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本文导读目录：

1、全国政协委员、国家林业局局长张建龙：林业在乡村振兴中大有可为

2、全国政协委员刘木华最关注这两类农业装备

3、全国政协委员呼吁：取消植保无人机最大起飞重量限制

4、全国政协委员姜国文：增加黑土地秸秆还田专项补贴资金

全国政协委员、国家林业局局长张建龙：林业在乡村振兴中大有可为 ♂

全国政协委员、国家林业局局长张建龙：林业在乡村振兴中大有可为

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　　“林业的主要领域在农村，主要从业人员是农民，林业在实施乡村振兴战略中具有明显的优势和潜力，一定大有可为。”全国政协委员、全国绿化委员会副主任、国家林业局局长张建龙在接受记者采访时说。

　　张建龙分别从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕角度对此进行了分析。大力发展林业产业，助力产业兴旺，要建设一批特色经济林、花卉苗木基地，确定一批森林小镇、森林人家和生态文化村，加快发展生态旅游、森林康养等绿色产业，推动产业兴旺。

　　实施乡村绿化美化工程，确保生态宜居，抓好“四旁植树”、村屯绿化、庭院美化、农田林网建设等身边增绿行动，着力打造生态乡村，提升生态宜居水平。力争到2020年乡村绿化覆盖率达到30%。

　　加大资源保护力度，倡导文明乡风，全面加强原生植被、自然景观、古树名木、小微湿地和野生动物保护，坚决制止开山毁林、填塘造地等行为，大力弘扬乡村生态文化，保持乡村原始风貌，真正留住乡情、记住乡愁。

　　加大林业精准扶贫力度，保障农民生活富裕。近年来，林业在贫困地区选聘生态护林员37万人，精准带动130多万人增收和稳定脱贫。未来几年，还将通过实施重大生态工程、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等助力精准扶贫。力争到2020年吸纳10万贫困人口参与生态工程建设；新增生态管护员岗位40万个；通过发展生态产业，带动约1500万贫困人口增收。

　　恰逢3月12日植树节，张建龙告诉记者，随着国土绿化的推进和人们生态意识的增强，义务植树工作面临着新挑战。一方面，人们改善生态的愿望、爱绿植绿护绿的自觉性越来越强，植树渐成风尚。另一方面，各地城镇周边、交通便利的地方已基本完成绿化，可用于义务植树的地块越来越少，宜林地大多处于远离城镇、交通不便的区域，致使公民参加义务植树越来越难。

　　为推进全民义务植树工作向更深层次、更广领域、更大范围发展，2017年6月，全国绿化委员会办公室印发了《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》，按照“方便群众、重在参与、不拘形式、灵活多样”的原则，将尽责形式拓展为造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其他形式等8类，并明确了每类尽责形式的内容和折算标准。这既利于公民履行植树义务，也利于统计义务植树参与人数和株数。

全国政协委员刘木华最关注这两类农业装备 ♂

全国政协委员刘木华最关注这两类农业装备

资料图

当下农村经济社会快速发展、城镇化进程加快，农民现代生活方式的逐步确立，而农村垃圾处理等基础设施建设还未得到相应的跟进建设，农村垃圾污染呈数量逐年递增、处理难度不断加大的特征。同时，尽管国家三令五申，但秸秆等农业废弃物依然存在焚烧现象。在推进生态文明建设的道路上，我们距离美丽乡村的目标还有多远呢？

作为由本报评选出的第三届“全国十佳农机教师”，全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华对此深有感悟，他一针见血地指出：建设生态宜居的乡村，实现乡村振兴战略，解决农村环境问题已经刻不容缓，我国农村垃圾处理和农业废弃物处理亟待大量适应的技术装备作为支撑，否则美丽乡村很难实现。

垃圾遍地是农村脏乱差最突出的现象。据卫生部调查显示，农村垃圾产生量每人每天可达0.86公斤，年垃圾产生量达3亿吨。农村垃圾乱扔乱倒、随意堆积等现象已成为我国美丽乡村建设的创伤。近年来，我国各地农村垃圾治理的步伐在不断加快，力争重现绿水青山的乡村美景。 但我国幅员辽阔，农村村庄分散，地区发展不平衡，农村基础设施相对落后，资金相对短缺，条件较为复杂，因此，需要综合各种因素因地制宜，选择合适的生活污染处理模式。

“农村垃圾特点是垃圾堆多、散、小，在推进垃圾处理设施建设上，耗费成本较高，设施覆盖面窄，垃圾处理效果受到限制。目前一些农村的生活垃圾以‘村集中、镇转运、县处理’或‘村集中、镇转运、区清运、市处理’的模式纳入城镇生活垃圾处理系统处理， 虽然垃圾处理设施可以采取城乡一体化的方式解决，但是收集、转运、处理存在的费用依然较高。与此同时，农村垃圾堆放点的设施滞后亦会带来二次污染的威胁，综合多方面因素看来，目前我国的农村垃圾处理仍存挑战，缺乏适应的设施装备问题非常突出。”

除了农村垃圾处理，刘木华还同时提到了农业废弃物对农村环境的影响。以秸秆为例，我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，其中小麦秸秆的年产量大约为1.8亿吨左右，处理成为难题。事实上，农作物秸秆是一种宝贵的可再生资源。农业部提出了对秸秆“五料化”利用技术，因地制宜，对秸秆加以科学利用，基本上达到了把秸秆“吃干榨净”的目的。

“但目前的一个现实是，虽然我国各地都在治理大气污染，禁止露天焚烧秸秆，各地政府部门对此也是三令五申，但为什么依然存在露天焚烧秸秆的现象？这个问题非常值得深思。”刘木华分析道，收割机的技术改进将是其中重要方面，比如江西的丘陵山区有些是小地块，秸秆还田可能机械化操作过不去，费些事，有的时候秸秆还田效果不是很好，秸秆粉碎之后如果不能在土壤中及时分解，农民对秸秆还田这块可能用的就少了。

目前，我国很多地方农机部门都要求收割机上装配秸秆粉碎装置,直接把秸秆粉碎了。接下来播种玉米的时候,又将粉碎后的秸秆翻到了地里,成了肥料，全是机械化操作。刘木华认为，“收割机装备秸秆粉碎装置是一个很好的经验，但还需要在实践中根据农民的需求慢慢摸索，让农民从心底里真正接受这个技术和装备。”

全国政协委员呼吁：取消植保无人机最大起飞重量限制 ♂

全国政协委员呼吁：取消植保无人机最大起飞重量限制

全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华今年准备了一份关于取消植保无人机最大起飞重量限制的提案，呼吁不能以体重来给无人机设限。

根据行业预测，今年我国民用无人机产品销售和服务总体市场规模将达到110.9亿元，到2025年将达到750亿元。其中，工业级无人机市场正处于蓝海时代。工业无人机中农业植保无人机是众多企业瞄准的发展方向。

最近，国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》，日前在工信部官网上对外征求意见，首次从国家战略层面对无人机管理与发展做出部署，明确提出植保无人机必须“设计性能同时满足飞行真高不超过30米、最大飞行速度不超过50千米/小时、最大飞行半径不超过2000米、最大起飞重量不超过150千克”。

“若按此规定，超过150千克起飞重量就不能纳入植保无人机，无论是从市场需求还是行业发展都会受到重大的影响。”涂建华说，目前，国内植保无人机因技术、零部件的限制，10千克载重是主流，30千克载重基本上很少成批量应用，50千克载重以上的植保无人机仅有几家能做。在北方大田上，30千克载重以下无人机不具有效率优势，10千克载重的在北方大田一般每天只能作业200—300亩地。对于控制病虫害并不能保证时效性。

“未来农业土地将会更加集中，种植规模变大、品种统一，大载重、长航时将会是植保无人机的发展趋势。”涂建华介绍，日本2014年就对《飞机制造业法规》进行修订，将“100千克或以上”改为“150千克或以上”。

涂建华经过几个月的调研了解到，国内多家综合实力较强的无人机企业已拥有或正开发完善大载重、长航时的植保无人机，以满足大田植保的需求，最大起飞重量大多超过150千克。“这些企业的产品优势反倒成了进入植保无人机领域的壁垒。”涂建华说，“这与国家促进农业航空植保的发展，提高植保效率的国家政策、市场趋势是相左的。”

为此，涂建华建议，在植保无人机定义范围中，取消其最大起飞重量不超过150千克的限制。

全国政协委员姜国文：增加黑土地秸秆还田专项补贴资金 ♂

全国政协委员姜国文：增加黑土地秸秆还田专项补贴资金

　　“据监测，近60多年来，耕作层土壤平均有机质含量由新中国成立初期的4%～8%下降到现在的2%～3%左右。如按这一趋势发展下去，预计再过30～40年的时间，东北黑土地有机质含量将接近1%，会严重影响东北地区农业可持续发展。尽快恢复东北黑土地地力，已刻不容缓。”全国政协委员姜国文对黑土地面临的问题忧心忡忡。

“中国粮食，中国饭碗，粮食安全是国家安全的重要基础。”姜国文委员告诉记者，维护国家粮食安全，不仅要稳住产量，更要保证质量。保证质量，首先要从基础、源头和根本上解决好耕地质量问题。其中，最核心的是地力问题。他说，黑土是世界公认的最肥沃的土壤。保护黑土地、恢复黑土地地力在维护国家粮食安全中具有重要的地位和作用。

“保护黑土地的一项重要任务是提升土壤有机质含量，其最有效的一条路径就是大力推进秸秆还田。秸秆取之于田，还之于田，是世界上普遍重视的一项培肥地力的增产措施，一般可增产5%～10%。”姜国文表示。

姜国文委员建议，用法律的保障、政策的杠杆、市场化的手段，加大黑土地地力恢复力度。一是建议国家加强顶层设计，加快构建东北黑土地保护法律法规体系，对东北黑土地地力恢复做出刚性约束，明确农民和农业合作组织护地、养地的主体责任、作业标准，让他们清楚知道怎么种地、怎么护地、怎么养地、只种不养要承担什么责任。

二是建议在生态保护补偿机制框架下，加大对秸秆还田补贴力度，最大限度调动农民和农业合作组织推进秸秆还田的主动性，提高土壤有机质含量，减少化肥使用量。

三是建议在保证国家粮食总体安全的情况下，合理推进休耕，对休耕土地给予政策支持、资金补贴。

四是建议增加大马力农机配置、秸秆还田机械配置等专项补贴资金，为深松整地、秸秆翻埋等提供保障。希望国家通过综合施策、科学施策，使黑土地地力尽快得到恢复，为确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上更好地发挥作用。