领域的科研基础设施条件和协同创新能力。 

三是加快集成示范。

通过各类示范项目，试验推广了拖拉机自动驾驶、收割机精准测亩测产、机插秧自动驾驶、无人机精量施药、深松作业质量远程监控等智慧农机装备技术。2017年以来，我部已批复建设了10个大田种植数字农业项目，旨在不同区域、不同作物探索构建农机精准作业系统、“天空地”一体化大田农情监测系统、农业生产精准管理决策系统和农业高效生产公共服务系统，促进农机大数据、智慧农机融合应用，形成可推广复制的大田种植数字农业生产模式。 

四是搭建信息平台。

近年来，我部不断加大全国农机作业信息动态监测与服务平台建设和使用力度，目前平台功能已日趋完备，可实现农机服务供需数据点对点对接、深松整地等农机作业环节实时数据采集分析和监控。各地农机化主管部门也积极通过信息平台及手机APP，发布农机作业服务、天气交通、维修网点等实用信息，引导开展精准便捷服务。2017、2018年“三夏”期间，各地通过信息平台发布作业服务意向均超1亿亩。 

发展农机大数据和智慧农机装备是我国农业机械化和农机产业转型升级的重要方向。在推进农业生产全程机械化的同时，通过信息技术装备实现农业生产经营管理数字化、信息化、智能化，对提高农业发展质量效益、建设现代农业具有重大意义。 

下一步，我部将会同工业和信息化部等有关部门，加强政策研究，统筹协同推进，强化研究和示范，引导社会力量共同推进智能农机装备快速发展，农业（农机）大数据深度开发应用。拟重点采取以下措施。 

在加强研发应用方面：我部与工业和信息化部正在共同制定推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导性文件，拟加强重点关键技术攻关，支持开展农机定位导航、农机变量作业、农机运维智能管理等技术和装置的研究，支持优势企业研发生产智能农机装备。通过农机购置补贴及其它相关专项鼓励农业经营主体购置使用智能农机，继续依托数字农业建设项目完善农业生产智能决策系统，为智慧农机规模化应用奠定基础。依托高校、科研单位和创新企业建设农机大数据科研创新基地、国家级农机大数据重点实验室和工程技术研究中心，加强农机大数据共性关键技术的研发，形成拥有自主知识产权且符合国内外农机大数据发展需求的关键技术产品、产业标准和技术规范，为农机大数据健康快速发展提供科技支撑。 

在大数据平台建设方面：统筹开展全国农机大数据建设研究，力求统一标准、明确内容、规范行为，重点在作业计量统计、作业质量监测、工况监测、远程监管、跨区调度、区域农机配置优化等核心环节，建设一批有效支撑业务开展的大数据应用系统。研究制定农机大数据标准体系，开展指标口径、分类目录、交换接口、数据质量等关键共性标准的制定和实施，推进农机大数据协作开发、高效利用。编制农机大数据资源开放目录清单，在风险可控前提下最大程度地促进数据共享开放，发挥农机大数据的公益性和增值性。 

在培育服务体系方面：继续完善全国农机作业信息动态监测与服务平台运行机制，加强相关管理、操作人员培训，提升应用技能。组织社会力量开发推广农机合作社智慧管理APP，推动在农机社会化服务过程实现全程作业情况自动采集、油料种肥药用量统计、作业质量监测、人机调度等数字化管理，显著提高机械及农业投入品利用效率效益，并加快积累形成农机化（农业）生产大数据。逐步建设完善互联互通的智慧农机管理大数据平台，支持专业化社会力量加强农机数据分析加工和开发应用，推动农业提质增效高质量发展。 

感谢你们对农业机械化工作的关心，希望今后继续对我部工作给予支持。 

农业农村部 

2018年8月17日 

来源：农业农村部

农业农村部：支持大型农机具购置，加强促进农民合作社和家庭农场高质量发展 ♂

农业农村部：支持大型农机具购置，加强促进农民合作社和家庭农场高质量发展

?　　【农机网 热点关注】 近日，农业农村部对十三届全国人大三次会议第8617号建议的答复摘要中提到，农业农村部大力推进高标准农田建设，统筹发展高效节水灌溉，加快补齐农业基础设施短板，指导地方在安排高标准农田建设项目和资金时，积极支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建设高标准农田，促进农业适度规模经营，提升农业综合竞争力。要求各地按照《高标准农田建设通则》(GBT30600—2014)等技术标准，结合当地种植需求，优化高标准农田建设项目设计，完善田间基础设施配套，提高工程质量。鼓励地方发挥财政资金的撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式，引导农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体加大农田基础设施投入，建设稳产高产、生态友好的高标准农田，改善农业生产条件，发挥示范引领作用。下一步，农业农村部将鼓励各地结合实际支持新型农业经营主体加强高标准农田建设，通过整合涉农资金、创新投融资模式、利用新增耕地调剂收益等，拓宽筹资渠道，提高建设标准。
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　　在落实农业生产补贴政策上，中央财政高度重视新型农业经营主体培育，2020年通过农业生产发展资金支持农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体高质量发展，建设农产品仓储保鲜设施，提升技术应用和生产经营能力。农业农村部启动农产品仓储保鲜冷链建设工程，支持新型农业经营主体建设节能通风库、气调库等设施，支持推进农业生产社会化服务，配合财政部、人民银行、银保监会等财税金融部门，研究推动农村金融改革实验，推进全国农业信贷担保体系建设，重点聚焦家庭农场、农民合作社等提供信贷担保服务，支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式，降低融资成本。下一步，中央财政将进一步落实好农民合作社示范社、家庭农场各项补贴政策，并适时完善相关政策。
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　　在支持大型农机具购置上，农机购置补贴自2004年实施以来，支持强度持续加大，截至2019年底，中央财政累计投入2226亿元，扶持3500多万农户购置农机具4500多万台(套)。党的十八大以来，中央财政累计安排农机购置补贴资金1697亿元，扶持2200多万农户购置农机具2800多万台(套)，大幅提升了农业物质技术装备水平。目前，农机购置补贴在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴机具种类由各省结合农业生产实际需要和补贴资金规模，从全国153个品目范围中选择确定，100马力以上的拖拉机、谷物联合收割机、玉米收获机等大型农业机械均在补贴范围内。国家级和省级农民合作社示范社、家庭农场购买补贴范围内的农机产品，均可按规定申领补贴。下一步，农业农村部将继续完善优化农机购置补贴政策，最大限度发挥政策效益，提升政策实施便利度。

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