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本文导读目录：

1、农业也需风险管理意识

2、农业产业化促进农村一二三产业融合发展专家谈

3、农业产业化加快转型升级 发挥乡村产业领头雁作用

4、农业产业化发展实现“十二五”良好开局

农业也需风险管理意识 ♂

农业也需风险管理意识

资料图

美国等发达国家经验表明，农业市场风险的有效管理，是整合政府、保险、期货、信贷等多方资源的结果。一方面，农业市场风险管理本身是涉农的综合性金融服务，需要运用各种政策性和市场化金融工具；另一方面，通过市场风险管理有效降低农业生产经营风险，将为金融资源进入农业打开通道。因此，创新农业市场风险管理，需要运用“加法”思维，将保险、期货、信贷、担保、抵押等金融要素凝聚成合力，助推我国现代农业发展。

以“加法”思维实现农业市场风险管理的利益共享。作为农业与金融服务业结合的新业态，农业市场风险管理的可持续发展，离不开政府、农户、保险公司等各环节共赢的利益联结机制。

从国家角度看，农业是国民经济的基础，防范农业市场风险的目标是保障粮食安全和重要农产品有效供给，避免出现大的市场波动；从生产者角度看，面对农产品市场的瞬息万变，迫切需要通过风险管理降低潜在损失、稳定收益预期；从保险机构角度看，农业市场风险管理是其重要业务领域和利润增长点，还可以通过农业保险切入农村健康险、财产险等领域；从期货公司角度看，利用金融工具分散农业市场风险正是其专业能力的体现，农民合作社、种粮大户等新型经营主体是其潜在客户群；从银行、交易所、担保机构等相关主体角度看，参与农业市场风险管理链条，能够降低业务风险、扩大业务规模。

因此，创新农业市场风险管理，需要运用“加法”思维，构建合理的风险管理利益联结机制，既要满足政府的宏观调控需要，也要满足市场的微观主体需要。

以“加法”思维优化农业市场风险管理的发展路径。信息化是现代农业的制高点，“互联网+”正在深刻改变我国农业发展的方方面面。同样，在农业市场风险管理创新中，也需要充分运用“互联网+”降低成本、提高效率。尤其是我国有2.67亿农户，即使不考虑2.29亿经营10亩以下耕地的农户，数量也将以千万计。

如果不充分借助“互联网+”，无论是政策性保障措施还是市场化的保险工具，落实到户都将产生巨额的操作成本。农业市场风险管理本质上是信息经济，风险识别、损失评估、利益补偿等环节都需要以准确的生产经营信息为基础。

因此，可行的发展路径是，从风险管理需求更为迫切的规模种养户、农民合作社等新型经营主体入手，借助移动终端和大数据、云计算等信息技术，由政府推动实现生产主体的经营信息数字化和在线化，然后作为公共信息平台由保险、期货、银行、担保等相关机构充分共享，破除信息不全面、不对称问题，以“加法”思维实现农业市场风险管理“弯道超车”。

农业产业化促进农村一二三产业融合发展专家谈 ♂

农业产业化促进农村一二三产业融合发展专家谈

近日，在农业产业化促进农村产业融合专家研讨会上，与会代表各抒己见，畅所欲言，从不同研究领域出发，进行了多角度、多领域的研讨交流。

三产融合是农业产业化的升级版

农村一二三产业融合发展是农业产业化的升级版，两者理念高度契合。农业产业化为农村一二三产业融合培育了基础、提供了主体支撑、提升了发展质量，并为农民分享农村产业融合增值收益建立了有效渠道。

农业产业化促进农村产业融合发展，不仅包括龙头企业打通全产业链条促进要素融合、发展农业产业化联合体促进主体融合的模式，还包括引导龙头企业集群集聚发展促进产业融合、培育一村一品特色主导产业推动产业间跨界融合等途径。——农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇

农业产业化发展也需要创新、转型

农业产业化和一村一品要服务于现代农业，创新发展理念，促进一二三产业融合发展，在保供给、促增收、可持续中实现农业产业化转型升级。应总结推广典型模式和典型企业；完善利益联结机制，推进土地经营权入股产业化试点，创新发展订单农业和服务方式；支持龙头企业转型升级，创新财政金融政策；推进一村一品强村富民工程，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，开展品牌建设和村企对接。——农业部农村合作经济经营管理总站站长王乐君

三产融合的灵魂是让农民分享二三产利润

三产融合的灵魂是要让农民分享到二三产业中的红利和利润，推动企业、农民、种养大户、家庭农场、工商资本等经营主体的多元培育。三产融合不能就农村论农村，不仅是农业产业间的融合，也是城乡之间的要素融合，既要盯住产业纬度，更要放眼区域纬度。从产业维度到区域维度，可能就是当前农村产业融合与之前发展乡镇企业最明显的不同之处。地方政府要协调部门形成合力，加大农村基础设施建设，在做好水电气等基本设施的同时，要加大光纤、宽带等现代设施的投入力度，支持农村发展“互联网+”。——国家发展改革委农村经济司副巡视员邱天朝

要实现利益联结机制的内部化

三产融合体现的是一二三产业的交叉经营特征，“宰羊、吃羊、喝羊汤，种葡萄、酿葡萄酒、建葡萄酒庄”，这是对三产融合的形象比喻。产业化的产业界限非常清楚，而农村产业融合发展没有明确的产业界限，是要让农民享受农业经营的多重价值，而不仅让农民简单地分享加工方面收益。农村一二三产业融合是实现农业产业化利益联结机制的内部化，是“一二三产业的连接和延伸”向“一二三产业的交叉和渗透”演变。——农业部农村经济研究中心副主任陈良彪

推进利益联结机制创新

推进农村一二三产业融合发展更需要不同类型经营主体创新和联合合作，突破实现可持续发展的“临界最小努力”，即把完善利益联结机制置于关键地位，努力增强带动农民增收的效果。要鼓励领军企业——产业链核心龙头企业增强对一般经营主体参与农村产业融合的带动能力，进而促进农村产业融合提质增效升级，这有利于间接带动农民增收。——国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云

扭转“国产的入库，进口的入市”局面

三产融合是中国农业现代化的必由之路。随着中国对外开放步伐的加快，越来越多的国外农产品开始进入国内市场，在一些领域出现了“国产的入库，进口的入市”等现象，应引起我们的高度重视。在这种局面下，就更要加快三产融合步伐，加速产业链各要素整合，降低成本，提高质量，保障粮食安全，保供给，提升我国农产品的竞争力和市场占有率。三产融合在摸索实践中，要靠内生的力量，依赖龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体，依赖技术创新、制度创新、组织创新发现办法和路径。——中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥

产业融合发展应坚持“两条路径”

推进三产融合，路径选择很重要。可以选择支持家庭农场、农民合作社发展二、三产业，也可以支持龙头企业等主体向前延伸发展第一产业。不同国家发展阶段不同，不能代表哪种融合路径更优秀。根据我国农业的现实特点，应坚持“双轮驱动”的产业融合发展思路，既要支持农户、合作社，又要支持龙头企业，充分调动各主体参与融合发展的积极性。——中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员夏英

农业是“身体”，互联网是“翅膀”

三产融合的背后，金融是重要推手。企业在经营中，资金链关乎企业生命和正常运转，要学会用现代金融手段保证资金流、现金流的畅通。此外，要积极运用“互联网+”这一平台，让农产品产加销借助互联网，实现要素快速整合、交换，实现产地、流通、市场等的有效对接。如果说农业是“身体”，那么互联网就是“翅膀”，借助互联网，现代农业可以飞得更高更远。——大北农科技集团股份有限公司常务副总裁薛素文

农业产业化加快转型升级 发挥乡村产业领头雁作用 ♂

农业产业化加快转型升级 发挥乡村产业领头雁作用

?　　本网讯? 近年来，随着农业农村改革深入推进，发轫于上世纪90年代的农业产业化，焕发新的生机和活力，涌现出一大批竞争力强、影响力大、联农带农紧密的农业产业化龙头企业（以下简称“龙头企业”），已成为乡村产业振兴生力军、小农户与现代农业有效衔接的重要载体。

　　（一）龙头企业不断壮大，形成乡村产业“新雁阵”。通过实施新型经营主体培育工程，各地加大财税、金融、用地等政策扶持力度，龙头企业不断壮大。龙头企业以标准、品牌和资本为“集结号”，聚集产业要素，带领农民合作社、家庭农场和广大农户一块抱团发展，截至2018年底，县级以上龙头企业达到8.97万家，同比增加2.6%；其中，省级以上龙头企业近1.8万家；国家级龙头企业1243家，年销售收入过100亿元的达到72家。省级以上龙头企业带动农民合作社数量超过23万家，同比增加12.13%，构建了龙头企业、新型经营主体和农户分工明确的“雁阵”体系，形成了培育一个企业、壮大一个产业、致富一方农民的格局。

　　（二）构建利益联结机制，开辟农民增收“新空间”。龙头企业积极发挥“离农业最近、联农民最紧”的先天优势，建立健全利益联结机制，发展契约型、分红型、股权型合作模式，形成龙头企业牵头、新型经营主体跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。目前，全国10个省份认定省级示范联合体近1000个。龙头企业与农户推广“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用+社会保障”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结，让农民卖农（产品）金、挣薪金、收租金、分红金、得财金，增加农民跨界增收、跨域获利渠道。一批龙头企业与农户开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，探索了产权层面深度融合的新机制。

　　（三）引领农业绿色发展，发掘乡村产业“新绿金”。龙头企业坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以乡村特色资源为依托，按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，建立健全“从田间到餐桌”“从种子到筷子”“从枝头到舌头”的全产业链质量管控、检测和追溯体系，增加绿色优质农产品供给，打造绿色优质农产品品牌，助力乡村产业加速由产品经济、数量经济向绿色经济、品牌经济转变，进而找到绿水青山转化为金山银山的“金杠杆”。截至2018年底，60%的龙头企业建有专门质检机构，近2/3通过了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证；过半获得绿色、有机、地理标识等认证，产品数量超3万个。

　　（四）深入推进产业扶贫，打造精准脱贫“新样板”。各级农业农村部门积极开展农业产业化龙头企业与贫困地区对接、农业产业化扶贫专家公益行等系列活动，湖南、甘肃、江西等省份农业农村部门出台专门激励政策，引导龙头企业到贫困地区投资兴业，支持贫困地区龙头企业提升带动能力。目前832个国家扶贫工作重点县已培育发展市级以上龙头企业超过1.4万家。同时，龙头企业积极参与产业扶贫，利用专项资金、典型宣传、产销对接、示范引导等方式，到贫困地区发展优势特色产业，建立绿色食品、有机农产品标准化原料基地和加工车间，积极对接建档立卡贫困户，开展技能培训、提供就业岗位，完善利益联结机制和组织模式，带领小农户、贫困户融入现代农业发展、分享产业增值收益。

农业产业化发展实现“十二五”良好开局 ♂

农业产业化发展实现“十二五”良好开局

　　今年是“十二五”开局之年，农业部把发展农业产业化作为农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事来抓，进一步完善扶持政策措施，创新工作手段，强化指导服务，在培育壮大龙头企业、创建农业产业化示范基地和推进一村一品方面不断取得新成效，农业产业化发展质量和水平显著提高。预计到2011年底，全国各类农业产业化组织总数达到28万个，带动农户1.1亿户，农户年户均增收2400元，分别比上年增长10%、3%和13%。

　　龙头企业经济实力不断增强。在各级农业部门的共同努力下，龙头企业为主体的各类农业产业化组织蓬勃发展，数量不断增加，规模持续扩大，效益稳步提升。预计到2011年底，全国各类龙头企业总数达到11万家，其中，国家重点龙头企业达到1200多家，省级重点龙头企业达到9300多家，中小龙头企业达到10万多家。这些企业提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给量的2/3以上，预计2011年龙头企业实现销售收入5.7万亿元。龙头企业科技水平、产品质量、出口创汇和净利润也有较大幅度提升。龙头企业在自身发展壮大的同时，主动承担社会责任，通过收购原料、租赁土地、返还利润、吸纳就业等途径，带动更多农民就业增收。

　　农业产业化示范基地迅速发展。近年来，许多有条件的地方着手推动农业产业化示范基地建设，取了很好的效果。2011年农业部总结各地成功经验，在全国粮食大县、畜牧大县和农业产业化发展基础比较好的地方，创建了第一批76家国家农业产业化示范基地。这些基地已聚集了4010家规模以上龙头企业、604家省级重点龙头企业和197家国家重点龙头企业。预计到2011年底，76家示范基地可以辐射带动种植面积1.3亿亩、畜禽养殖22.7亿头（只）、水产养殖面积372.9万亩，基地内龙头企业全年的原料采购值达到4200亿元、销售收入达到7000亿元，基地农产品加工产值与农业产值之比平均达到2.38：1。

　　一村一品专业村镇建设成效显著。农业部大力推进一村一品强村富民工程和专业示范村镇建设，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，指导各地因地制宜发展特而专、新而奇、精而美的各种产品和产业，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇。2011年，农业部在开展全国一村一品发展情况统计调查的基础上，组织认定了第一批322个全国一村一品示范村镇，通过开展宣传推介、组织产销对接等方式，扶持示范村镇发展，增强示范村镇的影响力和带动力。预计到2011年底，全国一村一品专业村总数将超过5.3万个，专业村农民人均纯收入超过7200元。通过发展一村一品，各地充分挖掘利用当地资源禀赋，培育壮大特色主导产品，有效地实现了村镇经济快速发展和农民持续增收。