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本文导读目录：

1、国际粮农组织论农业自动化对劳动力和消费者的影响

2、国际粮食减损大会取得十项减损共识成果

3、国际粮食减损大会将在山东济南举办

4、国际粮食减损大会开幕 吉炳轩宣读习近平主席贺信并致辞

国际粮农组织论农业自动化对劳动力和消费者的影响 ♂

国际粮农组织论农业自动化对劳动力和消费者的影响

联合国粮食及农业组织，发表的2022粮食及农业状况运用农业自动化推动农业粮食体系转型的报告中指出：评估农业自动化对就业的整体影响十分困难，这需要收集海量数据，跟踪所有的转型过程以及工人的重新配置，不仅仅是农业活动，也要涵盖上游和下游。

随着农业转型的推进，很多人离开农业去寻找薪酬更高的就业机会，农业人口比重逐年下滑。当农业粮食体系的所有节点同步变化，要厘清农业自动化对劳动力市场和社会经济状况产生的具体影响几乎是天方夜谭。 农业自动化对农场就业的影响不一而同。

随着很多任务被自动化取代，低技能劳动力需求可能会呈缩减态势。与此同时，自动化也刺激了对熟练工人的需求。从农业粮食体系整体来看，自动化会减少薪酬较低的季节性农场就业，但会刺激上下游行业增加薪酬高的非季节性就业机会。自动化带来的影响在不同类型的农场中也有所区别。对小规模和生计型农民而言，自动化可以解放家庭劳动力，同时促进扩大生产规模。在商业化家庭农场中，自动化可以解放家庭劳动力，减少对雇佣劳动力的需求；但若商业性农业活动在自动化的助力下有所增多，则对雇佣劳动力的需要可能会不降反增。企业商业化农场自动化水平最高；相应地，农场劳动力的需要也会随之减少。

若采纳自动化的原因是工资上涨、劳动力短缺，则自动化会促进动动生产率和工资水平的提高，但不会带来失业。若推行自动化的背景是劳动力充足，而且是通过补贴人为拉低成本，那么就会面临引发失业的严重风险，而受影响最大的自然是那些技能最低、无法另谋出路的劳动力。 

农业自动化会对消费者产生显著的社会经济影响，因为自动化会降低食物成本，创造更多对消费者有益的创业机会。例如，让难以自动化且富含营养的传统作物再度焕发活力，以及降低有机食品的生产成本，而目前有机食品的生产需要很多劳动力。

国际粮食减损大会取得十项减损共识成果 ♂

国际粮食减损大会取得十项减损共识成果

　　?在11日举行的国际粮食减损大会实施情况和主要成果新闻发布会上，农业农村部国际合作司司长隋鹏飞介绍，这次大会共有70位嘉宾进行了致辞发言和演讲交流，取得了十项减损共识成果。

　　一是行动减损。此次大会成功发布《国际粮食减损大会济南倡议》，提出各国加强粮食减损的重点领域和合作方向，为各国开展粮食减损提供借鉴，得到参会各方认可。山东率先发布《山东粮食减损行动方案》，先行先试，值得肯定。

　　二是机制减损。此次会议可被视为国际粮食减损领域的里程碑活动。响应参会代表呼吁，推动节粮减损国际合作机制化，择机召开第二届国际粮食减损大会，开展经验分享，共同应对气候变化，推进联合国2030可持续发展目标实现。

　　三是平台减损。宣布在山东潍坊设立国际粮食减损研发交流平台，与各国共建共享，推动开展有关科技、政策、法规及实践等方面的交流、创新和试验。

　　四是生产减损。认识到生产减损依然是大范围的、需要任重而道远的行动环节。特别是要建设旱涝保收的高标准农田，推广精量播种，提升机械化、标准化作业水平，增强防灾减灾能力，促进生产的良田、良种、良制、良机、良法“五良”融合，做到生产过程减损。

　　五是收获减损。着力推进精细收获，强化集成配套，鼓励开展社会化机收服务，尽可能做到“颗粒归仓”。

　　六是储运减损。完善仓储设施建设和装卸运输方式，推广安全高效节能储运新技术，支持引导农户科学储粮。

　　七是加工减损。倡导适度加工，建立科学的加工标准体系，优化加工技术装备和工艺，挖掘加工副产物利用潜力，提高成品粮率和副产物综合利用率。

　　八是流通减损。完善粮食运输物流体系，开发专用技术和装置，建设粮食接卸专用平台，开展物流标准化示范，特别重要的还有更大范围开辟鲜活农产品绿色通道。

　　九是消费减损。引导节约理性消费，健全餐饮业服务规范、行业标准，提倡“光盘行动”，避免“舌尖上的浪费”，推进餐厨废弃物资源化利用。

　　十是意识减损。粮食减损是系统性工程，需要提升各参与方的节粮减损意识。形成政府引导，农户、市场主体、消费者和社会组织等全社会共同参与，全环节协同，全方位共抓的格局。

　　国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司副司长张成志说，本届国际粮食减损大会成功召开，对进一步形成国际粮食减损共识，交流粮食减损经验具有积极意义。《中华人民共和国反食品浪费法》已于今年4月颁布施行，修订后的《粮食流通管理条例》也已生效，为减少粮食产后损失浪费提供了法律依据。下一步，除了按照粮食流通环节布局减损任务外，我们还结合保障粮食安全的共性需求，在科技创新、成果推广、标准制修订等方面部署减损工作。

国际粮食减损大会将在山东济南举办 ♂

国际粮食减损大会将在山东济南举办

马有祥介绍，为落实习近平主席在二十国集团领导人第十五次峰会上的重要倡议，经国务院批准，农业农村部会同国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、山东省人民政府，于9月9日至11日在山东省济南市举办国际粮食减损大会。大会以“减少粮食损失浪费，促进世界粮食安全”为主题，是新冠肺炎疫情发生以来，中国在农业领域举办的最大的一场国际盛会。

凝聚国际共识，构建节粮减损的良好氛围

粮食减损和减少浪费是国际社会的共同关切。马有祥介绍，粮食损失浪费现象在全球范围内普遍存在，联合国粮农组织发布的《2019年粮食及农业状况》显示，全球在收获后到零售前的供应链环节内损失的粮食约占到总产量的14％。在新冠肺炎疫情影响下，国际粮食供应链遭受冲击、价格上涨、供给趋紧，世界粮食安全状况不断恶化，减少粮食损失浪费对保障世界粮食安全的意义更加凸显。同时，节粮减损又是一项系统性工程、国际性工程，既涉及国内产业链、供应链，又涉及国际贸易，需要多方合作。在此背景下，中国倡议并首次召开国际粮食减损大会，探讨国际粮食减损挑战、合作、责任和治理等重大议题，将有助于凝聚国际社会在粮食减损方面的共识，构建全球共同节粮减损的良好氛围，增强疫情下世界粮食安全韧性。

马有祥介绍，大会将为二十国集团成员、各区域国家代表、国际组织、跨国公司、学界等多方搭建参与对话的平台，目前已经邀请到了包括意大利、美国、英国、法国、印尼等二十国集团国家农业部长，联合国粮食峰会特使、联合国粮农组织总干事等国际机构负责人，以及乌拉圭、塞尔维亚、斐济、非盟等国家和地区代表线上发言。同时，澳大利亚、加拿大、爱尔兰、智利等15国驻华大使、50多个国家代表、40多位国际知名专家，以及多家跨国企业负责人将出席大会。

山东是农业大省、产粮大省，本次国际粮食减损大会落地山东济南，筹备工作进展顺利。李猛介绍，大会将采用“线下＋线上”形式召开，围绕生产过程减损、产后减损、减少消费浪费，精心策划多场主题论坛；同时，组织现场观摩活动，围绕粮食耕、种、管、收、储等环节积极展示减损成果。会议期间，还将宣布《国际粮食减损大会济南倡议》。吕涛表示，济南将科学谋划、精心组织，高标准、高质量、高水平地做好大会筹备工作，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神。

开展节粮减损合作，促进世界粮食安全

珍惜粮食、反对浪费是中华民族的传统美德。马有祥介绍，中国政府高度重视减少粮食损失浪费问题，近年来在保障粮食安全和节粮减损方面进行了积极探索。主要体现在四个方面：一是设施减损。加强农业基础设施建设，夯实减损基础，大规模开展高标准农田建设，改善小型农田水利设施，建成8亿亩高标准农田，努力做到旱涝保收，力争实现每亩年产吨粮。开展田间冷链物流体系建设，加强粮食仓储和流通设施建设，减少农产品的产后损失。二是技术减损。推广粮食减损技术，降低各环节损耗。研发推广新品种、新技术、新装备，推进粮食生产的良田、良种、良制、良机、良法“五良融合”，促进生产全程的增粮减损。大力推进机收提质减损，倡导适度合理加工提高综合利用水平。三是防灾减损。运用信息技术改造提升气象灾害、病虫害监测网络，加强监测预警、综合防控和灾后恢复生产，将灾害损失降到最低。四是制度减损。加强节粮减损宣传和立法，减少“舌尖上的浪费”，开展“光盘行动”，树立浪费可耻、节约光荣的社会风尚。实施《反食品浪费法》，推动形成长效机制。

减少全球粮食损失浪费，对缓解当前疫情下世界粮食安全严峻形势具有重要意义。中国非常重视与世界各国开展节粮减损方面合作，在联合国粮农组织、二十国集团、亚太经合组织等框架下推动开展了信息共享、技术交流、人员培训等合作，特别是帮助发展中国家提升粮食减损和安全保障能力。隋鹏飞介绍，一是加强人力资源合作，帮助发展中国家提高粮食综合生产能力。中国通过实施对外援助和农业“南南合作”等，已经向非洲、亚洲、南太平洋、加勒比海等70多个国家和地区派出了2000多名农业专家和技术人员，近10万名所在国农民受到了培训。在华举办将近500多期培训班，培训国外专家、专业人员1.1万名。在作物生产、畜牧业水产养殖、农田水利、农产品加工等各个领域，向需要的国家进行了1500多项技术推广和示范，带动项目区平均增产40％-70％，超过150万户小农从中受益。二是加强农业科技合作，推动提升国际粮食减损技术支撑能力。多年来，中国已经与140多个国家和地区以及国际组织建立了科技合作关系，与80多个国家的科研机构以及21个国际组织签署了500多份合作协议和备忘录，共建了170多个联合实验室和研究中心，在育种、农机、植保等领域持续有效地开展了大量工作。三是加强政策协调，推动提高全球粮农治理能力。从全球层面推动粮农治理能力，加强与联合国粮农组织、世界粮食计划署等国际组织合作，围绕保障全球粮食安全、提高粮食减损能力设置议题，推动各国在粮食安全治理方面形成共识，积极参与世界贸易组织、国际食品法典委员会、国际植保公约等国际标准和规则的制定，推动在粮食减损、运输、检疫、进出口贸易等方面形成合理的国际规则。

当然，减少粮食损失和浪费是一项长期而艰巨的任务。“世界各国在减少粮食损失与浪费方面也有很多经验做法值得学习借鉴，我们拟在山东潍坊设立国际粮食减损研发交流平台。”马有祥说，“我们将通过潍坊这个平台开展国际节粮减损技术经验交流、创新和试验，欢迎国际社会积极参与、共享共建。”

强化农业经贸合作，促进全球粮食市场稳定

除了粮食损失和浪费，在全球气候变化和新冠肺炎疫情大流行背景下，全球粮食市场还面临着震荡加剧、供应链不稳、政策多变等挑战。作为全球主要粮食生产国、贸易国，中国如何为促进全球粮食市场稳定发展作出自己的贡献？

马有祥介绍，中国通过夯实国内粮食生产，端牢自己的饭碗，本身就是为世界粮食安全作贡献；同时，中国坚持深化农业对外开放，分享发展红利，促进全球粮食市场稳定。

一是深化农业贸易合作。中国是全球第二大农产品贸易国和最大农产品进口国，农产品贸易规模连续四年稳定在2000亿美元以上。今年前7个月，中国农产品贸易同比增长25.8％，进口增长33.3％，中国农产品市场的开放为全球农业的稳定发展作出了贡献。

二是加强农业投资合作。目前，中国已经与100多个国家建立了农业投资合作关系，今后将以实现互利共赢、促进合作国民生改善为目标，以“一带一路”沿线国家为重点区域，以提高当地的粮食和重要农产品生产能力为重要内容，稳步扩大农业投资，开展基础设施、农资农机、仓储物流等全产业链合作，推进农业服务贸易发展，共同提升粮食安全和农业发展水平。

三是强化农业科技合作。加强与各国在良种培育、土壤健康、高产栽培技术、疫病防控、设施农业等方面的合作，提升科技对农业的支撑力度。

四是开展农业政策交流。推动粮食生产、消费、贸易，在国家间开展广泛对话、加强交流，支持世界贸易组织、联合国粮农组织以及有关多双边机制发挥作用，推动减少不合理的粮食贸易限制，为促进全球粮食和农业贸易创造稳定、可预期的外部环境。

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国际粮食减损大会开幕 吉炳轩宣读习近平主席贺信并致辞 ♂

国际粮食减损大会开幕 吉炳轩宣读习近平主席贺信并致辞

9月10日，国际粮食减损大会在山东济南开幕。全国人大常委会副委员长吉炳轩出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。农业农村部部长唐仁健，国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋，山东省委书记刘家义、省长李干杰等出席并致辞。农业农村部副部长马有祥主持开幕式。

吉炳轩指出，习近平主席对此次大会高度重视，专门发来贺信，呼吁各方携手合作推动粮食减损，为实现“零饥饿”“零贫困”目标贡献力量。当前，我们面临新冠肺炎疫情和气候变化等，全球粮食安全面临前所未有的压力，粮食损失和浪费是全球共同面临的挑战。今年中国通过了《反食品浪费法》，以法律形式规范消费者和餐饮行业行为，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展。很多国家也都采取了一些积极措施，希望今后有更多国家参与进来，加强合作，共同应对，建立常态化工作机制，推动减少粮食损失和浪费。他表示，粮食损失和浪费既涉及生产、加工、流通、储藏、消费多环节，又涉及农户、企业、消费者等多主体，还涉及公共部门和社会组织，希望各国加强系统研究，深化政策、信息、科技等方面交流合作，加快形成粮食减损合力。

唐仁健指出，粮食安全是关系人类生存发展的永恒课题，当前，全球粮食需求刚性增长，淡水等资源环境约束日益加剧，新冠肺炎疫情起伏不定，粮食增面积、提产量的难度越来越大，这要求我们比以往任何时候都更加重视减少粮食损失和浪费。中国政府始终把解决吃饭问题作为治国理政的头等大事，把粮食减损作为确保粮食安全的重要抓手，通过强化法规制度保障、改善设施装备条件、推广先进适用技术、加强全民宣传教育等，持续提升粮食生产、储运、加工水平，引导节约理性消费，全方位全链条减少粮食损失和浪费。中国政府将认真贯彻落实习近平主席贺信精神，与各国一道扎实推进粮食减损，希望各方完善国际合作机制，深化科技交流互惠，推动基础设施共建，构建多方参与格局，努力实现到2030年减少粮食损失和浪费的目标。

张务锋表示，节粮减损是一项长期任务，也是国际社会的共同关切。“十四五”时期，中国发展改革部门、粮食和物资储备部门将深入领会落实习近平主席贺信精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥规划引领、宏观管理、经济综合协调等职能作用，突出依法治理常态长效、全链条各环节联动、科技创新标准引领、公众参与社会共治，大力开展粮食节约行动，采取综合措施降低粮食损失浪费。主动分享粮食减损经验，积极开展粮食减损国际合作，共同维护全球粮食安全。

爱尔兰驻华大使等16国驻华大使，美国、英国、法国、墨西哥、阿根廷、巴西等24国农业部长，日本、韩国等6国农业部副部长，联合国峰会特使、联合国粮食及农业组织总干事、欧盟农业委员、欧盟卫生和食品安全委员等6个国际和区域组织负责人分别通过现场或视频连线等方式致辞。与会国家和国际组织代表一致认为，召开此次大会恰逢其时，具有重要的现实意义，彰显了中国反对粮食浪费的信心决心和促进世界粮食安全的责任担当，表示愿与中国加强合作，共同努力，推动实现联合国2030年可持续发展议程，为“零饥饿”“零贫困”目标贡献力量。

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本次大会以“减少粮食损失浪费，促进世界粮食安全”为主题，目的是搭建二十国集团成员、各区域组织代表、国际组织、跨国公司、学界等多方参与对话的平台，探讨国际粮食减损挑战、合作、责任和治理等重大议题。有关国家政府代表、世界粮食减损学界知名专家、相关跨国企业等300多名代表通过线上线下等方式出席会议。期间，大会发布了《国际粮食减损大会济南倡议》和《山东粮食减损行动方案》。

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