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本文导读目录：

1、推进秋粮储备收购 做好设施农业减灾

2、推进种业振兴

3、推进种业振兴　安徽有担当

4、推进粮食生产全程机械化，路在何方

推进秋粮储备收购 做好设施农业减灾 ♂

推进秋粮储备收购 做好设施农业减灾

　　据气象部门最新预报，辽宁省多地出现雨雪、寒潮、大风天气，同时伴有道路结冰、降温、大风等，为切实做好农业防灾减灾，省农业农村厅下发紧急通知，通过及时发布预警，积极做好秋粮储备收购等，努力防范天气变化对农业生产的不利影响，最大程度降低因灾损失。

　　及时发布气象预警信息。通知要求各级农业农村部门要与气象部门加强沟通、及时会商，分析本地区此轮天气过程，研判对农业生产的影响，通过电视、广播、报纸以及手机短信、微信等方式，以及直通式气象服务、农村大喇叭等渠道，及时发布气象信息和农事建议，指导农民群众和有关主体落实防范应对措施。

　　做好秋粮储备收购。各级农业农村部门要指导农民科学储粮，积极推广新型装具，搞好技术培训和服务，避免出现霉粮坏粮；积极开展粮食节约行动，落实好节粮减损各项措施，减少各环节粮食损失浪费。同时，要创新措施，抓好市场化收购与政策性收购，统筹考虑粮源分布和仓容情况，合理布设收购网点，方便农民就近售粮。

　　做好设施农业防灾减灾。通知指出，有关地区要充分汲取去年暴雪灾害教训，组织农户做好突降大暴雪防御措施。强化渔业安全措施落实。沿海地区要严格落实船籍港管理责任，密切关注气象预警信息，遇有大风要及时通知、督促船东船长严格落实安全防范措施，按有关规定回港避风、安全避险。强化执法检查，严厉打击违法违规行为。

推进种业振兴 ♂

推进种业振兴

　　统筹指导构建新发展格局 推进种业振兴 推动青藏高原生态环境保护和可持续发展

　

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月9日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过了《关于加快构建新发展格局的指导意见》、《种业振兴行动方案》、《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》、《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。

　　习近平在主持会议时强调，加快构建新发展格局，是我们把握未来发展主动权的战略举措，是为了在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战，要自觉把本地区本部门工作纳入构建新发展格局中统筹考虑和谋划，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，推动构建新发展格局取得扎扎实实成效。农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要站在保障中华民族生存和发展的历史高度，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，抓好青藏高原生态环境保护和可持续发展工作。要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

　　会议指出，党中央作出加快构建新发展格局决策部署以来，各地区各部门积极探索、主动作为，在加快科技自立自强、促进经济循环畅通、扩大内需、推动绿色发展、实行高水平对外开放等方面做了大量工作，开局是好的。同时，也面临不少需要抓紧解决和克服的突出问题。

　　会议强调，要坚持问题导向，突出针对性和可操作性，选取真正的重点堵点难点集中攻关，打好攻坚战和组合拳，以重点突破带动引领发展格局的战略转型。要持续深化供给侧结构性改革，统筹推进重要领域和关键环节改革，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革。要把满足国内需要、改善人民生活品质摆在更加突出位置，更多关注人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，推动部门高效联动、区域协同发展。要加强统筹指导，督促地方和部门找准服务和融入新发展格局的切入点，更好服务和融入全国新发展格局，绝不能脱离实际硬干，更不能为了出政绩不顾条件什么都想干。要强化底线思维，有效防范应对重点领域潜在风险，守住新发展格局的安全底线。

　　会议指出，近些年，我国种业发展有了很大进步，为粮食和重要农产品稳产保供作出了重要贡献，但种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫，粮食安全这根弦比过去任何时候都要绷得更紧。

　　会议强调，要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。要加强基础性前沿性研究，加快实施农业生物育种重大科技项目，开展种源关键核心技术攻关，扎实推进南繁硅谷等创新基地建设。要强化企业创新主体地位，加强知识产权保护，优化营商环境，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚。要综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，推行全链条、全流程监管，对假冒伪劣、套牌侵权等突出问题要重拳出击，让侵权者付出沉重代价。要加强组织领导，明确各级党委和政府责任，做好长远规划，给予长期稳定支持，加大统筹协调，避免重复建设。

　　会议指出，党的十八大以来，我们全面开展西藏生态安全屏障、三江源、祁连山等重点区域生态保护修复，加大生态保护补偿和转移支付力度，加快青藏高原基础设施建设，大力推进脱贫攻坚，有效遏制了青藏高原生态恶化趋势，促进了区域持续稳定和快速发展。

　　会议强调，要坚持保护优先，把生态环境保护作为区域发展的基本前提和刚性约束，坚持山水林田湖草沙冰系统治理，严守生态安全红线。要坚持绿色发展，立足青藏高原特有资源禀赋，找准适宜的经济发展模式，大力发展高原特色产业，积极培育新兴产业，走出一条生态友好、绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路。要坚持以人民为中心，统筹解决好群众关心的就业、收入分配、教育、医疗、养老等问题，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，铸牢中华民族共同体意识。要坚持守好底线，妥善处理、防范化解涉及国家安全的各类风险，切实维护边疆安宁和团结发展的良好局面。

　　会议指出，党的十八大以来，我们先后部署设立21个自由贸易试验区，形成了覆盖东西南北中的试点格局，推出了一大批高水平制度创新成果，建成了一批世界领先的产业集群，为高质量发展作出了重要贡献。要深入推进高水平制度型开放，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，及时总结经验并复制推广，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。

　　中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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推进种业振兴　安徽有担当 ♂

推进种业振兴　安徽有担当

　　初春时节，位于怀远县境内的安徽农垦龙亢农场绿油油的麦田，一眼望不到边。“我们农场3万亩地，种的全是优质小麦种子。”龙亢农场公司副总经理杨俊生告诉记者，今年小麦苗情略好于去年，一类苗约占70%，二类苗约占30%，眼下田间管理主要抓化学除草、小麦纹枯病和蚜虫、红蜘蛛等病虫害防治。?

　　龙亢农场专注于软质小麦种子生产，是皖垦种业的小麦种子主要生产基地之一。2019年5月，安徽省小麦产业技术体系软质小麦研发中心在此成立。龙亢农场与省农科院联手，加强软质小麦新品种选育、配套技术研究与集成示范、全产业链社会化服务模式创新。 ?

　　“我们还持续推进良种良法良技配套、农机农艺农服结合、节本提质增效同步，小麦的单产和品质连年稳步提升。”杨俊生介绍，近年来，农场每年收获的1500多万公斤小麦良种，畅销苏鲁豫皖4省25个县（市、区）。 ?

　　安徽不仅是农业大省、粮食生产大省，还是种业大省。 ?

　　记者从省农业农村厅了解到，2022年以来，安徽省聚焦打造种业强省目标，全面实施“种质资源保护利用、种业创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化”五大行动，打出推进育种自主创新、加强种业基地建设、争取财政资金扶持、强化金融资本支持“组合拳”，种业振兴取得了良好成效。 ?

　　“良种生产供应能力不断提高，全省农作物良种覆盖率达到98%，西甜瓜、线椒、紫云英制等特色作物种量位居全国前列。”省农业农村厅种业管理处处长周策表示，种业集聚效应开始显现，全省“一核、三轴、多区”的现代种业布局逐步完善，合肥种业之都建设布局框架基本搭建，国家级良繁基地和省级特色品种良繁基地完成投资项目建设，种业企业综合实力稳步增强。 ?

　　据统计，2022安徽省年新增育繁推一体化种业企业1家，总数11家，居全国第二；2家企业入选全国种业信用明星企业前10强，总数居全国第一；全省现有13家种业企业入选国家阵型，总数居全国第六。安徽省已连续4年成为全国水稻种子出口第一大省。 ?

　　在强化种质资源保护利用方面，安徽省统筹推进农作物、畜禽、水产、农业微生物种质资源普查，初步搭建以省农业种质资源中心库为统领、各地种质资源库（场、区、圃）为补充的保护体系，签订省市县三级保种协议、层层压实保种责任；分类开展省级农作物和种畜禽资源保护单位现场核查，更新保护单位台账。去年顺利完成2019年启动的农作物种质资源普查收集，圆满完成当年畜禽、农业微生物种质资源普查任务。 ?

　　种业振兴，科技是核心。安徽省着力完善良种联合攻关动态管理机制，启动大豆、油菜等油料作物良种选育工作，争取合肥市西甜瓜育种攻关纳入国家良种联合攻关项目，支持龙头企业牵头建设“种粮一体化”平台。全省育种创新能力持续提升，农作物良种联合攻关“揭榜挂帅”取得初步成效，皖垦麦22、皖豆37等品种试验产量实现历史性跃升；新培育的皖临白山羊新品种配套系通过国家审定并公示，标志着安徽省大型畜禽新品种培育实现零的突破。 ?

　　打好种业翻身仗，离不开政策扶持和金融支持。争取中央财政支持安徽种业企业发展，推动种业企业承担资源保护利用、品种试验示范、良种联合攻关、种业基地建设、合肥种业之都建设等工作；组织企业参与良种“揭榜挂帅”联合攻关，承担油料作物选育任务。建立种业企业与金融机构常态化对接机制，2022年为种业企业新增贷款35.96亿元，发放“活体贷”6.4亿元；组织种业发展基金和省农业产业化发展基金向种业企业投资2.7亿元，为7家企业办理专利权或商标权质押融资近2500万元；出台支持农业保险发展的指导意见，探索开展粮食作物制种补充性商业保险，提升杂交稻、常规稻、小麦制种保险金额。 ?

　　在加强种业基地建设上，安徽省争取国家制种大县奖励资金支持濉溪（小麦）、埇桥（大豆）良繁基地建设，安排省财政资金支持4个省级良繁基地和省级农作物新品种展示示范基地以及南繁基地建设。此外，严格种业市场监管，建立种业市场省市县三级“网格化”包保责任制，出台全省农作物种子市场监管和加强知识产权保护行动方案，开展常态化监督检查和重点区域专项整治，种子市场持续净化。 ?

推进粮食生产全程机械化，路在何方 ♂

推进粮食生产全程机械化，路在何方

按照江苏省推进粮食生产全程机械化示范县创建要求，到2019年，如东县粮食生产全程机械化水平要达到80%以上，基本实现全程机械化。

其中，水稻、二麦两大作物生产的耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到95%、80%、90%、95%、70%、80%以上，水稻机插秧水平达75%以上，高效机械化植保能力达60%以上，粮食产地烘干能力达50%以上。

全县所有镇（区）基本实现粮食生产全程机械化，建成省粮食生产全程机械化整体推进示范县。2018年已经过去半年，如东县推进粮食生产全程机械化开局如何？今后的路怎么走？

资料图

新型农业经营主体开枝散叶

据如东县袁庄镇春华农机服务专业合作社理事长王春华介绍，他们作为农机专业合作组织，现有收割机8台，大型拖拉机3台，植保机3台。今年又购置了烘干机，服务范围能覆盖周边1000多农户、5000多亩地。

2013年开始，合作社从种植到收割、烘干，全程机械化，作业效率比手工劳作效率高，不仅种田大户满意，一些小型农户也省事了，合作社的收益较好。“我们一起合伙的还有6人，都觉得创办农机专业合作社是走对了路，尽管实现了农业机械共用，但还是经常忙不过来，周边的服务需求量比较大。”王春华说。

朱明飞是如东经济开发区肖桥村党总支书记，几年前，他创办了朱明飞家庭农场，到目前，已经流转土地380亩，去年投资40多万元，建起粮食烘干中心，除了给自己烘干粮食之外，村子里流转土地的粮食种植大户也到他这边来进行烘干。

另外，他还有拥有打浆机、旋耕机、高速插秧机、收割机以及大马力拖拉机。特别让朱明飞开心的是，他的家庭农场已经拥有了从育秧、播种、植保、收获、烘干、贮运全程机械化作业。他感慨地说：“全程机械化让种田就像工厂制造产品一样便捷！”

在田头，笔者看到了64岁的机手蔡建泉。“去年，我花了10.5万元买了一台插秧机，国家补贴了2.5万元。今年就给种粮大户插秧了，作业面积六七百亩，一天能插秧50亩左右。”蔡建泉兴奋地说，“一亩地65元，散户还略微高一点，我已经忙了半个月，大概毛收入4.5万元。除去人工、油钱、磨损等费用，一季能收入3万多元。”

在如东县，像王春华、蔡建泉这样的农机专业户不在少数，通过他们的操作，改变了传统的粮食种植模式，增强了粮食综合生产能力，也提高了效益。不管是农机专业合作社、家庭农场，还是专业农机大户等，这些新型农业经营服务主体，已经成为该县推进粮食生产全程机械化的主力军。

粮食生产全程机械化发展不平衡

如东经济开发区高度重视农机化工作，农机装备能力和机械化技术应用水平在全县排名靠前，全区种植大户土地流转面积已经达到2.5万亩左右，实施粮食全程机械化有着比较雄厚的基础。

今年该区继续加大各类农机具的推广力度，目前高速插秧机已经完成了16台，步行式插秧机已经完成了6台，大中型拖拉机已经完成了13台，植保机械任务也已完成。尽管目前创建工作成效明显，但该区农村工作局副局长袁步兵还是敏锐地捕捉到了一些存在的问题：“一方面，土地流转费仍然偏高，对于种田大户而言，需要承担一定的风险，因此会影响到粮食的种植面积。另一方面，种田大户还要面临粮食价格下行的风险，在一定程度上也会影响他们购置大型机械的积极性。”

据如东县农业机械管理局副局长周俊介绍，粮食全程机械化示范县创建涉及六大环节，耕整地、播种、植保、收获、秸秆机械化还田和粮食烘干，从全县目前的情况来看，还存在以下几个主要问题：一是社会化服务的面还比较小，粮食生产全程机械化发展不平衡；二是水稻机插秧的面积偏少，按照粮食生产全程机械化创建的要求，水稻机插秧必须在75%以上，目前全县还不到70%；三是高效植保这个环节按照要求必须在60%以上，由于社会化服务这方面工作还有一些缺陷，如东县目前的高效植保环节只有50%左右。另外，大中型拖拉机、高效植保机械和粮食烘干中心存在各镇区分布不均衡的情况。

在采访过程中，笔者还了解到，在粮食生产全程机械化过程中，植保环节还存在一定的弊端。就拿水稻的纹枯病来说，同样的药，同样的机械，在不同的时间段进行防治，也会出现不同的效果，从而就会导致一些农户看不到防治效果，开始质疑社会化服务的作业质量。

探索适合本地实际的新路径

“我们的目标是2018年全县有4到6个镇区能达到创建要求，2019年全面实现粮食生产全程机械化示范县创建的目标。”周俊建议下一阶段要重点围绕粮食生产全程机械化实施过程中的短板，加以弥补。

据了解，目前存在差距的镇区都已经出台了粮食生产全程机械化示范镇创建的示范要求，对照差距采取措施。一些镇区在机具方面，通过作业补助的方式，增强农户购机的积极性；一些镇区针对烘干中心不足的问题，力求通过社会化服务的方式，由村一级合作经济组织开展专门的服务。

当下，随着全程机械化示范县创建工作力度不断加大，机械种类越来越多，各种不同种类机械，更新换代也越来越快，针对这一问题，如东农机推广站与县农委相关科室紧密协作，共同制定了粮食生产全程机械化的技术路线和技术标准，通过宣传培训、技术指导和作业质量的督查，做好新机具、新技术的推广。

如何加快推进粮食全程机械化示范县创建，确保明年创建成功，周俊提出了自己的想法。他认为，要将粮食生产全程机械化创建作为高标准农田建设的重要内容，积极推动农田水利基础设施建设和土地整理，促进农村土地承包经营权有序流转，为规模化的农机作业服务创造条件；要因地制宜、因势利导，加快农机专业合作组织、农机大户和家庭农场等新型农业经营服务主体培育力度，鼓励新型农业经营服务主体开展全程机械化作业，促进生产性服务业发展，通过示范村、示范镇和示范方的建设，在新机具的推进，新机具的普及和应用方面，探索出一些新的路子。

编后

如东县主要农作物生产全程机械化工作的推进是江苏省农机化发展的一个缩影。近年来，江苏省不断推进粮食生产全程机械化整体推进示范省建设，部署实施设施农业“机器换人”和绿色环保农机装备与技术示范应用工程，以此推动全省农机化高质高效全程全面发展。

自江苏省开展粮食生产全程机械化整省推进行动以来，全省各级农机部门高度重视，各项工作按照既定目标稳步有序推进，粮食生产全程机械化整体推进示范省建设取得了显著成效。

在肯定成绩的同时，对照高质量创建标准我们也要看到，粮食生产全程机械化整体推进工作中还存在着不少矛盾和问题，例如如东县存在的社会化服务面小、机插秧面积小等，这些问题必须引起高度重视。推进粮食生产全程机械化示范县的创建工作是一项系统性工程，需要全社会共同参与。

高标准推进示范创建工作就需要我们主动对标找差，补齐短板环节，同时总结不同区域具有典型代表性的粮食生产全程机械化装备与技术路线，形成粮食生产全程机械化装备与技术体系，探索出适合当地全程机械化发展的新路径。