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本文导读目录：

1、李克强指示农业发展：政府出台文件切忌“一刀切”和“下指标”

2、李克强政府工作报告阐述加快推进农业现代化

3、李克强来到吉林：营商环境过了关，投资就能跨过山海关

李克强指示农业发展：政府出台文件切忌“一刀切”和“下指标” ♂

李克强指示农业发展：政府出台文件切忌“一刀切”和“下指标”

“中国农村各地情况千差万别，政府出台文件切忌‘一刀切’和‘下指标’。”李克强总理在12月12日的国务院常务会议上强调。

当天会议部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。李克强指出，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。但他同时强调，中国农村各地情况千差万别，政府出台文件切忌“一刀切”和“下指标”。要适应发展多种形式适度规模经营需要，尊重农民意愿，发挥市场机制作用和基层创造性，因地制宜有序推进。

“要相信农民，只要给农民放开手脚，就会迸发出难以想象的创造力。当年小麦跨区机械收割，政府并没有事先规划，完全是由农民自发创造的：每年当小麦成熟的时候，总会有大批联合收割机一路从南到北，追赶着季节提供小麦收割服务。”总理举例说。

李克强要求，推进农业机械化和农机装备产业升级，当前要聚焦弱项短板、抓住痛点难点，解决突出问题。

“我国农业机械化发展水平目前还很不平衡，其中一个重要原因是受耕地等条件所限。特别是丘陵山区连绵的地方，不仅要研发推广适应这些地区的农机装备，还要加快改善这些地区的水利、道路等基础设施建设。”李克强说。

当天会议确定五项措施。

一是提升水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种采收水平。对开展深耕深松、机播机收等按规定给予补助。对购买国内外农机产品一视同仁，鼓励金融机构开展抵押贷款，鼓励地方给予贴息支持。引导有条件的地方率先基本实现主要农作物生产全程机械化。

二是推广先进适用农机和技术。支持精量播种、高效施肥、精准施药、节水灌溉和大马力、高性能农机装备示范推广，研发推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术。

三是聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。鼓励大型企业向成套设备集成转变。抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。提高农机装备质量。探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式。

四是改善农机作业基础条件。推动农田地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。

五是积极发展农机社会化服务。培育农机专业户、合作社等，鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、农业企业等建立机具共享的生产联合体。推进“互联网+农机作业”，促进智慧农业发展。

李克强政府工作报告阐述加快推进农业现代化 ♂

李克强政府工作报告阐述加快推进农业现代化

坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。引导农民瞄准市场调整种养结构，支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化，开展粮食作物改为饲料作物试点。综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

推进农业现代化，改革是关键。要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。深化供销社、农垦、种业、国有林场林区等改革，办好农村改革试验区和现代农业示范区。完善粮食最低收购价和临时收储政策，改进农产品目标价格补贴办法。加强涉农资金统筹整合和管理。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。

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制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

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来源：十二届全国人大三次会议国务院总理李克强政府工作报告

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