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本文导读目录：

1、上半年农业农村经济稳中向好

2、上半年农业农村经济运行总体平稳、稳中向好

上半年农业农村经济稳中向好 ♂

上半年农业农村经济稳中向好

?　　7月20日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍上半年农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，市场与信息化司副司长宋丹阳，种植业管理司副司长刘莉华，畜牧兽医局二级巡视员辛国昌介绍有关情况并答记者问。农业农村部办公厅副主任刘均勇主持发布会。

　　曾衍德介绍，今年以来，农业农村部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，一招不落抓好粮食生产，全力保障“菜篮子”产品有效供给，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹做好农业农村各项工作，农业农村经济稳中加固、稳中向好。夏粮产量达2916亿斤，创历史新高；生猪生产全面恢复，供求形势持续改善；农民收入较快增长，农村居民人均可支配收入达9248元。上半年农业农村经济发展的良好形势，为夺取全年粮食和农业丰收奠定了坚实基础，为“十四五”开好局、起好步提供了有力支撑。

　　夏粮丰收到手购销两旺　秋粮面积增加长势正常

　　大暑近，农事忙。目前各地正紧张有序开展“三夏”生产。曾衍德介绍，今年夏粮面积、单产、总产实现“三增”，面积增加398.2万亩、扭转了连续5年下滑势头，亩产367.7公斤、连续3年提高，产量2916亿斤、比上年增加59.3亿斤，均创历史新高。今年夏粮品质持续调优，优质专用小麦面积占37.3％，比上年提高1.5个百分点。收获损耗降低，小麦机收率超过98％，主产区机收损耗率下降1个百分点以上。此外，早稻收获近七成，也呈增产趋势。

　　小麦夏收基本结束，目前正处于购销的高峰期，农民最关心夏粮能否卖得出、能否卖个好价钱。宋丹阳介绍，今年小麦购销市场呈现产量高、粮源足，质量高、价格好，购销旺、进度总体正常等特点。小麦品质提升，特别是北方小麦质量普遍较好，多元主体采购积极性高，价格高开后稳中有升，收购进度与去年同期相比基本正常。从后期走势看，预计小麦价格将保持基本稳定，大涨大跌的可能性都不大。考虑到今年夏季雨水偏多，粮食保存难度较大，他建议农民朋友适时售粮、早日变现。

　　夏粮丰收到手，首战告捷，全年粮食生产的大头在秋粮，抓紧抓实秋粮生产非常关键。刘莉华介绍，目前，除南方双季晚稻外，秋粮面积都已基本落地，预计超过12.9亿亩，总体稳中有增，在田作物目前长势总体正常，全年粮食丰收基础较好。

　　七、八、九月是秋粮产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害频发重发的时期。刘莉华表示，农业农村部将重点做好三项工作，千方百计夺取秋粮好收成。一是抓好“双抢”，确保早稻颗粒归仓，晚稻种足种满。目前正是南方早稻抢收和晚稻抢插的大忙季节，农业农村部已组织双季稻主产区抓紧调度农机具，加快早稻收获进度，确保颗粒归仓。搞好茬口衔接，抢时抢种晚稻，力争种了早稻的田块都种上晚稻，确保晚稻面积落实。二是抓好防灾减灾，减轻灾害损失。扎实开展“奋战100天抗灾夺秋粮丰收行动”，加密监测、因地制宜、精准施策，重点防范好东北地区夏伏旱、黄淮地区局部洪涝、长江中下游高温热害等灾害，抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害防控。三是强化指导服务，推进措施落实。组织开展分省包片督导，推动防灾减灾稳产增产关键措施的落实。组织专家和农技人员深入到生产一线，蹲点包片指导农民落实好田间管理措施。

　　猪价下跌趋势得到遏制　猪肉市场供需总体平衡

　　据国家统计局统计，截至6月末，全国能繁母猪存栏4564万头、相当于2017年年末的102％，生猪存栏4.39亿头、恢复到2017年年末的99.4％，上半年猪肉产量2715万吨、同比增加35.9％，生猪生产全面恢复，供求形势持续改善。

　　随着产能恢复、供应增加，从今年2月份开始，生猪价格连续5个月下降，一些养猪场户陷入亏损。生猪价格走势成为发布会上备受关注的热点问题。

　　辛国昌在回答本报记者提问时介绍，针对这种局面，农业农村部已连续发布预警信息，提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏，加快淘汰低产母猪，并配合国家发展改革委发布了猪粮比价过度下跌的一级预警，分两批收储猪肉3.3万吨。近期，猪价下跌趋势得到遏制，7月份以来，猪价基本稳定在成本线附近，活猪价格每公斤16元。

　　辛国昌分析，未来一段时期猪肉市场供需总体平衡，随着消费趋旺，可能能够回到正常的利润水平。他提醒广大养猪场户，养猪高利润阶段已经结束，要多关注农业农村部门的官方预警信息，加快淘汰低产母猪，不要盲目压栏，不能以投机心态安排生产，要做好长期的节本增效工作。

　　为抑制和缓解“猪周期”，避免猪贵伤民、猪贱伤农，辛国昌介绍，农业农村部将做好三方面工作：一是巩固生猪生产恢复成果，防止一些地方在政策上“翻烧饼”，营造有利于生猪生产稳定发展的良好环境。同时，抓好非洲猪瘟的常态化防控，加强技术指导服务，推广饲料精准配方和配制工艺，帮助养猪场户在低谷期节本增效，渡过难关。二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。进一步加强生产与市场的监测预警，加强信息发布服务，使养殖场户能够及时准确掌握市场信息，理性调整养殖规模。特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的触发机制。三是促进生猪产业高质量发展。按照国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》要求，加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，继续推进标准化规模养殖，支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式、发展适度规模经营。

　　农民收入实现较快增长　多措并举稳定良好形势

　　今年以来，各级农业农村部门在全力抓好粮食和农业生产的同时，把促进农民稳定增收摆在重要位置，采取有效措施促进农民收入稳定增长。曾衍德介绍，上半年农村居民人均可支配收入达到9248元，扣除价格因素实际增长14.1％，高于城镇居民收入增速3.4个百分点。农村外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.8亿人、同比增长2.7％，月均收入达到4290元、同比增长17.6％。同时，脱贫地区特色产业稳步发展，脱贫劳动力稳岗就业形势较好，推动脱贫人口外出务工3060多万人，脱贫人口收入增速继续高于全国农村平均水平。

　　有记者提出，今年农资价格上涨推高农业生产成本，农民收入增长面临较大压力。对此，曾衍德回应，农业农村部将加大力度做好四方面工作稳定农民增收的好形势。

　　一是稳定提升经营性收入。除了落实好稻谷、小麦最低收购价，玉米、大豆生产者补贴等政策外，还要注重节本增效，引导农民应用节水节药等技术，发展以农机作业为主的专业化、社会化服务，为小农户提供代耕代种、病虫统防统治、肥料统配统施等服务，降低生产成本。还要提质增效，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给，让优质农产品卖得出也卖得上好价钱。

　　二是努力增加务工收入。促进外出务工增收，会同有关部门继续加强农民工技能培训，提高农民工外出务工收入水平。促进就地就近就业增收，推动农民在县域内就近就地就业，如在农产品加工企业、农村电商从业，发展休闲农业和乡村旅游，返乡留乡自主创业等。

　　三是拓展转移性收入。今年中央财政拿出200亿元补贴实际种粮农民，要尽快落实，及时足额发放到农民手中。还要扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，同时继续加大对脱贫地区和脱贫户的扶持力度，保障农民转移性收入稳步提升。

　　四是释放改革红利。通过深化农村土地制度改革，产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，在更广领域、更深程度释放改革红利，赋予农民更多财产权利。

上半年农业农村经济运行总体平稳、稳中向好 ♂

上半年农业农村经济运行总体平稳、稳中向好

?　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，农业农村系统深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，有效应对各种风险挑战，千方百计抓好农业生产，全力以赴做好粮食及“菜篮子”产品稳产保供工作，农业农村经济保持良好发展态势，为经济社会发展大局稳定提供了有力支撑。

夏粮再获丰收，秋粮生产基础较好。夏粮克服了局部干旱、暖冬旺长、“倒春寒”、小麦病虫害等不利影响，再获丰收，产量达到2856亿斤，增产24.2亿斤，同比增长0.9%，创历史新高。其中，小麦产量2634亿斤，增产15亿斤，增长0.6%，品质明显提升，一二等麦增多，强筋弱筋小麦面积占35.8%，同比提高2.8个百分点。早稻面积扭转了连续7年下滑势头，现已大面积收获，丰收在望。秋粮面积稳中有增，在田作物长势良好，草地贪夜蛾北扩速度有效延缓，全年粮食丰收有较好基础。

生猪生产好于预期，重大动物疫情保持平稳。落实落细各项扶持政策，及时打通新冠肺炎疫情期间饲料等产销堵点，生猪和能繁母猪存栏双双保持快速恢复势头。6月末全国能繁母猪存栏3629万头，同比首次由负转正，比去年底增加549万头，已恢复到2017年年末的81.2%；生猪存栏接近去年同期水平，达到3.4亿头，比去年底增加2929万头，存栏量相当于2017年年末的77%。上半年生猪出栏25103万头，降幅较一季度收窄10.4个百分点；猪肉产量1998万吨，降幅收窄10个百分点。家禽、草食畜牧业加快发展，牛羊禽肉产量为1491万吨，同比增长3.4%；禽蛋、牛奶产量同比分别增长7.1%和7.9%，有效满足了市场需求。非洲猪瘟、禽流感疫情均得到及时有效处置，上半年未发生区域性重大动物疫情。

农产品供给充裕，市场价格总体稳定。着力加强农产品生产供应，开展“点对点”产销对接，动员大型电商、批发市场、龙头企业等开展应急保供，粮食和重要农副产品供给总体上保持量足价稳，大中城市“菜篮子”产品供给未因疫情影响出现断档脱销。据农业农村部监测，上半年稻谷、小麦和玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤121.24元，同比持平。猪肉供应持续改善，价格连续3个月下降，近期受消费拉动价格连续6周上涨，6月份批发均价每公斤42.1元，环比上涨4.1%。生鲜乳价格小幅上涨，上半年同比增长2.64%。全国冬春蔬菜总产量1.7亿吨，同比增长2%，30类主要蔬菜品种平均地头价同比下降8.4%。水果价格先涨后跌，6种水果批发市场均价同比下降13.4%。农产品批发价格200指数2月份达到高点后连续4个月下降，6月份降至112.92点，同比大体持平。

乡村产业加快复苏，就业创业渠道有效拓宽。及时将农资、养殖、畜水产品加工骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，落实专项再贷款、延期还本付息等政策，3月底全国涉农企业即基本实现复工，目前产能已恢复到常年水平。组织创建31个国家现代农业产业园、259个农业产业强镇、50个优势特色产业集群，带动各地乡村产业加快恢复发展，预计上半年规模以上农产品加工企业营业收入6.2万亿元，休闲农业整体复市率接近九成，1—5月农产品网络零售额达到2476.2亿元，同比增长54.3%。加强返乡留乡农民工就业创业指导服务，有针对性开展农民就业创业培训，扩大以工代赈实施规模，增设公益性岗位，截至6月底，全国返乡留乡农民工实现就地就近就业1200多万人。农民增收形势好转，上半年农村居民人均可支配收入为8069元，名义增长3.7%，增速较一季度提高2.8个百分点，扣除物价因素实际下降1%，高于GDP增速0.6个百分点，高于城镇居民增速1个百分点。

巩固产业扶贫成果，带贫能力显著增强。认真落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，建立未摘帽县产业扶贫跟踪联系机制，推动资金、项目、人才向贫困地区倾斜。开通热线电话、设立网上对接专区，组织电商平台、批发市场、流通协会等市场主体与贫困地区建立精准对接机制，举办多种形式农产品展销活动，促成线上交易2000多万次，开展消费扶贫行动，认定的6.3万个扶贫产品累计销售金额达到784.6亿元。发挥好371名产业技术顾问、4100多个产业技术专家组作用，帮助解决农畜产品卖难等产业发展难题。建立带贫主体和扶贫产品目录，带动贫困户就业增收。推动贫困劳动力务工就业增收，截至6月底全国外出务工贫困劳动力超过2830.9万人，高于去年外出务工总数。

绿色发展扎实推进，农业发展质量持续提升。巩固332个水生生物保护区禁捕成果，制定加强禁捕和退捕渔民安置保障、打击非法捕捞专项整治、斩断市场销售非法产业链等3个工作方案，开展建档立卡“回头看”，全面推进长江禁捕和退捕渔民安置保障工作。超额完成4000万亩东北黑土地保护性耕作年度目标任务，持续开展化肥农药减量增效行动，整县制推进畜禽粪污资源化利用，对585个畜禽养殖大县全覆盖，在82个县开展农业绿色发展支撑体系建设。农产品质量安全监管力度持续加强，水平稳步提升，上半年抽检合格率保持在97.5%以上，绿色优质农产品数量增多，绿色、有机、地理标志农产品累计认证超过4.6万个。

农村改革不断深化，乡村治理水平稳步提升。组织开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。全面推开农村集体产权制度改革试点，全国已有超41万个村完成改革，确认集体经济组织成员6亿多人。加快实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，截至6月底，全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家，辐射带动全国近一半农户。组织20多万个社会化服务组织为农户提供农机作业、病虫害防治等生产托管服务，上半年托管服务粮食等大宗农作物面积约9亿亩次，同比增长25%。加强乡村治理体系建设，着力解决难点问题，深入推进乡村治理试点示范，做好农民负担监督检查工作。

农业农村投资逐步回升，基础设施补短板加快推进。积极拓展乡村振兴资金渠道，上半年27个省发行用于农业农村的地方政府专项债865亿元，累计向金融机构推荐农业中小微企业10万家，贷款余额达到1407亿元。制定社会资本投资农业农村指引，引导社会资本有序投入。充分发挥投资拉动作用，加快高标准农田、农产品仓储保鲜冷链设施、农村人居环境整治、现代农业产业园、优势特色农业产业集群等一批重大项目实施，高标准农田建成规模占年度任务量的54%，重点地区新改户厕300多万户。上半年第一产业固定资产投资额达到8296亿元，同比增长3.8%，增速分别比第二、第三产业投资高出12.1个和4.8个百分点。

上半年农业农村经济运行总体平稳、稳中向好，有效发挥了“三农”压舱石作用。但也要看到，当前新冠肺炎疫情影响仍在延续，世界经济严重衰退，国内经济运行面临较大压力，农业农村经济内外部环境复杂严峻，粮食、生猪等重要农产品稳产保供任务艰巨，农民就业增收难度加大，农产品贸易不确定性增加，需要引起高度重视。下一步，农业农村部将统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控和“三农”重点任务，突出保供给、稳就业、促增收、防风险，毫不松懈抓好粮食和生猪生产，高质量完成产业扶贫任务，积极拓宽农民就业增收渠道，深入推进农业绿色发展，加强农业农村基础设施建设，持续推进农村改革，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤，生猪产能基本恢复到接近常年水平，为决战决胜脱贫攻坚、如期全面建成小康社会提供强有力支撑。