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本文导读目录：

1、春耕生产有序有力 政策连发保粮食丰收

2、春耕生产热潮掀起进展总体顺利农业调结构转方式成为突出亮点

3、春耕生产要认清三大不利因素

4、春耕生产迈向智能化 构建“天空地”一体化网络

春耕生产有序有力 政策连发保粮食丰收 ♂

春耕生产有序有力 政策连发保粮食丰收

? ? ? ?“一年之计在于春”。眼下，春耕生产正由南向北陆续展开。农业农村部最新数据显示，全国春播粮食意向面积完成进度同比加快，全国早稻育秧近七成。夏粮生产基础好于预期。

一系列支持政策也抢抓农时，全力保障，化肥农资稳价保供、中央财政一次性补贴等政策相继落地，让粮农吃下“定心丸”。与此同时，着眼全局，一批重大农业支持政策和骨干工程正在系统谋划，让现代农业的基础支撑更牢，让粮食丰收底气更足。

春耕有序 夏粮生产基础好于预期

“越冬期气温偏高、光照适宜，再加上水肥紧跟，苗情整体好于预期！”当前，河南小麦正进入拔节期，谈起今年的小麦长势，河南省滑县种粮大户王付强信心满满。

不负好春光，春耕正当时。作为夏粮产量占比超过全国总产量四分之一的“中原粮仓”，河南春管春耕正有序进行。滑县县委书记陈忠向记者介绍，目前，全县181.2万亩小麦浇水施肥已全部管理过一遍，全县一、二类苗面积提升近30个百分点。河南省最新农情调度显示，全省一、二类苗比例上升至88.5%。

悠悠万事，吃饭为大。去年我国粮食总产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。今年政府工作报告明确，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。中央一号文件作出一系列部署，提出确保粮食播种面积稳定、大力实施大豆和油料产能提升工程。

中江县是四川产粮第一大县，2021年粮食总产量达到82.3万吨。记者来到中江县黄鹿镇金燕村，看到在刚刚平整出来的土地上，几台播种机正进行四行大豆、两行玉米的带状复合种植。截至3月10日，四川全省大春粮食育播面积1021.8万亩，进度达12.7%。近期已将全省粮食生产和大豆扩种任务分配到了市州，各地正按要求分解落实。

春季农业生产进展顺利，对于夯实夏粮丰收基础，保供给、稳预期、增信心意义重大。农业农村部最新数据显示，截至3月28日，全国春播粮食已完成意向面积的7.6%，同比加快0.3个百分点，全国早稻育秧近七成。

政策给力 稳住农民种粮预期

抢抓农时，全力保障。推动农资稳价保供、中央财政一次性补贴、适当提高稻谷和小麦最低收购价……一系列支持政策让粮农吃下“定心丸”。

化肥被称为“粮食的粮食”，春耕时节正是化肥需求旺季。受国际市场影响，煤炭、天然气等价格高位运行，带动化肥生产成本增加。同时受疫情影响，多地农资物流运输不畅造成货源短缺，多种因素共同拉高了化肥价格。

记者28日获悉，国家发展改革委等11部门近日印发通知，要求增强国内化肥生产供应能力，保障化肥供应和市场平稳运行。另据国家发展改革委消息，3月份起，今年第一批300多万吨春耕肥储备已开始向市场投放，后续还有大量储备化肥将陆续投放市场。

河南省宁陵县是全国重要的复合肥生产基地，复合肥年生产能力达1000万吨，农资辐射河南、山东、安徽、河北等省市。为保障春耕用肥，当地克服原材料紧缺等不利因素，不误农时稳供应。史丹利化肥宁陵有限公司总经理刘胜波告诉记者，截至目前，公司在新的销售年度已实现产量同比增长15%左右，销量增长50%左右，全力保障农业生产用肥。

此外，针对农资价格上涨带来的种粮增支影响，近日中央财政下达资金200亿元，对实际种粮农民发放一次性补贴。中央一号文件还明确，2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价。

“缓解农资价格上涨对种粮农民带来的影响，从需求端对农户进行补贴是核心。”中国人民大学农村发展研究所所长郑风田对《经济参考报》记者表示，从中央一号文件适当提高稻谷、小麦最低收购价的承诺，到中央财政补贴精准发放，一系列政策释放出了明确的积极信号，有利于稳定农民收入，调动农民种粮积极性，也为粮食稳产增产提供了有力支撑。

科技助力 粮食丰收更有底气

着眼全局，一批重大农业支持政策和骨干工程正在系统谋划，让现代农业的基础支撑更牢，让粮食丰收底气更足。3月25日召开的农业农村部会议强调，要稳步提高农业综合生产能力，积极培育新型经营主体，加强耕地保护建设，加快农机装备补短板，服务支撑现代农业发展。

对于种田人来说，无处不在的“高科技”为赶农时、增产量的春耕增添了底气。

在山西省运城市，黄河滩涂地的中央，矗立着一座远鹏智慧农场。当地种粮大户胡天妮告诉记者，他从2020年9月开始使用智能喷灌系统，对每块地精准管护。

站在麦田里，看到正处于返青期的小麦长势良好，胡天妮露出了笑容。他说，经过农技人员指导增施肥料，以及智能化农机作业，麦苗正在从叶色发黄、窄短的三类苗，向二类苗、一类苗转变。

确保粮食产量稳定，不仅是要保证耕地面积，更要提高耕地质量。

在四川，农村机电提灌站、提灌设施建设和老旧提灌站更新改造正加快推进。记者了解到，当地将统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。截至目前，当地累计建成高标准农田97.5万亩，2022年计划新建高标准农田8.4万亩、高效节水灌溉0.5万亩。

根据政府工作报告，今年将加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。

“‘藏粮于地、藏粮于技’是中国提高粮食综合生产能力的基本方略，对于确保粮食产量稳定意义重大。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻对《经济参考报》记者说，提高农业综合生产能力，要在保障耕地数量、严守耕地红线的同时，加强耕地质量建设，实施高标准农田建设工程。同时，强化现代农业科技支撑，聚焦关键领域，加快农业核心技术攻关。此外，他表示，要着力加快培育新型农业经营主体，更好地促进农业可持续发展。

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春耕生产热潮掀起进展总体顺利农业调结构转方式成为突出亮点 ♂

春耕生产热潮掀起进展总体顺利农业调结构转方式成为突出亮点

　　又是一年“春分”时。全国由南向北全面进入春耕生产大忙季节。据农业部农情调度和各省反映，各地认真落实中央1号文件和全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议精神，春管春播动手早、行动快、措施实，农业调结构转方式有序推进，春耕生产进展顺利。
　　今年春耕生产开局良好，有四个特点：一是夏粮生产保持稳定。预计面积基本稳定，苗情长势总体正常。小麦返青期一、二类苗比例86.2%，同比减少2.6个百分点，比近5年同期平均减少0.7个百分点，但比近10年同期平均增加1.9个百分点。二是结构调整积极推进。据种植意向调查，今年结构调整呈现良好势头，水稻、小麦等口粮品种面积稳定，玉米面积调减，特别是“镰刀弯”地区玉米面积调减幅度较大，大豆、薯类、杂粮杂豆及青贮玉米、优质饲草面积增加。棉花、油料、糖料面积调减，蔬菜及特色作物面积扩大。三是农资供应量足价稳。“两杂”种子供应充足，价格稳定。化肥、农药、农膜供应均能满足春耕需求，受国际油价低迷影响，价格出现不同程度下跌，利于降低投入成本。四是春耕备耕基础较好。中央财政对“三农”的投入稳定增加，继续实施小麦、稻谷最低收购价并保持基本稳定，提早预拨了小麦“一喷三防”等补助资金。各地春耕备耕工作部署早、措施实。目前，华南早稻和西南中稻进入播种育秧期，西北春小麦陆续开始播种，东北水稻大棚育秧已准备就绪，春耕备耕进展较为顺利。
　　各地反映，今年春耕生产仍面临一些困难和问题。主要表现为小麦油菜苗情差于上年，病虫草害发生偏重，再加上受超强厄尔尼诺影响，今年农业气候年景总体偏差，春季冬麦区可能发生“倒春寒”，南方可能发生渍涝，东北局部可能发生低温春涝，影响春管春播。针对可能出现的问题，农业部及早安排部署，在“雨水”当天就召开春季田间管理和春耕备耕工作视频会议，要求各地及早组织发动，迅速掀起春耕生产热潮。及早制定下发了春季田管技术指导意见和科学应对厄尔尼诺防灾救灾保丰收预案，多次派出工作组和专家指导组，深入主产区，开展分类指导，推动各项技术措施落实，全力促进春耕生产顺利开展。
　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是农业供给侧结构性改革的攻坚之年。各级农业部门按照中央部署，紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，加大力度，强化措施，高标准高质量完成春管春播任务，扎实推进农业结构调整和发展方式转变，奠定夏粮丰收的基础，赢得稳粮增收和提质增效的主动权。一是稳定粮食守底线。落实好小麦、稻谷最低收购价等政策，强化信息引导，指导农民安排好种植结构，力争小麦、水稻面积稳定在8亿亩。实施藏粮于技战略，加强技术集成创新和指导服务，深入开展绿色高产高效创建和增产模式攻关，全力攻克影响产量提高、品质提升、效益增加的技术瓶颈，集成组装区域性、标准化高产高效技术模式。强化科学防灾减灾，及早做好应对超强厄尔尼诺的技术和物资准备，实施主动避灾，推进科学抗灾，做到及时救灾。强化病虫防控，“虫口夺粮”保丰收。二是调优结构提质量。抓好“镰刀弯”地区玉米结构调整，力争到2020年调减玉米5000万亩，其中2016年调减1000万亩以上。层层分解任务，落实到县到乡。多渠道整合资金，专项支持“镰刀弯”地区玉米结构调整。及早落实替代作物的种子等物资。大力发展市场紧缺的大豆、杂粮、优质饲草等作物。此外，稳妥推进耕地轮作休耕制度试点。三是藏粮于地稳产能。推进永久基本农田划定，加大对高标准农田建设的投入力度，重点向粮食主产区倾斜，优先建设高标准口粮田。加强耕地质量建设，实施耕地质量保护与提升行动，以土壤改良、培肥地力、养分平衡、质量修复为重点，分类指导，分区推进，提升耕地内在质量，做到“藏粮于地”。四是转变方式可持续。继续实施化肥、农药使用量零增长行动，推广化肥机械深施和秸秆还田，加快有机肥替代和新型肥料应用，扶持一批病虫防治专业化服务组织，推广精准施药、绿色防控和统防统治，实现减量增效、节本增效。
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春耕生产要认清三大不利因素 ♂

春耕生产要认清三大不利因素

　　日前从全省春季农业生产工作现场会上了解到，目前全省各地已经陆续进入春耕生产阶段，今年我省春耕生产有利条件虽然很多，但对于存在的困难和问题，仍要有清醒的把握和认识。专家提醒广大农民和相关部门，在春耕生产过程中，要认清三大不利因素。

　　一是春旱威胁比较大。据资料显示，目前，白城地区大部分耕地10厘米耕层含水量只有5%左右，松原地区的大部分地块在10%左右。双辽、农安、公主岭、梨树部分地块都在20%以下，如果近期没有有效降水，加之春季风大，土壤含水量会继续下降。预计全省旱田缺墒面积达200万公顷左右，其中严重缺墒133.3万公顷左右。

　　二是“春脖子”短，各类农活催手。去年秋季，我省农作物收获期比常年普遍推迟，大部分整地工作在今春完成，时间紧，要求高，各类农活催手。目前看，由于回暖较慢，加之中、东部地区大部分地块土壤湿度较大，机械整地难度较大。

　　三是气候条件还有许多不确定因素。据气象部门预测，今年3至10月我省气温略高，降水接近常年。5至9月，热量条件与2006年相接近，降水与常年相同，总体上属平年或平丰年气象年景。但受“厄尔尼诺”现象影响，春夏发生阶段性低温、病虫害的可能性较大。

春耕生产迈向智能化 构建“天空地”一体化网络 ♂

春耕生产迈向智能化 构建“天空地”一体化网络

? ? ??春回大地，田间地头一派繁忙景象。一辆辆拖拉机、犁地机、播种机、育秧机、自走式植保机在田野中穿梭作业，一座座水稻机械育秧大棚拔地而起，一架架无人机在空中为春小麦精准施肥。如今，现代农机装备已成为农业生产的“主力军”，依托北斗导航技术、高分辨率卫星遥感技术、物联网、大数据等信息技术构建起“天空地”一体化网络，描绘出一幅生机勃勃的现代春耕图。

江西崇仁县种粮大户吴志泉今年计划种植400多亩水稻，现在正忙着用大钵体毯状苗机械化育插秧技术进行工厂化育秧。他说，采用这种技术育秧是为机插量身定制秧苗，能有效缩短插秧后秧苗缓苗期，延长适宜机插秧龄，解决双季稻区水稻适宜生育期不足难题。水稻种植机械化水平低是我国水稻生产全程机械化发展的短板。当地政府为推广早稻机械化种植，为农民提供每亩水稻机插补贴80元。“现在我们水稻生产完全实现了机械化作业，大幅度提高了作业效率，降低了种植成本，种田变得更轻松了。”吴志泉说。

当前小麦正处于起身期，是小麦春季管理的关键时期。河北柏乡县金谷源优质小麦专业合作社出动自走式打药机20台，移动式喷灌机16台，植保无人机10架，为周边300多户种粮大户及小农户提供喷施小麦营养套餐、除草剂及灌溉服务，服务面积达到4万多亩。合作社理事长常清介绍，该合作社是全国农业社会化服务创新试点单位，为广大中小农户提供强筋小麦耕、种、管、收、仓储、物流为一体的全程机械化服务。

目前，机械化作业已经成为春季农业生产的主力，为今年粮食稳产增产目标的实现提供了重要技术支撑。农业农村部预计，今春全国将有超过2200万台（套）各型拖拉机、耕整地机具以及播种机、水稻育插秧机具等农机装备投入农业生产。预计有19.5万个农机服务组织、1000多万持证农机手和90多万农机维修人员活跃在生产一线。

随着农业生产智能化水平快速提升，我国春耕生产正大步迈入智能化时代。据农业农村部统计，截至去年底，全国装有“北斗”定位作业终端的农机装备已达60万台，其中安装有辅助驾驶系统的拖拉机超10万台。在春耕春播作业中，北斗辅助驾驶拖拉机可以全天候24小时作业、自动操作农具、自动调头对行，提高生产作业效率，减轻机手劳动负担。在新疆维吾尔自治区使用自动驾驶拖拉机播种棉花，每天可作业600亩以上，提升土地使用效率10%，棉花按照全程机械化模式种植还极大促进了采棉机推广应用，去年全疆棉花机采率已达80%。

今年我国将扩种大豆和油料，提高大豆和油料自给率。为了解决玉米与大豆争地的问题，我国在适宜地区大力推广玉米大豆带状复合种植，实现玉米基本不减产、增收一季大豆。推广玉米大豆带状复合种植高效种管收作业，机具保障是关键。各地要加快研制推广复合种植专用机械，确保种得好、管得住、收得上，为大豆油料生产提供坚实有力的机械化支撑。

农机购置补贴是国家强农惠农政策的重要内容，对推动我国农机化快速发展具有重要作用。农业农村部有关负责人表示，今年要重点对粮食烘干、履带式作业、大豆玉米带状复合种植、油菜收获等专用机具实行优先补贴、应补尽补，支持将大豆玉米带状复合种植所需创新产品纳入补贴试点，并将补贴额测算比例提高至35%。继续在东北、黄淮海、西北等区域实施农机深松整地作业补助政策，促进耕地质量改善和土壤蓄水保墒，为旱作地区农业生产提质增效。今年各省份还将围绕水稻机械化育插秧等薄弱环节积极争取扩大作业补助范围和规模，支持开展农机作业服务，推进农业机械化高质量发展。