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本文导读目录：

1、黑土地保护法草案进入二审，立法后农机行业或迎来机遇

2、黑土地保护的大安实践

3、黑土地保护科技联盟：致力助推保护性耕作技术研发与推广应用

4、黑土地唱响绿色“兴农歌”

黑土地保护法草案进入二审，立法后农机行业或迎来机遇 ♂

黑土地保护法草案进入二审，立法后农机行业或迎来机遇

4月18日，十三届全国人大常委会第三十四次会议开始审议黑土地保护法草案。此次审议为二次审议。去年12月，十三届全国人大常委会第三十二次会议对黑土地保护法草案进行了初次审议，会后草案印发各部门征求意见；并在互联网上公布草案全文，征求社会公众意见。全国人大宪法和法律委员会、农业与农村委员会、常委会法制工作委员会联合召开座谈会，听取中央有关部门、四省区人大、全国人大代表、专家学者、基层干部、农民专业合作社、农业企业和农民等对草案的意见。之后进入立法议案的表决过程，由全国人民代表大会或人大常委会通过后，该法案将由国家主席公布。

此次审议对草案作出多处修改，进一步完善有关黑土地范围的规定，适应黑土地保护、治理、修复工作的需要。突出黑土地对粮食安全的保障作用。做好黑土地保护工作既要发挥政府主导作用，也要注重发挥市场的作用，还要依靠基层组织和农民。为完善法律责任，增强针对性，加大了处罚力度。

从2007年以来，黑土地保护工作已经持续推进了15年，取得了丰硕的成果。2022年中央一号文件也提出了要实施黑土地保护性耕作8000万亩。制定黑土地保护法，将黑土地纳入法律的保护框架，对黑土地保护来说具有里程碑意义。

可以预见到免耕等保护性耕作技术接下来也会被加大力度推进，对于广大农机企业来说，或将是很好的机遇。

黑土地保护的大安实践 ♂

黑土地保护的大安实践

?　　近日，记者走访调查发现，大安市作为全省8个保护性耕作“整县推进”先行县，18个乡镇（场）223个行政村，全部应用了保护性耕作技术，推广普及率达到了全覆盖。

　　2007年以来，大安市以“抓点带面”的形式，开始了保护性耕作技术的示范推广工作。通过机具累加补贴、示范户作业补贴和推广单位宣传培训、工作经费支持等多种有效手段，快速探索出适于本地情况的“垄侧”免耕播种保护性耕作技术模式，初步建立了统一的60厘米至63厘米均匀垄作免耕播种为特征的保护性耕作技术模式，为后续的大面积普及推广奠定了良好的基础。

　　大安市委、市政府非常重视推广保护性耕作技术，将保护性耕作技术推广与秸秆焚烧工作统筹考虑，推动水土保护和环境保护协调发展。

　　为解决生产技术问题，大安市聘请了省农机推广总站、中科院东北地理研究所等专家组建了17人的保护性耕作专家团队，在秸秆覆盖、免耕播种、深松整地等关键性农业生产环节开展技术不间断、无漏点的强力技术指导和质量把关。

　　在转变农户种植观念上，大安市采取了“化整为零、深入田间、定点包片”的方式，将专家指导组拆分成3个专家小组，深入乡镇、村屯举办培训班，面对面向农民讲解保护性耕作好处。

　　另外，大安市还推动土地托管，为保护性耕作大面积推广创造条件。目前，大安市注册农机合作社达到156家，保护性耕作全部由合作社组织实施，承担了全市70%的机械化作业任务。经过多年的实践，保护性耕作既实现了生态效益又培肥了地力，并实现了节本增效。

　　目前，大安市共实施保护性耕作面积111万亩，占主要作物种植面积的76.9%，占耕地总面积的48.7%，保护性耕作专用免耕播种机推广量达到了903台，良好完成了50%适宜应用面积的“整县推进”任务目标。

黑土地保护科技联盟：致力助推保护性耕作技术研发与推广应用 ♂

黑土地保护科技联盟：致力助推保护性耕作技术研发与推广应用

东北黑土地保护与利用科技创新联盟（以下简称“联盟”），是由中国农业大学、中科院沈阳应用生态研究所、吉林省梨树县农技推广总站、吉林康达农业机械公司等近百家大专院校、科研单位、农机与农技推广部门和农机生产制造厂家以及农民专业合作社等组成的公益性科技组织，主要是围绕东北地区黑土地保护与利用，共同开展以玉米秸秆覆盖免耕机械化技术为重点的技术研发、机具制造、推广应用，以促进加快保护性耕作技术这项绿色农业生产方式在吉林省、辽宁省、黑龙江省以及内蒙古自治区的普及推广应用。

2017年，该联盟在组织指导保护性耕作技术创新上有新的突破，对玉米秸秆覆盖免耕栽培技术推广应用的影响力进一步增强。

1    组织开展东北地区玉米秸秆覆盖免耕技术高产竞赛等活动

联盟和中国农业大学吉林梨树实验站，2017年共同组织开展了以“梨树模式”为核心的玉米秸秆覆盖免耕播种技术高产竞赛活动，并将其作为联盟的品牌活动。活动得到了吉林省康达农业机械有限公司的赞助支持，正式冠名为“康达杯 ”。

本届共有东北4省区近200个农民合作社、家庭农场、农户报名参加竞赛。按照竞赛玉米保护性耕作“ 梨树模式”的主要种植模式的要求，根据竞赛评定办法，技术种植模式、玉米产量、推广面积，经组委会评定出特别奖、一、二、三等奖和优秀奖共49个参加竞赛合作社、家庭农场和农户获奖。 

联盟在微信工作群创设了《技术交流大讲堂》， 先后邀请专家，特别是让农民合作社代表开展了不同主题的十余次交流讲座活动，交流讲座人员与收听者互动，受到了大家的欢迎。

2    推动免耕机与栽培模式的双创新

2017年以来，联盟以影响保护性耕作技术推广应用的问题为导向，组织联盟成员单位，积极开展免耕播种机具产品与栽培技术模式的双创新，示范破解玉米秸秆全量覆盖下的难题。

德邦大为2BMG-4(1405) 免耕精量播种机在玉米秸秆全覆盖下进行免耕播种作业

为适应玉米秸秆全覆盖免耕播种技术集成式运用的要求，2017年以来联盟成员相继在免耕播种配套机具与免耕技术应用模式创新上发力，吉林康达公司在免耕播种机上成功配置滴灌带铺设机构，实现随播随铺，在国内第一家研发出窄行距、三角苗免耕播种机；德邦大为新开发的两行、四行免耕播种机有十几处的创新点；西安亚澳在秸秆切割圆盘刀上加装专利技术的甩刀部件，使得苗床秸秆处理效果得到改进；山东丰旺公司改进了强制入土机构；长春恩达公司研发出秸秆全覆盖下平作苗期深松施肥部件；梨树县千程合作社率先研制出秸秆归行机；长春市农机研究院研发出前置式和多行秸秆归行机使秸秆分离处理机得到完善提升。

联盟玉米秸秆全量覆盖下的免少耕示范点，在东三省及内蒙古大幅度增加，形成了4种栽培模式，技术环节有所创新，作业面积有较大突破。在联盟倡导的"双创新"引领下，已经为东北和内蒙古部分地区，找到了解开"既又种好地，又要不烧秸秆"这个结，最实用的招法。

3    指导推动玉米秸秆覆盖技术推广应用

2017年联盟继续把研究推广玉米秸秆覆盖分离处理技术作为重点工作。

年初应长春市九台区邀请为该区农业人员进行玉米秸秆覆盖分离处理技术报告培训；联盟专家应邀在吉林省技术监督局玉米秸秆处理技术标准论证会上，着重就玉米秸秆归行覆盖保护性耕作技术模式，做了交流介绍；编辑了《玉米秸秆归行覆盖保护性耕作技术模式指导手册》，利用各种机会积极宣传推广这一技术模式；示范基地也积极主动开展玉米秸秆归行覆盖保护性耕作技术的示范推广。

在联盟引领推动下形成的玉米秸秆归行覆盖保护性耕作技术模式，为玉米秸秆覆盖免耕播种技术在东北地区的全面推广破解了重大难题，成为全国保护性耕作技术的新亮点。2017年玉米秸秆归行覆盖保护性耕作技术在东北地区特别是吉林省的推广应用已经有了一个良好的开端，据不完全统计，推广应用面积秸秆归行机在300台以上，作业面积在40万亩以上，显示出明显的优势，得到农民的欢迎。

4    试验示范基地玉米秸秆覆盖免耕成效斐然

2017年该联盟在东北三省与内蒙古区设置布局近40个示范点， 玉米秸秆覆盖免耕播种这场攻坚战，打得漂亮，战果突出，尤其是吉林省25个示范点，战果更加丰硕，玉米秸秆覆盖免耕播种取得突破性的进展。

联盟示范基地玉米秸秆全覆盖地块

玉米秸秆覆盖免耕成为2017年东北特别是吉林省春播生产的一个突出亮点。沿着地边看，"两边是秸秆、中间把苗长″，是吉林省推行绿色农业生产方式的一道风影线。这正预示着，玉米秸秆覆盖免耕技术的推广应用，由示范点一马当先，正在吉林松辽平原大地转向形成万马奔腾之势。

据联盟在吉林省25个玉米保护性耕作技术示范点春播生产情况调度和多个点实地调查看， 各个示范点把玉米秸秆覆盖免耕播种技术作为示范推广主攻方向，依据联盟玉米秸秆覆盖免少耕技术规范，各示范点精心计划、耐心宣传、真推实干、克难攻坚、精准实施，使今年玉米秸秆覆盖机械化免耕播种技术示范推广，呈现出前所未有的新特点，秋季玉米测产看，平均增加产量10%以上，减少生产投入每公顷近千元。面积有大突破、规模有大扩展、影响带动上了大台阶。 

5    积极制定标准申报立项

积极进行玉米保护性耕作技术规范的制定和推动技术的规范推广应用，一直是这几年黑土地联盟坚持开展的一项重点工作。

2017年对“玉米秸秆覆盖全程机械化等行距垄作栽培技术规程”等3个技术规范又进一步进行了修改，补充了秸秆分离处理技术规范。技术规范已经被国家知识产权保护局批准知识产权保版权标准， 这也是全国第一个有版权的有关保护性耕作技术规范 ，并且其中一个标准被吉林省技术监督局、吉林省农业委员会列入2018年吉林省标准制定计划。

6    调研总结联盟典型，积极开展宣传

2017年对各地学习借鉴的情况“梨树模式”，推广保护性耕作技术情况进行了调查， 先后总结了吉林省农安县、榆树市晨辉农机合作社、梨树县优粮美家庭农场、九台区风财农机合作社等推广保护性耕作技术的成功经验，在新闻媒体上进行了宣传，在国内引起比较好的反响，纷纷为联盟开展的推广保护性耕作点赞。

7    加强组织队伍建设，确定了第一批工作站和试验示范基地

坚持把联盟组织机制建设作为联盟的重要工作。

为了加强黑土地的培育和保护，促进东北粮食主产区农业的可持续发展，联盟和中国农业大学吉林梨树实验站在吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区东部建立一批代表不同类型玉米生产区的工作站，以便更有效地示范和推广以“梨树模式”为特色的保护性耕作技术。按照工作站设立流程，对申报单位的自然条件和生产情况进行了审核，决定确定黑龙江省大庆市农业技术推广中心等10个单位为中国农业大学吉林梨树实验站工作站。

农业部原副部长路明等领导到联盟保护性耕作技术示范基地考察调研，查看玉米秸秆全覆盖玉米的长势

为了贯彻落实农业部关于“建立农科教产学研一体化农技推广联盟”的精神，充分发挥中国农业大学吉林梨树实验站和黑土地保护与利用院士工作站的人才和技术优势，创新黑土地保护与利用的机制与途径，根据黑土地保护与利用院士工作站试验示范基地建设方案，经过自愿申请和专家审核，在辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区设立吉林省榆树市晨辉农业种植合作社等38个黑土地保护与利用院士工作站试验示范基地，培育一批引领东北粮食主产区玉米保护性耕作技术的典型。

黑土地唱响绿色“兴农歌” ♂

黑土地唱响绿色“兴农歌”

?　　省委十一届九次全会的召开，在全省广大“三农”工作者中引发强烈反响。大家纷纷表示，要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把思想和行动统一到全会精神上来，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不断开创“三农”工作新局面，奋力推进新时代吉林全面振兴全方位振兴。

　　省农业农村厅认真组织传达学习省委全会精神，大家纷纷表示，要认真贯彻落实全会精神，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出抓好黑土地和种子两个关键要害，实施好“黑土粮仓”科技会战，加快构建中西部粮食安全产业带，持续提高粮食综合生产能力。立足“粮头食尾”“农头工尾”，大力发展农产品加工业，突出抓好“十大产业集群”，实施全产业链开发，加快促进农村一二三产业融合发展，为保障国家粮食安全和建设社会主义现代化新吉林作出新的更大贡献。

　　省粮食和物资储备局局长冯喜亮表示，省委十一届九次全会的召开意义重大，特别是“两个决定”的提出谋划长远，为我省未来发展指明了方向。省粮食和物资储备局将结合粮食安全工作实际，持续提高粮食安全保障能力，优化流通布局、夯实产业基础，完善市场监测和服务。在发展吉林大米和吉林鲜食玉米品牌建设的同时，唱响做强产业提质增效的“新农歌”，在我省率先实现农业现代化排头兵的道路上不断奋进。

　　“省委全会部署重大战略任务，确定了奋斗目标，为广大畜牧工作者注入了强大动力。”省畜牧局局长张国华表示，要在全力打造“秸秆变肉”标志性工程的基础上，积极推进畜禽粪污和秸秆“两废”资源化利用工作。按照宜肥则肥、宜气则气、宜电则电的原则，打造千万吨畜禽粪污资源化利用和千万吨秸秆饲料化利用项目。因地制宜推广“田间堆沤”“舍下发酵、沼液还田”等13种“两废”资源就地就近循环利用模式，进一步提高畜禽粪污资源化利用水平，助力黑土地保护。

　　“全会为我们今后的工作提供了指导和遵循。”省农科院副院长张晓峰表示，要深入实施黑土地保护工程，保障水资源安全，全面提升生态系统质量和稳定性，因地制宜普及黑土地保护技术。区分半湿润区、湿润区、半干旱区等不同区域，推广“秸秆全量深翻还田”“秸秆全量粉耙还田”“秸秆深还滴灌减肥”“秸秆堆沤还田”等技术，大力推广使用有机肥，解决黑土地“变薄”“变瘦”“变硬”问题，把成熟的农业科研成果转化为维护国家生态安全的战略支撑。

　　“作为我国粮食主产区和重要商品粮基地，忠实践行习近平生态文明思想，加快建设生态强省和农业高质量绿色发展是我省实施乡村振兴战略、实现生态宜居的重大任务，而实现其目标任务的关键是如何正确处理好生态保护与粮食生产的关系。”吉林农业大学副校长张越杰说，要充分发挥农业科教优势，巩固提升农业绿色发展新优势，以农业科技创新支撑保护农业生态和粮食安全，通过政策设计与引导，实现生态保护和粮食生产二者协调发展。

　　“站在加快建设生态强省的新起点上，全省林草工作者更应体现担当、主动作为。”省林业和草原局发改处处长孙平岩表示，在今后的工作中要充分发挥林草作用，坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体的治理理念，着重提高生态系统性保护和修复能力。实施第三个十年绿美吉林行动，大力开展造林绿化，提高国土绿化水平。全面启动林草湿生态连通工程，连通森林、草原、湿地“三大生态空间”和重要生态功能区，提高生态系统的完整性和整体性，保护和恢复生物多样性，促进生态产业的发展。（陈沫 冯超 王伟）