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本文导读目录：

1、众福村里谋共富

2、众联农机合作社坚持推广好保护性耕作的4件“法宝”

3、优先保障“三农”政策供给和要素投入

4、优农协会与农机流通协会签署战略合作协议

众福村里谋共富 ♂

众福村里谋共富

　　1月7日，黑龙江省海伦市福民乡众福村四大坊民俗风情园内游客如织。海伦市大众冰雪季系列文化体育旅游活动在这里拉开了序幕。

　　熙熙攘攘的游客在冰面上滑冰车、骑雪地摩托，孩子们坐着雪圈从雪道上呼啸而下，发出快乐的尖叫声……

　　看着这场景，一连忙了半个多月的吴关龙终于可以坐下来喘口气了。

　　吴关龙是众福村党支部书记，土生土长的众福村人。二十多年前，吴关龙离乡创业，在外地从事木材加工、餐饮、粮食贸易。经过多年艰苦打拼，他完成了从“穷光蛋”到千万身价老板的华丽转身。富了不忘乡亲，曾经拼命都要离开的穷乡僻壤，是他永远的牵挂。

　　2015年，在党组织和父老乡亲的邀请下，吴关龙就任众福村党支部书记。众福村曾因油坊、酒坊、磨坊、粉坊而远近知名，但随着以上传统作坊的没落，众福村一度成为贫困村、落后村。吴关龙结合多年的市场经验与村里实际，决定发展乡村民俗生态旅游，将众福村打造成民俗生态园，带领村民增收致富。

　　有了发展方向，吴关龙首先进行人居环境整治，并根据产业发展要求，完善配套基础设施。摸索中前进，众福村四大坊民俗风情园乡村综合旅游项目已初具规模，并形成了“九区、一带、一铺、一基地”格局，可食宿观光，亦可采摘购物。随着市场的不断认可和带富效应的逐渐凸显，2018年，四大坊民俗风情园成为黑龙江首批省级乡村旅游示范点，AA级旅游风景区。

　　“去年一年接待游客大约有50万人次。”吴关龙说，“来众福村旅游的人多了，村民的创富积极性也被调动起来。有的村民依托风情园，种起了小菜园，养了小笨鸡，专门卖给游客。有的还开起了民宿，干起餐饮，一年下来，都挣了不少。”

　　吴关龙还带领村民，成立了“海伦市四大坊农产品种植专业合作社”，全村47名脱贫户带地入社，获得流转费的同时，有的脱贫户还入社务工，每月三五千元的工资让他们合不拢嘴。

　　在发展好已有产业的基础上，众富村后来发展的光伏电站、酱菜厂等项目，成为新的经济增长点。

　　如今，曾经负债400多万元的众福村，摇身一变成了村集体积累3000余万元的富裕村。

　　“孙局长，你还得帮忙策划策划，今年该咋干，能让村民挣更多的票子。”吴关龙对海伦市文体广电和旅游局副局长孙芳满说。

　　“我也一直在想这个事呢，你看看，去年旅游旺季时暴露出不少问题，民宿质量不高和规模不大，游客来了没地方住。游客体验不尽兴，村民也少挣了不少。”孙芳满说。

　　“今年要重点解决已经发现的问题，餐饮接待能力要提上去，更多村民要融进来。”孙芳满说，“还要将文化和旅游继续深度融合起来，游客来了，不仅能体验到自然之乐，还能体验到文化之乐。你等等我给你介绍个人。”

　　“大鹏，你是不是在风情园这呢，你来一趟，有点事和你商量。”孙芳满拿起电话打了过去。

　　不到半小时，孙芳满电话联系的人就到了。

　　“这位就是海伦市北派二人转传承保护中心主任刘大鹏，他也能为景区发展支招。”孙芳满说。

　　“既然提到文化融合，可否让二人转进驻景区。”刘大鹏试着提出自己的想法。

　　“这个好，游客来了能够欣赏到最正宗的北派二人转。还要把另一项‘非遗’剪纸引入景区，让游客亲身体验一下怎么做剪纸。我们文化局可以帮助培训村民。”孙芳满说。

　　“让‘非遗’进景区，是一个一举两得的事，既传承了传统技艺和戏曲，让游客体验‘非遗’的魅力，也能以此来提升景区品质，吸引更多游客。”刘大鹏也兴奋起来，传承北派二人转一直是他的梦想，如今有这样一个载体让他喜出望外。

　　“有了你们的支持，我必须把景区干好，让村民挣更多的票子。”吴关龙的感激之情溢于言表。

　　三人越聊越起劲，目标越来越明确。振兴之路，在脚下延伸，众福村村民福气连连。

众联农机合作社坚持推广好保护性耕作的4件“法宝” ♂

众联农机合作社坚持推广好保护性耕作的4件“法宝”

吉林省双辽市众联农机种植专业合作社，是东北最先应用玉米秸秆覆盖保护性耕作的示范社之一，他们在探索推广保护性耕作中，坚持4件“法宝”：技术做专、机具做强、服务做精、规模做大，从而带领全村实现整村推进玉米保护性耕作技术，保护性耕作免耕播种作业面积超过5000hm²，走出一条以保护性耕作为主业带动合作社发展之路。

保护性耕作技术做专

众联农机合作社10年坚持初心，将推广保护性耕作技术作业服务作为合作社的主体项目。2011年，合作社所在的井岗村被双辽市农机部门确定为玉米保护性耕作新技术示范点，在双辽市农机推广站的指导下，合作社引进了第1台牵引式重型免耕播种机，开始示范玉米免耕播种技术。

自此，众联农机合作社女理事长张秀英和合作社主要成员决定，把开展保护性耕作技术作业服务作为合作社的发展方向。

众联农机合作社位于吉林省西部的双辽市那木乡，地处科尔沁沙带，是典型的干旱半干旱区，耕地基本是沙性土壤，在采取玉米秸秆覆盖保护性耕作技术前，土壤贫瘠，肥力下降，风蚀相当严重，春季遇大风有时把玉米苗连根刮起，生态环境十分脆弱。

春季干旱，播种难、出苗难，一直是制约玉米产量提升的难点，也是机械化必须要着力破解的重点。

众联农机合作社在秋、春采用玉米秸秆全部覆盖还田技术，同时不动土耕作，春季直接免耕播种，结果第一次就实现了苗齐苗壮、不用补苗、不用毁种，出苗率95%以上。这次实践，打消了农户的疑虑、担心，更坚定了合作社推广应用保护性耕作技术的决心。

那几年，一到春耕时节，合作社的院子里就挤满了找他们作业的农户。张秀英说：“刚买机器那个春耕，合作社播种了280hm²地，全是免耕播种，作业收费450元/hm²，除去各项投入，合作社净挣了3万多元。”

采用保护性耕作技术后，土壤有机质逐年增加，抗旱能力明显增强，玉米增产也十分显著，正常年景产量都在10t/hm²以上。如今，农民更加信任众联农机合作社，合作社社员已发到到54户，其中包括9户贫困户。

保护性耕作机具做强

众联农机合作社一直很重视保护性耕作机具的购置，这是他们提供作业服务的强力保障。前几年，他们重点购置免耕播种机、深松机等，单是重型免耕播种机就增加到30多台。

2017年，合作社抓住承担吉林省农业新型经营主体农机装备建设项目的机遇，将合作社建筑设施面积增加到4800m²，添置更多农机新装备。

目前合作社拥有各种农机具近50台（套），其中重型免耕播种机15台、深松机7台、高架植保机3台、大中型拖拉机12台、大型玉米收割机4台、大豆收割机1台，还有秸秆打捆机、植树机、喷灌机、转坑机、旋耕机和轻型免耕机等。2020年，合作社又购买了多台新型免耕播种机，还打算购置一架植保无人机。

保护性耕作服务做精

将保护性耕作技术作业服务做精，是众联农机合作社推广应用保护性耕作技术的成功经验。从推广之初，合作社就组织社员认真学习、刻苦钻研、大胆实践该项技术，要求农机手努力成为免耕播种机等机具操作使用、调整维修方面的行家里手，作业质量必须要取得农民的充分信任和认可。

值得一提的是社长王铁军，对免耕播种机的理论和操作调整水平几乎达到了炉火纯青的程度，是农民中的专家。

农机大企业还曾经专门邀请他去意大利，对免耕播种机产品提供改进完善咨询方案。2020年春季，吉林省农业农村厅还录制了王铁军主讲的《关于免耕播种机使用与调整》的视频，作为吉林省保护性耕作技术培训教材播放。

保护性耕作规模做大

短短几年的时间，众联农机合作社保护性耕作推广应用规模不断扩大。2013年，不但使井岗村近1000hm²玉米95%采用了覆盖还田保护性耕作技术，并且把保护性耕作作业服务扩展到周边乡村和邻近的内蒙古自治区旗县。

2020年，井岗村玉米种植全部采用了免耕保护性耕作，同时在全乡继续扩大保护性耕作应用规模，合作社承担的保护性耕作作业面积达到了5200hm²。

同时，为了增加社员收入，众联农机合作社不断扩宽作业项目，他们利用沙壤土的资源优势，开始有机地瓜种植，并形成了品牌效应。

结束语

众联农机合作社已发展成为吉林省农民合作社示范社、保护性耕作技术推广应用典型，东北黑土地保护与利用科技创新联盟保护性耕作试验示范基地。理事长张秀英先后荣获四平市 “农村致富女状元”、吉林省“三八红旗手”、吉林省“双学双比”竞赛“致富女状元” 等荣誉。

张秀英感慨地说，这些年推广保护性耕作，从开始农民的“抵制”，到后来的“认可”，到现在的“离不开”，这期间合作社承受了巨大的压力，付出了艰辛的努力，但这种付出是值得的。采用保护性耕作技术后，土壤有机质逐年增加，玉米增产显著，抗旱能力明显增强，为粮食持续增产奠定了坚实的基础。

张秀英说，众联农机合作社将继续沿着以保护性耕作为主业带动合作社发展这条路上坚定不移地走下去。

优先保障“三农”政策供给和要素投入 ♂

优先保障“三农”政策供给和要素投入

2020年是全面建成小康社会的收官之年，没有强有力的保障措施，就难以如期补上农村全面建成小康社会短板。今年的中央一号文件，专门部署强化农村补短板保障措施，出台了很多含金量高的政策，目的就是要强化“三农”政策供给和要素投入，确保如期完成任务。

要加大资金投入。补上全面小康“三农”领域短板，必须有真金白银的投入。当前各级财政收支压力比较大，许多方面都在压减支出，但补“三农”全面小康短板的钱不能少，必须优先予以保障。要加大中央和地方财政“三农”投入力度，千方百计拓宽资金来源，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，加大地方债用于“三农”规模，进一步提高土地出让收入用于农业农村投入比例，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。信贷资金是“三农”投入的重要组成部分，要积极引导金融资本投向农业农村。

强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，充分调动金融机构积极性。同时强化金融机构支农责任，发挥全国农业信贷担保体系作用，督促保险机构及时理赔，更好满足农民特别是新型经营主体的金融需求。

要强化用地保障。近年来，现代农业快速发展，农村新产业新业态不断涌现，对设施农用地和建设用地提出了新的更高要求，但现行土地管理政策难以适应发展需要，农村“用地难”问题突出。要在坚守耕地红线、生态红线的前提下，改革创新农村用地政策。

将农业种植养殖配建的各类辅助设施用地纳入农用地管理，合理确定辅助设施用地规模上限，允许农业设施用地使用耕地，为发展乡村产业必需的一些辅助设施提供落地条件。现在许多地方把建设用地指标优先用于城市二三产业，发展乡村产业的用地指标很难申请。

要落实农业农村优先发展要求，把更多建设用地指标用到“三农”领域，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，省级制定土地利用年度计划时安排至少5%新增建设用地指标，保障乡村产业发展。农村集体建设用地也可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业，盘活这些土地资源，破解农村的地“自己用不上、用不好”的困局。

要夯实人才科技支撑。人才、科技是推进农业农村发展的关键要素。针对当前农村人才匮乏、引导城市人才服务“三农”体制机制不健全等问题，要加快推进乡村人才振兴，畅通各类人才下乡渠道，支持他们到农村干事创业，有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务，培养更多知农爱农、扎根乡村的人才。要着力破解农业科技创新能力不强、创新机制不完善的问题，部署一批重大科技项目，加强现代农业产业技术体系建设，加强农业关键核心技术攻关，抢占科技制高点，推动更多科技成果应用到田间地头。

要深化农村改革。改革是发展的不竭动力，必须通过深化改革进一步激发农业农村发展活力。2020年是农村改革承前启后的关键一年，要着力抓好党中央部署的重点改革任务。

完善农村基本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，研究制定延包具体办法。深化农村土地制度改革，制定农村集体经营性建设用地入市配套制度，开展农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。全面推开农村集体产权制度改革试点，发展壮大集体经济。

优先保障“三农”政策供给和要素投入，要针对农村基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节，有的放矢、精准施策，缺什么补什么，为补上全面建成小康社会“三农”领域突出短板提供坚实有力的支撑。

优农协会与农机流通协会签署战略合作协议 ♂

优农协会与农机流通协会签署战略合作协议

?　　10月31日，中国农机流通协会（下称“农机流通协会”）与中国优质农产品开发服务协会（下称“优农协会”）在青岛举办的中国国际农机展览会期间签署战略合作协议。双方商定发挥在各自业务领域里的优势，以助推乡村振兴战略、服务三农为根本原则，以进一步优化优质农产品的装备结构、提升优质农产品的产品质量和装备水平为目标，联手合作成立“中国农业机械流通协会优质农产品装备分会”。

农机流通协会会长毛洪、常务副会长兼协会党支部书记陈涛，优农协会副会长徐卫东、常务理事兼《优质农产品》杂志执行总编宋毅出席签约仪式。徐卫东和陈涛分别代表各自协会签约。

宋毅在会上致辞时指出，由于种种原因，我国农机与农艺结合的道路走得十分艰难，直到今天很多关系都没有理顺。两年前，农机流通协会把握发展大势，最先提出两个协会建立战略合作关系的要求，并专门向原农业部党组成员、中纪委驻部纪检组组长、优农协会第五届理事会会长朱保成做了汇报。目前，我国农业生产已经从满足人们吃得饱迈入了吃得好、吃得健康、吃得安全的新阶段，品牌农业已经越来越为大众所接受。从优质农产品领域来说，已经培育和打造了众多国家地理标志产品、区域公用品牌产品、绿色产品、有机安全食品、驰名商标产品等，从农机领域来说，农机流通协会、中国农机工业协会和中国农机化协会连续几年评出了优质品牌农机产品，因此，双方共同成立“优质农产品装备分会”的物质条件已经成熟。

毛洪在致辞时表示，两家协会将分工合作、优势互补，优农协会负责农产品生产行业资源，流通协会负责协调农机行业资源，双方以展览活动、会议活动为基础尝试开展交流互动，并有序推进专场合作活动，逐步建立分会合作制度，逐步完善会商机制，高效推进相关工作，更加有效地服务乡村振兴战略，服务农业和农机行业。