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本文导读目录：

1、党的二十大举行第一场记者招待会——本报记者首问关注粮食安全形势

2、党的十八大以来农业科技创新发展成就

3、党的十八大以来各级党组织充分发挥组织优势引导青年人投身脱贫攻坚和乡村振兴综述

4、党的十八大以来推进农业绿色发展成效显著

党的二十大举行第一场记者招待会——本报记者首问关注粮食安全形势 ♂

党的二十大举行第一场记者招待会——本报记者首问关注粮食安全形势

10月17日，党的二十大新闻中心举行第一场记者招待会，就“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”主题与中外记者进行交流，并回答本报记者提问。

发展改革委党组成员、副主任赵辰昕以一组数据来说明近十年来我国经济发展取得的历史性的成就，从2012年到2021年，我国国内生产总值从53.9万亿元增长到114.4万亿元，我国经济占世界经济的比重从11.3%增长到18.5%，提高了7.2个百分点，我国人均国内生产总值从3.98万元增长到8.1万元。

赵辰昕指出，我国经济实力的历史性跃升和经济建设取得的极不寻常、极不平凡成就，是在国际形势严峻复杂、各类重大风险挑战接踵而至的大背景下实现的，这得益于习近平总书记的掌舵领航，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。“习近平经济思想为我们做好新时代经济工作，为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势指明了正确方向、提供了根本遵循。”

在回答本报记者提出的关于“目前中国粮食安全形势如何”的问题时，国家发展改革委党组成员、粮食和储备局党组书记、局长丛亮表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略，我国粮食安全保障能力持续提升。

第一，粮食产量实现高位攀升。2012年我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶，自2015年起连续7年保持在1.3万亿斤以上；2021年创造了历史新高，达到了13657亿斤，比2012年增加1412亿斤。我国人均粮食产量达到483.5公斤，即使不考虑进口的补充和充裕的库存，仅人均粮食产量就已超过国际上公认的400公斤的粮食安全线。

第二，粮食生产基础不断夯实。全国耕地面积为19.18亿亩，划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，建成9亿亩高标准农田，农业科技进步贡献率达到61%，粮食作物良种基本实现全覆盖。

第三，粮食流通保持高效顺畅。全国标准仓房完好仓容7亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。积极推动市场化收购，认真抓好政策性收购，守住“种粮卖得出”底线。粮食储备体系进一步完善，有效发挥了守底线、稳预期、保安全的关键作用。

第四，粮食应急保障更加有力。现有粮食应急加工企业6000家、应急供应网点5.3万个、应急储运企业4199家、应急配送中心3047家，有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。

第五，粮食市场运行总体平稳。我国粮食市场供应充足，运行保持总体平稳，有效满足了人民群众消费需求，为经济持续健康发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。

丛亮充满信心地向中外记者介绍，“以上这五条充分说明，我国粮食安全形势是好的，做到了把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，而且里面主要装中国粮。未来，我们有基础、有条件、有能力、有信心，始终牢牢把住粮食安全的主动权，中国特色粮食安全之路必将越走越宽广。”

当前全球粮食产业链供应链面临的不确定性风险增加，如何以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性？

丛亮指出，习近平总书记多次强调，“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”，这次大会报告作出了“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要部署。加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。具体有五个方面举措：

一是落实“藏粮于地”，加大耕地保护和农田建设力度，以“长牙齿”的硬措施，严守十八亿亩耕地红线；二是坚持“藏粮于技”，强化现代种业等科技支撑，大力实施种业振兴行动，提升农机装备研发和应用水平，健全农作物病虫害等防治体系，不断为粮食安全注入新动能；三是优化生产布局，增强粮食综合生产能力，健全保障国家粮食安全的法律法规，加强粮食生产功能区建设，多措并举促进稳产增产，将粮食年产量保持在1.3万亿斤以上。落实大食物观，全方位多途径开发食物资源；四是加强收储调控，在更高水平上实现粮食供需动态平衡；五是开展节粮减损，促进粮食节约和营养健康，最大限度地减少损失浪费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。丛亮也呼吁媒体和记者朋友要大力支持协助，营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。

作者：农民日报·中国农网记者 郭少雅

党的十八大以来农业科技创新发展成就 ♂

党的十八大以来农业科技创新发展成就

运用物联网技术，轻点鼠标就能种田；农民用APP卖瓜，几万斤瓜销售一空；扫扫追溯码，就能了解农产品“前世今生”；无人驾驶的拖拉机牵引着播种机在北斗卫星导航系统指引下自动播种棉花——这不是科幻小说，而是先进技术与现代农业融合的成果。

“56.65%”，中国农业科技进步贡献率，这个数字意味着科技进步对农业增长的贡献率超过土地、资本及其他所有要素的总和。

党的十八大以来，我国大力实施创新驱动发展战略，农业科技创新步伐明显加快，成果转化和推广不断加强，主要农作物良种基本实现全覆盖，畜禽品种良种化、国产化比例逐年提升，在保障粮食生产安全和农产品有效供给、农业增效农民增收等方面作出了重要的贡献。农业科技正成为现代农业核心竞争力之所依，内生后劲之所在，转型升级之所系。

大力实施创新驱动发展战略，推动我国农业科技水平整体提升

党的十八大以来，“创新驱动发展”成为国家战略，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记高度重视农业科技创新，2013年在山东农科院考察时，对农业科技创新作出了重要指示，强调农业的出路在现代化，农业现代化关键在科技进步和创新；我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。

围绕农业科技重大问题，农业部先后印发了《加快农业科技创新与推广的实施意见》《关于深化农业科技体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》《关于促进企业开展农业科技创新的意见》等文件，深刻把握中国特色农业现代化道路和农业科技创新规律，为加快农业科技创新提供了遵循。

从中央到地方，农业科技发展以前所未有的力度强力推进，创新驱动的新引擎已经全速发动起来，农业科技投入水平不断提高。为支持农业科技创新，党的十八大以来中央财政投入13.4亿元，加强了农业部重点实验室条件能力建设；中央财政累计投入19.4亿元，专项用于中国农科院科技创新工程。在农技推广方面，中央投入58.5亿元基本建设资金，改善了乡镇农技推广机构工作条件；2012年以来，中央财政每年投入26亿元，支持全国2500多个农业县健全农技推广体系，提升农技推广效能。

我国农业科技整体水平加速提升，基础研究和战略高技术获突破性进展，取得大量居世界先进水平的重大创新成果。

黄瓜为什么是苦的？黄三文研究团队领衔国际黄瓜基因组研究，对115个黄瓜品系进行了深度重测序。如何让猪长出好吃的雪花肉？中国农科院畜牧所发现了猪产肉性状基因。我国在农作物遗传发育与抗性机理、动物免疫调控、重要种质资源收集评价、土壤质量演替规律等方面创新了一批基础前沿成果。

针对小麦条锈病，陈万权团队构建了菌源基地综合治理技术体系，每年挽回小麦损失20亿公斤以上。农业科技攻克了一批产业共性关键技术，支撑我国玉米、水稻、小麦三大谷物单产分别比2010年提高了48斤、34斤、66斤。

在农产品上，我国选育了京红京粉蛋鸡、大恒肉鸡、华农温氏一号猪配套系等一批具有较高应用价值的畜禽牧草新品种，畜禽品种良种化、国产化比重逐年提升，奶牛良种覆盖率达到60%左右。

农业机械化技术不断创新，不仅实现小麦机械化问题基本解决，水稻种植和玉米收获的机械化也进入高速发展阶段，马铃薯收获机械化水平得到稳步提升，大宗经济作物生产机械化更是取得突破性进展。

党的十八大以来，农业科研水平开始弯道超车领跑国际同行，像超级稻、禽流感疫苗等重大技术开发处于世界领先水平，农业科技在国际上的影响力已经越来越大。

科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，加速农业科技成果转化和应用

党的十八大以来，中央密集出台了体制机制改革、科技计划改革、成果处置改革等一系列重大举措。中央加快科技创新的坚强决心和一系列重大政策，为农业科技跨越发展创造了前所未有的新机遇。

农业科技一度面临科研与经济“两张皮”问题，大量科技成果无法从实验室走向企业、走向市场。破除科技管理中的制度藩篱，打通科技创新与经济社会发展通道，体制机制改革势在必行。

种业是农业领域科技含量高的基础环节。农业部以种业权益改革和良种联合攻关为突破口，紧紧扭住“硬骨头”攻坚克难，以激励科技创新、加速成果转化为主要目的，完善科技体制改革总体设计和制度框架，为农业科技创新创业清障搭台。

激发科技人员创新活力是科研体制改革的关键。农业部、科技部、财政部等三部委从2014年开始，在4家中央科研单位实施了种业科研成果权益比例改革试点，核心是科研人员个人将从其成果中获得直接回报，而且比例将不低于40％。

中国农科院作物科学研究所是4家试点单位之一，出台了详细方案来落实推进，并且在具体权益比例上按照资金来源分类，更具公平性。比如，由国家财政资金支持取得的成果，个人所占比例是50%，而由个人出资取得的成果，个人占比可高达70%。同时，明确规定，科研人员享有的知识产权相关权益，不因工作单位和岗位变动而丧失。

农科院作物所高级农艺师王德森所在课题组培育的“中麦875”和“鄂麦170”两个品种获得转让费121万元，其中60%直接分配到个人。王德森作为参与者之一，收益占这60%中的5%，分到3.6万元。

将种业科研成果“确权”给科研单位和科技人员，鼓励科技人员持股兼职，推进科技成果公开交易，触发科技成果转化“核裂变”，促发农业科技人员创新创业热潮。2014年8月，国家种业科技成果产权交易平台启动当天，“京科968”三系配套杂交制种法转让、玉米3KSNP标记开发与利用经营许可转让等9笔交易签约，成交总金额超过3000万元。

为推动更多农业科技成果落地生根、开花结果，“全国农业科技成果转移服务中心”2015年启动运行，建立起国家级农业技术转移和成果转化综合服务机构，促成科技成果产权交易191项，交易额超过2.5亿元，示范推广了小麦“一喷三防”、奶牛饲料高效利用、深海网箱养殖、稻田综合种养等一大批新技术、新模式。

从实验室到田间地头，理顺农业科技成果转化过程各个要素的脉络，成果转化的效益和效率倍增。农业部出台了促进农业科技成果转化实施细则，在权益分享、持股兼职、分类管理等方面形成针对性强、操作性好的制度规范，引导农业科研教学单位到农业生产一线建立试验示范基地，开展技术培训和指导服务。

打通从科技强到产业兴的通道，农业科技的支撑引领作用显著增强

农业科技创新及其成果决不能仅仅写在论文里，而要面向农业农村经济社会发展主战场，转化为现代农业发展第一推动力，为农民群众谋福祉。

50位首席科学家、1370位岗位科学家、1252位综合试验站站长，这是国家现代农业产业技术体系的专家阵容，50个体系瞄准50类主要农产品，建立了从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的现代农业产业技术体系。

农业部科教司司长廖西元说，产业的每个环节、领域都有相应的科技力量分布，避免了以往按照学科组织科研导致创新链被人为割裂的弊端，搭建了农业科技联合协作的大平台。

不同领域的科学家建立了大协作机制。蜂体系授粉岗位科学家邵有全介绍，蜂体系专家开展了跨体系专家的合作，与苹果体系专家在山西运城试验站的配合下建设了苹果蜜蜂授粉示范基地，60万亩苹果全部实现蜜蜂授粉；在梨树专家的配合下制定了快速嫁接开花技术，让果农将蜂搬进果树园，给农民带来了实实在在的效益。

把综合试验站设在企业，这样科技创新才能离产业足够近。北京华都峪口禽业有限责任公司董事长孙皓，也是国家蛋鸡产业技术体系综合试验站站长。试验站设有蛋鸡研究院，集结了630多项科技成果，不仅满足企业需求，也承担着带动农户的任务。“我们通过与企业合作，一方面可以促进成果转化，另一方面也能逐渐培养和带动企业的技术创新能力。”国家蛋鸡体系首席科学家、中国农业大学教授杨宁说。

近年来，体系专家研制和推广的农业新设备被企业采用326项，形成了一批农业装备化、智能化、信息化技术成果。近5年来，由体系参与研发和推广的品种进入农业部主推品种占所涉领域近一半，参与研发和推广的品种与技术获得国家三大科技奖占所涉领域的67%。

农业科技要姓农、为农、强农。农业科技坚持产业化导向，为转变经济发展方式和调整产业结构提供有力支撑。2014年以来，以解决行业、产业和区域性重大问题为导向，整合优势科技资源的农业科技创新联盟应运而生。按照“有任务、有目标、有团队、有资金、有考核”的要求，构建了50个农业科技创新联盟，参与联盟建设的单位和企业上千家。

棉花产业创新联盟是国家农业科技创新联盟中的一个，2016年11月由中国农科院棉花所牵头，联合国内208家棉花产业上下游的科研、生产和棉纺企业而建立。棉花所所长李付广说，联盟按照棉花“科研、生产、加工、流通、纺织”一条龙模式，将分散脱节的产业链各环节有机联系起来。目前，已在国内三大棉区谋划建设一批优质棉科技示范园，生产达到“澳棉”标准的优质棉，满足纺织企业中高端用棉需求。

通过建立农产品质量安全、农作物种质资源等协同创新联盟，形成了全国资源共享的“一盘棋”格局；通过建立种业、农机化、农产品加工等企业创新联盟，形成了全产业链布局的“一条龙”模式；通过建立东北黑土地保护、黄淮海麦区控水提效、长江中下游地区稻田绿色增效等区域创新联盟，形成了多学科协作解决区域性重大问题的“一体化”格局。

据不完全统计，各类联盟协同创新项目近200项，仅2017年验收的核心成果就达41项，创新联盟有效整合了全国优势农业科研团队，形成了各具特色的协同创新模式。

科技强则农业强，科技兴则产业兴。“十三五”伊始，农业部编制了《“十三五”农业科技发展规划》，确立了我国农业科技发展“三步走”的战略目标。“十三五”乃至更长一段时期，将进一步加快调整科技创新方向、优化科技资源布局、拓展科技创新领域、壮大农业科技力量、深化科技体制改革，不断提升农业科技自主创新能力、协同创新水平和转化应用速度，为现代农业发展提供强有力的科技支撑。

如今，科技创新提供的驱动力日益强劲，正在为现代农业转型升级、绿色发展装上动力澎湃的引擎。

党的十八大以来各级党组织充分发挥组织优势引导青年人投身脱贫攻坚和乡村振兴综述 ♂

党的十八大以来各级党组织充分发挥组织优势引导青年人投身脱贫攻坚和乡村振兴综述

?　　“好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。希望越来越多的青年人以你们为榜样，到基层和人民中去建功立业，让青春之花绽放在祖国最需要的地方，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。”2014年，习近平总书记在给河北保定学院西部支教毕业生群体代表的回信中说。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年人到乡村一线建功立业，强调“乡村振兴，人才是关键”，要求“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业”“通过第一书记、大学生村官、农村工作队等形式筑牢基层党组织”，寄语大学生村官“热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”……

　　习近平总书记的一系列重要论述，为新时代青年人指明了在最基层扣好“第一粒扣子”的成才道路，为各级党组织确立了发挥组织优势引导青年人投身乡村振兴的工作目标。

　　各级党委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，注重发挥组织优势，不断完善体制机制、创新方式方法，积极为青年人到乡村基层服务锻炼搭建舞台、提供机会、创造条件。

　　持续加强和改进大学生村官工作，让高校毕业生到农村广阔天地砥砺奋斗

　　村民们说：“城里少一个大学生没什么，村里多一个大学生就了不起。”

　　为做好大学生村官工作，中央组织部将其作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作抓实抓细抓好，指导各地积极选聘高校毕业生到村任职，不断完善相关规划、政策、体制、机制，推动大学生村官工作与选调生工作相衔接。

　　截至2020年底，全国累计选聘大学生村官53.7万名。他们发挥特长优势、甘于吃苦奉献、主动干事创业，在脱贫攻坚和乡村振兴中作出积极贡献。

　　一直以来，各地组织部门积极构建“下得去、待得住、干得好、流得动”的工作格局。

　　——坚持严管厚爱

　　落实工作纪实、请销假、专项考核等制度，提供工作补助资金，办理人身保险。四川、内蒙古、福建等地建立导师帮带制，从政治、思想、工作、生活上关心指导。

　　——开展国情调研

　　每年至少1次走遍全村农户，撰写村情要素综合报告和专题调研报告。湖南在今年村“两委”换届期间，动员到村任职选调生调研收集260多条建议，多数被纳入换届政策。

　　——注重实践锻炼

　　安排大学生村官担任村党组织书记助理或村委会主任助理，放到易地扶贫搬迁、集体经济项目、信访维稳等吃劲岗位锻炼。

　　一批批大学生村官在为群众服务中茁壮成长、在艰苦奋斗中砥砺意志品质、在实践锻炼中增长工作本领，逐步成为培养年轻干部、优化队伍结构的“蓄水池”。

　　据统计，全国服务期满流动的50.1万名大学生村官大部分留在基层，其中进入公务员队伍17.6万名，进入事业单位16.2万名，提拔为县处级、乡科级干部分别为227名、1.2万名。

　　大学生村官中涌现出了身患重病、坚持工作的张广秀，扎根湘西农村助力脱贫、把乡村当创业舞台的耶鲁毕业生秦玥飞，到艾滋病重点村任职的清华硕士魏华伟等一批先进典型，激励着越来越多的高校毕业生选择到祖国最需要的地方书写精彩人生。

　　选派驻村第一书记和工作队，让年轻干部在基层一线的艰苦磨炼中增长才干

　　“青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长”。在2020年3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记这样评价驻村干部。

　　截至目前，全国已累计选派300多万名第一书记和驻村工作队员，其中半数左右是年轻干部。他们与乡村干部一道，在脱贫主战场和抗疫最前线倾力奉献、苦干实干，发挥了重要作用。

　　各级组织部门严格挑选人员，注重从政治素质好、敢于担当、不怕吃苦的年轻干部中选拔，引导各级机关舍得派出担当骨干和重点培养的年轻人；

　　注重将年轻干部派往有巩固脱贫成果、实施易地扶贫搬迁、整顿软弱涣散党组织等任务的重点乡村；

　　落实派出单位责任、项目、资金“三捆绑”，在工作经费、补贴津贴、评先树优、提拔使用等方面予以保障倾斜，其中河南、贵州等地按每年每个村20至50万元的标准为第一书记安排专项帮扶经费，广东、甘肃等地对圆满完成帮扶任务、符合任职资格条件的第一书记提拔一级职务；

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　　年轻的驻村干部们劲头十足，他们坐到贫困户家炕头，谈心交心挖穷根，把精准扶贫的路线图细化为每家每户的施工图；跑到各个单位争取项目、申请资金，修路、建桥、安路灯，让村里富起来、美起来；迈进带货直播间吆喝扶贫产品，在帮群众打开销路的同时，自己也成为网红；培养入党积极分子，储备优秀青年人才，健全“四议两公开”制度，让党组织作用强起来。

　　近期，中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，推动健全常态化驻村工作机制，明确将年轻干部作为第一书记和工作队员的主要来源之一。

　　意见一出，村民群众和驻村干部的心都“踏实了”。村民们说：“驻村干部就像自家人。”驻村干部说：“抓在手上的许多事可以接着干了。”……

　　扶上马还要送一程，让脱贫群众彻底摆脱贫困，仍需驻村干部们接续奋斗。

　　“我们要学习发扬黄文秀的拼搏奉献精神，继续把新时代长征路走下去。”接替黄文秀到广西百色百坭村驻村的第一书记杨杰兴说。

　　为村级组织补充新鲜血液，让每一名优秀农村青年都有回报家乡的机会

　　村党组织领导村级各项工作和社会治理，是青年人到村工作的承接平台和管理主体，也急需青年人积极参与，带来新理念、新知识、新创造。

　　当前，各地多措并举、优化方式、分类施策，不断充实以党组织为核心的村级组织中的年轻力量。

　　——结合村级换届“回引一批”

　　在2020年开始的村“两委”换届中，每个村级班子中原则上有1名35岁以下年轻干部。各地采取开座谈会、发倡议书、亲友登门拜访等方式，发动本乡本土走出去的大学毕业生、务工经商人员、退役军人等回村。

　　其中，浙江在村级换届中回引全日制大学生2.1万人，70％的村至少有1名大学生。

　　——发展村级集体经济“招揽一批”

　　各地用好产业振兴的政策红利，兴办村级集体经济项目，创办专业合作社，筑巢引凤，吸引青年人到村创业。

　　青海选派2200名大学生到农村服务村集体经济合作组织项目，实现了“整村规划有智囊、产业技术有顾问、村社财务有能手、产品销售有达人、村内发展有后备”。

　　——聚焦本乡本土“储备一批”

　　当前，各地结合开展定点帮扶、软弱涣散村党组织排查整顿等工作，发现、培养优秀青年，充实优化村级组织后备人才。

　　云南、河北等地建立青年人“岗位在乡村、培养由市县乡负责”机制，对因村党组织软弱涣散等导致入党困难的，安排到乡镇机关、协会党组织发展。

　　——立足基层岗位“培养一批”

　　对看准的、有发展潜力的，舍得下功夫、下本钱加以培养。例如，江苏实施“定制村官”培育，委托农林院校定向培养全日制专科生，毕业后回到生源地所在的乡村工作。一系列举措给予优秀农村青年施展才华的舞台和回家干事创业的机会，坚定了他们扎根农村的信心决心。

　　数据显示，截至2020年底，全国50.3万个行政村的党组织书记中，35岁以下的有4万多人。

　　湖南的村党组织书记平均年龄较换届前下降6.1岁，河南下降5.6岁。每个村还都储备了1至2名年轻人，作为村干部后备人才……今年，完成村“两委”换届的许多省区市，村干部队伍年轻化的步伐明显加快。

　　“今年换届好几名大学生回村当了书记，我是二十几年老乡镇，这在以往想都不敢想，他们有激情、有能力、视野宽、办事积极，老百姓呼度赞（很高兴）呐！”提起现在的年轻村干部，青海的一位乡镇书记情不自禁地用当地土话夸赞起来。

　　打造乡村招才引智项目，让青年人通过多种渠道、多种方式到乡村振兴主战场建功立业

　　“我们只要踏踏实实在村里工作就行了，其他的交给组织。”自2018年起，天津首创招录农村专职党务工作者，以完善的管理保障政策吸引了大量高校毕业生。

　　农村专职党务工作者半年试用期满考核合格后，全部补选进村党组织班子；继续在村任职满半年、表现优秀的担任村党组织副书记；任职满1年、表现特别优秀的担任村党组织书记，并纳入事业编制管理；乡镇补充公务员，优先从他们中招录……目前，天津已累计从全国招聘3000多名大学生。他们在加强农村基层组织建设、促进乡风文明、服务农民群众等方面发挥了重要作用。

　　除天津外，北京、山西、上海、江苏、福建、山东、湖南、重庆、西藏、青海、新疆维吾尔自治区等省区市纷纷借鉴大学生村官工作的制度设计，通过实施“脱贫攻坚专干”“乡村振兴协理员”等项目，每年吸引上万名高校毕业生到村工作，加上人力资源社会保障部的“三支一扶”、教育部的特岗教师、共青团中央的西部计划等，每年通过基层选派项目到村的高校毕业生超过13万人，青年人投身乡村振兴的渠道愈加宽广。

　　目前，通过各种渠道下沉到乡村工作的青年人，广泛分布在乡镇机关、村级组织和教育、农技、医疗、畜牧等各类基层服务岗位上，发挥着年纪轻、知识新、闯劲足的优势，为基层注入了新生力量，为乡村凝聚着创新活力。

　　“如果没有组织提供的机会，我几乎是不可能到基层工作的，是组织让我的青春与祖国伟大的事业联系在一起。”他们说，未来要继续贡献青年人的光和热，更好谱写新时代乡村振兴新篇章。

　　青年兴则国家兴，青年强则国家强。

　　如今，广大青年正在乡村振兴的生动实践中放飞青春梦想，在实现伟大复兴中国梦的不懈奋斗中书写着精彩人生华章。

党的十八大以来推进农业绿色发展成效显著 ♂

党的十八大以来推进农业绿色发展成效显著

资料图

很多人并没有意识到，一场围绕着农业的巨大变革，正在艰难进行。

有这么一组数字，中国人耳熟能详，引以自豪。中国用世界10%的耕地和6%左右的淡水资源，生产了全球1/4的粮食，养活了世界1/5的人口。

但是，巨大成就的背后是巨大代价，农业资源长期透支、过度开发，农业面源污染加重、农业生态系统退化，引发的生态环境和农产品质量等一系列问题，愈来愈成为社会关注的焦点。以往的路子已经难以为继，未来的农业面临巨大挑战。

农业的绿色发展与人民福祉紧紧相连。在生态环境和农业资源的“红灯”面前，习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。

重点突破，农业资源环境保护初见成效

资源节约、环境友好，是农业绿色发展的基本特征和内在属性。推进农业绿色发展，就是要高效利用耕地、淡水等自然资源，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效、节约增收；就是要大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，积极发展环境友好型农业，重现农业绿色的本色。

2015年，农业部印发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出了到2020年实现农业用水总量控制，化肥、农药使用量减少，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用的“一控两减三基本”目标任务，正式打响了农业面源污染治理攻坚战。农业部部长韩长赋表示，要解决农业发展面临的资源环境等突出问题，回应社会公众的热切期盼，必须坚定不移地走绿色发展之路。

今年2月5日，新世纪以来指导三农工作的第14个“中央一号文件”发布，提出要“推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力”。5月，农业部启动实施了“农业绿色发展五大行动”，将畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动作为重点进行突破。

从“攻坚战”到“五大行动”，既抓得具体，又抓到了牛鼻子。几年来，各级农业部门高度负责、不断创新，一批实用技术和典型模式初步形成，一系列投入减量、综合治理等长效机制逐步建立，农业转型绿色发展初见成效。

通过控量提效，大力发展节水农业，水资源利用效率明显提高，农田灌溉水利用系数已从1998年的0.4提高到0.52。

通过减量替代，推广测土配方技术，2016年全国化肥使用量首次接近零增长，测土配方施肥技术推广应用面积近16亿亩，有机肥施用面积3.8亿亩次，绿肥种植面积约4800万亩。

通过减量控害，加强绿色防控，全国农药施用量保持零增长，三大粮食作物实施专业化统防统治面积达到14亿亩次，粮食、蔬菜、果树、茶叶等作物绿色防控技术应用面积超过5亿亩。

通过种养结合，推进畜禽粪污治理，畜禽粪污综合利用率达到60%以上。通过五化并进，全面开展秸秆资源化利用，秸秆还田面积8亿多亩，秸秆资源综合利用率达到82%。

通过综合施策，修订地膜标准，加强回收利用，农膜回收率达到60%。

农业部相关负责人表示，预计到2020年，化肥、农药利用率将达40%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上，秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上。

多措并举，生态农业新格局建立

注重生态保育，是农业绿色发展的根本要求。农业是与自然联系最紧密的生态产业，也是受人类影响最大的生态系统。推进农业绿色发展，就要加快推进生态农业建设，培育可持续、可循环的发展模式，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。

近年来，农业部门通过调整优化种养业结构，推进草原生态奖补、休渔禁渔、“绝户网”和涉渔“三无”船舶清理整治，逐步修复农业生态系统。但农田、草原、渔业等生态系统退化问题仍然较为突出，种养结合不紧、循环不畅，草原超载过牧、沙化退化，水域生态恶化、渔业资源不断减少，农业生态服务功能弱化。

2016年5月31日，国务院《土壤污染防治行动计划》发布，这个被称为是史上最严厉的“土十条”，包括了监测、评估、风险防控、治理试点等内容。今年1月，《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》出台，提出守住耕地的“两条底线”，一是18.65亿亩耕地数量的红线；二是耕地质量的红线，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田，努力达到“藏粮于地”的要求。

通过实施耕地质量保护与提升行动，加强旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，“十二五”期间建成高标准农田超过4亿亩。

通过推行耕地轮作休耕制度，2016年在北方农牧交错带等地区实施轮作休耕试点616万亩，2017年将扩大到1200万亩。

通过实行草原生态保护补助奖励政策，2016年，全国草原综合植被盖度54.6%，天然草原鲜草总产量连续6年超过10亿吨。

通过加强水生生物自然保护区和水产种质资源保护区建设，建成水生生物自然保护区200多个，总面积超过10万平方公里，并率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。

通过调减“镰刀弯”等非优势产区籽粒玉米种植面积4000万亩，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等种植。建立稻谷、小麦、玉米等粮食生产功能区，优化调整生猪养殖布局，推动生猪养殖向粮食主产区和环境容量大的地区转移。

今年初，财政部、农业部联合印发《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，提出到2020年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。宜农则农、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，我国正逐步建立起农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局，解决农业资源趋紧问题，同时修复农业生态系统，这也将成为现代农业绿色发展的新常态。

掘金于绿，绿色发展与现代农业更加融合

民以食为天，食以安为先。习近平总书记强调，推进农业供给侧结构性改革，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。推进农业绿色发展，就是要发展标准化、品牌化农业，提供更多优质、安全、特色农产品，是农业绿色发展的重要目标。

土地是万物之母，土壤质量的好坏直接关系着粮食生产的结果。在湖南省长株潭地区，科研人员开展了重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点，探索可借鉴、可复制、可推广的重金属污染耕地治理模式，推动产地安全等级划分，切断污染物进入农田的链条，净化农产品产地环境。

2016年开始实施的农业标准制修订五年行动计划，已制定农药和兽药残留限量标准5724项，制定发布农业行业标准5494项。通过一系列标准示范园建设，打造一批优质农产品品牌，目前全国无公害、绿色、有机和地理标志产品总数超过10万个。

目前，我国农产品质量安全监测范围已经扩大到152个大中城市、5大类产品、108个品种、94项指标，基本涵盖主要城市、产区、品种和参数。“米袋子”“菜篮子”都有踪可寻，2016年全国主要农产品例行监测总体合格率达到97.5%，主要农产品例行监测合格率稳定在97%以上。

绿水青山就是金山银山。在还农村一片绿水青山的过程中，我们得到的不仅是环境向好的变化，还蕴含着众多商机，不仅促进农民就业增收，走出一条健康、可持续农业转型升级新路，还催生了一批新技术和新产业的诞生。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。现代农业要实现可持续发展，要尊重自然发展的客观规律，也要遵循经济社会发展的客观需求，绿色发展理念将引领农业发展新征程。